劉 波(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161005)

松嫩平原優(yōu)勢農(nóng)業(yè)自然資源保護思考

劉 波(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161005)

松嫩平原具有天然的農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢，要保持這種優(yōu)勢，必須克服短期資源觀，堅持綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)。加強土壤、水流、空氣的保護，積極推動農(nóng)業(yè)“三減”，注重推進縣域工業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染治理，形成良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

自然資源；生產(chǎn)要素；綠色發(fā)展；優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

1 問題的提出

優(yōu)勢自然資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，利用自然資源優(yōu)勢，以無序開發(fā)，大量消耗和破壞土地、草原、水流等自然資源為代價的發(fā)展模式持續(xù)了多年。進入新時期，黨中央、國務(wù)院提出，“堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法”。松嫩平原要保持黑土地的“綠色”、“有機”特色，進而把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，必須加強農(nóng)業(yè)自然資源保護。堅持保護優(yōu)先，走綠色發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；科學(xué)施策，合理開發(fā)利用自然資源，形成良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強推進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。

2 松嫩平原的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)自然資源

松嫩平原位于世界三大黑土帶之一的東北黑土區(qū)核心區(qū)，北部地區(qū)以黑鈣土為主，具有天然的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源：土地廣闊、地力肥沃、水系發(fā)達(dá)、光照充足，非常適合種植業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)。氣候寒冷、晝夜溫差大，傳毒媒介少，水質(zhì)和空氣潔凈，有利于塊莖膨大和干物質(zhì)積累，極其適合馬鈴薯生長特性。種植馬鈴薯歷史已超過百年，是黑龍江省馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)。2016年，僅訥河市、克山縣的種植面積就達(dá)到8.8萬hm2，馬鈴薯種薯覆蓋全國種植面積的1/3以上。嫩江中游兩岸屬黑龍江省第一積溫帶，江水灌溉種植的水稻一年一季，生長期長，品質(zhì)優(yōu)良。查哈陽墾區(qū)、泰來縣等地生產(chǎn)的綠色(有機)精制大米優(yōu)質(zhì)高價，進入國內(nèi)高端市場。

松嫩平原草原廣袤，位于北緯47°黃金奶源帶地區(qū)十分有利于發(fā)展畜牧業(yè)?！褒R齊哈爾”(達(dá)斡爾族語)就是“天然牧場”之意。區(qū)域內(nèi)牧業(yè)縣、半農(nóng)半牧縣區(qū)較多，飼養(yǎng)奶牛、黃牛、奶山羊具有獨特的優(yōu)勢，飛鶴、蒙牛、伊利集團等乳制品企業(yè)聚集。

3 加強農(nóng)業(yè)自然資源保護和合理開發(fā)利用

土地、草原、水流等自然資源是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，必須加強保護，合理開發(fā)，才能實現(xiàn)永續(xù)利用。

3.1 樹立綠色發(fā)展觀

建立科學(xué)的資源觀、生態(tài)觀、價值觀，堅持綠色、循環(huán)發(fā)展路徑。資源開發(fā)利用關(guān)鍵在于克服急功近利思想，從根本上改變開發(fā)強度過大、利用方式粗放的狀況，解決追求短期經(jīng)濟指標(biāo)而盲目、超量開發(fā)應(yīng)用，導(dǎo)致竭澤而漁的問題。應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，堅持合理開發(fā)、用之有度；加強自我修復(fù)、循環(huán)利用；實現(xiàn)取之不竭、永續(xù)利用。必須確立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)就是保護生態(tài)的觀念，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

自然資源保護是一個復(fù)合系統(tǒng)，某一個單項因素遭到破壞會直接、間接地影響到整個系統(tǒng)的安全。水流條件遭到損壞，會直接影響土壤質(zhì)量；氣候條件發(fā)生突變，會影響水流和土壤條件變化。保護自然資源應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的觀念，統(tǒng)籌開展各項要素的保護工作?！熬G水青山就是金山銀山”，保護好自然生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過科學(xué)開發(fā)利用，就會形成強大的經(jīng)濟效益和社會效益。

優(yōu)質(zhì)牧場是優(yōu)質(zhì)乳品的原生態(tài)基礎(chǔ)，有的國家發(fā)生核事故后，放射性物質(zhì)從空中散落到牧草上，在牛奶里可以檢測出人工放射性核素。德國阿爾卑斯山的畜牧業(yè)有幾千年的歷史，山上有許多優(yōu)質(zhì)牧場。每年初夏，牧民把奶牛趕到山上，讓它們吃新鮮的綠草、呼吸清新的空氣。而把山谷平地大面積的嫩綠牧草，留給冬季吃。這樣夏季牛上山，秋季牛下山，全年都能吃到新鮮的牧草，使牧場進入良性循環(huán)狀態(tài)，保證了優(yōu)質(zhì)奶源。

3.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局

實行土地利用規(guī)劃與生態(tài)保護規(guī)劃合一，劃定農(nóng)業(yè)空間保護紅線，形成與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅守耕地紅線、基本農(nóng)田紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田，以及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)。根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖業(yè)布局，優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3.3 完善黑土地保護措施

土壤——地球上最復(fù)雜的生物質(zhì)，一個生態(tài)系統(tǒng)，人類與環(huán)境健康的基礎(chǔ)。隨著生活水平的提高，人們對食品安全和質(zhì)量問題越來越重視，綠色、安全、環(huán)保成為新時期的消費理念，綠色食品已成為國際食品貿(mào)易的主流。“食以土為本”，從食品質(zhì)量追溯到加工過程，再追溯到原料產(chǎn)地，普遍出現(xiàn)了從買產(chǎn)品到買“基地”。發(fā)揮黑土地優(yōu)勢，建設(shè)綠色(有機)食品基地，擴大種植面積，是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。

實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，大力實施農(nóng)村土地整治，推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。加大黑土地保護利用試點規(guī)模，保護黑土地原生態(tài)資源。制定系統(tǒng)規(guī)劃，采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，提高保護性耕作面積，促進黑土地實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。良好的土壤離不開清潔的水和空氣，積極治理水污染、空氣污染、化肥農(nóng)藥污染成為防治土壤污染的主要途徑。實施測土配方施肥，擴大機械深耕征地面積等措施解決耕地板結(jié)硬化。加強耕地質(zhì)量調(diào)查評價與監(jiān)測，使農(nóng)用地土壤環(huán)境得到保證。

3.4 強化草原保護

防止草原退化、沙化，加快“三化”草場改良，采取禁牧、圍欄封育、人工種草、松土補播、重耙松土等措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力與生態(tài)功能。實施新一輪退耕還草工程，嚴(yán)格防止為擴大耕地面積，毀壞草原開墾用地。開展草原生態(tài)脆弱區(qū)移民試點工程，推動草原生態(tài)功能不斷增強。

3.5 提高水流污染治理水平

繼續(xù)加強嫩江及其支流污染防治，制定“十三五”流域污染防治規(guī)劃，強化源頭保護和治理。加強縣城污水處理廠運行管理，嚴(yán)禁偷?；虺瑯?biāo)、超量排放，確保接納水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)。建立烏裕爾河、雙陽河等生態(tài)脆弱河流生態(tài)保護廊道，實行治污工程與水利工程相結(jié)合，建立“豐蓄、枯排”塘、庫工程，對季節(jié)性河流水量實行人工調(diào)控。開展大型農(nóng)田灌溉水庫水質(zhì)調(diào)查和污染防治，保障合格灌溉水質(zhì)。逐步建立江河污染防治與湖庫水質(zhì)協(xié)同治理體系。

3.6 加大縣域工業(yè)污染防治力度

建在縣域，以農(nóng)牧產(chǎn)品為原料的加工業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定的規(guī)模，采用先進的工藝，開展精深加工。嚴(yán)格治理廢水、廢氣、固體廢物，避免污染河流、水域、空氣、土壤。制糖、乳品、淀粉、食品加工企業(yè)要制定循環(huán)用水率指標(biāo)，嚴(yán)格控制廢水和污染物排放量。廢水必須經(jīng)過嚴(yán)格治理，達(dá)到排污許可證規(guī)定的指標(biāo)，決不允許超標(biāo)、超量排入江河、湖庫和其它水域。在重點排污企業(yè)推廣污水處理設(shè)施+氧化塘工程，實行治—貯—排結(jié)合、“錯峰”排放，提升枯水期受納水體質(zhì)量。燃煤鍋爐窯爐應(yīng)采取高效除塵、脫硫設(shè)施，保證運行效率，防止污染空氣和食品加工環(huán)境。固體廢棄物堆放不許占用農(nóng)田，含有毒、有害物質(zhì)的應(yīng)單獨處理，防止污染土壤。堅決關(guān)停小電鍍、小制革、小水泥、有污染的小造紙等小作坊。嚴(yán)格控制使用少量重金屬企業(yè)的重金屬排放，避免污染物通過食物鏈蓄積遷移。

3.7 加強農(nóng)業(yè)面源污染防治

農(nóng)藥、化肥、除草劑的不合理施用，導(dǎo)致大量有害物質(zhì)殘留于土壤、水體，揮發(fā)到空氣中，嚴(yán)重污染了農(nóng)業(yè)環(huán)境。依靠科技和法制手段，積極推廣農(nóng)業(yè)“三減”。推行新型肥料和平衡施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)，大力推廣測土施肥，充分發(fā)揮肥料的作用，減少化學(xué)肥料的施用。安全合理使用農(nóng)藥，積極推廣使用生物農(nóng)藥，杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥施用量?？茖W(xué)應(yīng)用除草劑，避免形成土壤殘留。大力開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù)，逐步實行肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化，提高秸稈就地消化和綜合利用率。結(jié)合地域情況，推廣建設(shè)大型沼氣池，推進循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.8 積極推進農(nóng)村污染防治

農(nóng)村環(huán)境污染直接污染水流、空氣和土壤環(huán)境，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推動農(nóng)村污水、垃圾處理?？h城和重點鎮(zhèn)應(yīng)逐步具備污水、垃圾處理能力。有條件的村屯建設(shè)簡易污水處理設(shè)施；有能力清運垃圾的，集中到處理廠處置。因地制宜，采用氧化塘等處理設(shè)施凈化污水。畜禽養(yǎng)殖場要建立動物排泄物綜合處理設(shè)施，實行資源化利用。圍繞養(yǎng)殖村屯方圓100km設(shè)置垃圾糞便收集點，建設(shè)生產(chǎn)有機肥企業(yè)。嚴(yán)禁畜禽養(yǎng)殖場建在臨近飲用水源保護區(qū)，以及江河湖庫岸邊地帶。

4 結(jié)語

自然資源保護和開發(fā)利用關(guān)鍵在于克服急功近利思想和粗放的經(jīng)營管理模式。通過樹立正確的資源觀、生態(tài)觀和價值觀，建立科學(xué)的考評機制約束，才能促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)前合理開發(fā)利用能力，確定從中獲取的經(jīng)濟利益。實施規(guī)劃引領(lǐng)，加強對土壤、水流、空氣的系統(tǒng)性保護；積極治理農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)污染，以及農(nóng)村環(huán)境連片整治，能夠使優(yōu)勢農(nóng)業(yè)自然資源得到有效保護，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

〔1〕吳殿峰.黑土地載不動“北大倉”.《中國環(huán)境報》2015.01.08.

〔2〕標(biāo)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新坐標(biāo).《齊齊哈爾日報》2016.09.24.

〔3〕袁泉.土豆+創(chuàng)新土里刨出金《.人民日報》2016.04.06.

〔4〕青木.德國30村鎮(zhèn)9月趕牛下山《.環(huán)球時報》2016.09.29.

〔5〕楊曉娣.生產(chǎn)有機肥致富有“錢”景《.中國環(huán)境報》2016.09.30.

Protection of the Advantage of Agricultural Natural Resources in Songnen Plain

LiuBo (Environment Monitoring Center Station of Qiqihaer City Qiqihaer Heilongjiang 161005)

Songnen Plain has natural advantage of agricultural natural resources.To maintain this advantage，we must overcome the short-term outlook on resources，adhere to green development，vigorously develop the green organic industry.We should strengthen the protection of soil，water and air，actively promote the"three reduction" of agriculture，focus on promoting the county's industrial and rural environmental pollution control，and form a good agricultural ecological environment.

Natural resources Production factor Green development Advantage transformation

X-01

A

1674-263X(2016)04-0012-02

2016-12-12

劉波(1979-)女，本科，高級工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。