周正威

（海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司三亞供電局，海南三亞572000）

淺談電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目的管理模式

周正威

（海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司三亞供電局，海南三亞572000）

隨著我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)的全面推進(jìn)，人們對(duì)國(guó)民用電需求也越來(lái)越大。配電網(wǎng)工程作為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的重要保障，其項(xiàng)目管理的有效性直接影響著電網(wǎng)企業(yè)配網(wǎng)工程的質(zhì)量，進(jìn)而影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和供電質(zhì)量。在電力體制改革不斷深化的背景下，電網(wǎng)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，如何把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，是當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展所面臨的重要難題。論文對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了分析，并對(duì)電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式及改善措施進(jìn)行了研究，以供參考。

電網(wǎng)企業(yè)；配電網(wǎng)工程；項(xiàng)目管理

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.174

1 引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展促進(jìn)了國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展。電力行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，其企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，得到了快速發(fā)展，但其在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其是電網(wǎng)企業(yè)配網(wǎng)工程的項(xiàng)目管理。因工程建設(shè)特點(diǎn)及其他因素的影響，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平低下，不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)為了提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位，需加大配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理力度，進(jìn)而促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展。

2 工程項(xiàng)目管理模式

2.1 EPC管理模式

EPC管理模式是指企業(yè)與承包商簽訂工程建設(shè)合同，委托承包商全面負(fù)責(zé)施工建設(shè)的內(nèi)容，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大。業(yè)主主要對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，參與工程管理很少。與之相對(duì)應(yīng)的是在EPC管理過(guò)程中委派業(yè)主代表，業(yè)主代表是以某工程項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部為名，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、實(shí)施等過(guò)程，進(jìn)

行全面而嚴(yán)格的管理。EPC管理模式所適用的工程一般規(guī)模較大，工期較長(zhǎng)，且施工技術(shù)復(fù)雜。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，EPC模式只適用于地下隱蔽不多的工程，否則承包商無(wú)法準(zhǔn)確判斷工程建設(shè)的具體工作量，將會(huì)大大增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)，不利于雙方的長(zhǎng)期合作，甚至?xí)霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)而影響電網(wǎng)企業(yè)的信譽(yù)[1]。

2.2 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式

傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式是指以設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式，是國(guó)際最為通用的一種管理模式。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式建設(shè)工程項(xiàng)目需嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)、招標(biāo)和建造的順序進(jìn)行，只有當(dāng)一個(gè)階段結(jié)束后才能開(kāi)始下一階段，不能兩項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式中，參與項(xiàng)目的主要有業(yè)主、工程師和承包商。此類項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)是管理通用性較強(qiáng)；選擇咨詢、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的方式和范圍比較靈活，參與方都熟悉建設(shè)工程的合同條文，有利于工程的合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。缺點(diǎn)是構(gòu)成項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工3個(gè)環(huán)節(jié)，周期較長(zhǎng)，業(yè)主的管理費(fèi)用較高，當(dāng)施工出現(xiàn)變更時(shí)，還會(huì)引起較高的索賠。因此，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理不適用復(fù)雜性高、周期長(zhǎng)的工程建設(shè)。

2.3 建筑工程管理模式

建筑工程管理模式，又稱階段發(fā)包方式。在項(xiàng)目開(kāi)始階段，業(yè)主雇傭施工經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢?nèi)藛T，使其參與到項(xiàng)目建設(shè)中去，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，從而保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。建筑工程管理模式的特點(diǎn)是由業(yè)主直接按每個(gè)單項(xiàng)工程與承包商分別簽訂承包合同，這樣的管理模式可以大大縮短工程周期，降低建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)能夠獲得投資的最大化收益。建筑工程管理模式根據(jù)其代理模式也可以再分為代理式建筑工程管理模式和非代理式建筑工程管理模式。

3 電力企業(yè)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式及改進(jìn)措施

3.1 工程監(jiān)理與三方管理模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代及新經(jīng)濟(jì)體制的影響下，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大考驗(yàn)。我國(guó)電力行業(yè)因其發(fā)展模式的影響，通常采用的配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式是傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式，即工程監(jiān)理與三方管理模式。雖然傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)逐漸趨于完善，但其在電網(wǎng)企業(yè)中的應(yīng)用還不完全，只是局限于施工質(zhì)量控制，即電網(wǎng)企業(yè)工程監(jiān)理只是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并沒(méi)有對(duì)選材及施工投資上進(jìn)行管理，管理內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，管理方式比較單一，不利于全方位控制企業(yè)的成本及收益，無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。此外，電網(wǎng)企業(yè)在配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)影響施工的要素進(jìn)行全面管理，有些監(jiān)理單位在實(shí)際的監(jiān)理過(guò)程中，疏忽大意，沒(méi)有履行自身的職責(zé)。

3.2 電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理模式的改進(jìn)措施

為了保證電力企業(yè)的正常運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)需加大工程項(xiàng)目管理力度，全面分析問(wèn)題原因，找到相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1）電網(wǎng)企業(yè)樹(shù)立正確的管理觀念，避免管理模式單一及管理內(nèi)容簡(jiǎn)單的問(wèn)題，只有這樣才能保證工程項(xiàng)目管理人員能夠擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目全面管理的責(zé)任，重視配網(wǎng)的工程項(xiàng)目管理工作，從而激發(fā)自身潛能，為做好配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理奠定基礎(chǔ)[2]。

2）電網(wǎng)企業(yè)配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理人員需強(qiáng)化項(xiàng)目的立項(xiàng)管理，減少項(xiàng)目變更，將配網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量及周期控制在最佳水平。此外，企業(yè)還需要嚴(yán)格控制用戶需求，降低線路的容量浪費(fèi)，控制企業(yè)的成本投入，最大限度降低企業(yè)成本，保證企業(yè)的收支平衡。

3）企業(yè)還需加強(qiáng)配網(wǎng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理力度，保證供應(yīng)物資的質(zhì)量和時(shí)間，建立物資供應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)的合理性，確保物資供應(yīng)的時(shí)間和質(zhì)量，進(jìn)而保證配網(wǎng)工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。此外，企業(yè)還需要強(qiáng)化物資的領(lǐng)、退環(huán)節(jié)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中涉及到的管理模式比較多樣化，電力配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)管理，各個(gè)管理部分需環(huán)環(huán)相扣，這樣才能保證配網(wǎng)工程項(xiàng)目的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。因此，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行配網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需樹(shù)立正確的管理觀念，強(qiáng)化立項(xiàng)管理和設(shè)計(jì)，提高企業(yè)配網(wǎng)工程管理水平，進(jìn)而保證電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

【1】李明瑞.基于BIM技術(shù)的建筑工程項(xiàng)目集成管理模式研究[D].南京：南京林業(yè)大學(xué),2015.

【2】陳序騰.供電配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理探討[J].質(zhì)量探索,2016(6):71-70.

Discussion on the Management Mode of Power Distribution Network Project

ZHOU Zheng-wei
(Sanya Power Supply Bureau,Hainan Power Grid Co.Ltd.,Sanya 572000,China)

As to comprehensively promote the construction of a socialist well-off society of our country,the people of the national electricity demand is also growing.The distribution network engineering as an important guarantee for the development of power grid enterprises,the effectiveness of its project management directly affects the quality of distribution network project of power grid enterprises,and affect the economic efficiency of enterprises and the quality of power supply in the electric power system reform.Under the background of the deepening of competition,more and more enterprises are facing the pressure of power grid,how to grasp the opportunities of economic development,promote the development of the enterprise itself,is an important problem in the development of power grid enterprises.This paper analyzes the engineering project management,and the power distribution network project management mode and Reform Good measures were studied for reference.

power grid enterprise;distribution network engineering;project management

TM73

A

1007-9467（2016）11-0162-02

2016-10-13

周正威（1987～)，男，安徽宿州人，助理工程師，從事電網(wǎng)基建配網(wǎng)項(xiàng)目管理研究。