程寶慶 張玲 宋偉（長慶油田分公司安全環(huán)保監(jiān)督部，陜西 西安 710021）

提升安全環(huán)保監(jiān)督軟實力的實踐與思考

程寶慶 張玲 宋偉（長慶油田分公司安全環(huán)保監(jiān)督部，陜西 西安 710021）

本文結(jié)合第八安全環(huán)保監(jiān)督站工作實際，通過分析安全環(huán)保監(jiān)督發(fā)展所面臨的技能提升和隊伍建設(shè)“瓶頸”，從提升員工學習力、執(zhí)行力、協(xié)作力等方面進行探索實踐，以此推動安全環(huán)保監(jiān)督團隊整體軟實力的提升，打造“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬”的安全環(huán)保監(jiān)督隊伍，努力開創(chuàng)安全環(huán)保監(jiān)督工作新局面，有力支撐油田有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。

提升；軟實力；學習力；執(zhí)行力；協(xié)作力

什么是軟實力？“軟實力”最早是由美國著名政治學家約瑟夫·奈于20世紀90年代研究國家綜合國力時提出來的。而今，“軟實力”和“硬實力”概念的應(yīng)用早已延伸到了企業(yè)、團隊和個人等多個范疇。相對于看得見、摸得著的“硬實力”而言，“軟實力”指的是一種精神力量。對于一個團隊來說，就是指譬如學習力、執(zhí)行力、協(xié)作力、溝通力、文化力、凝聚力等軟要素，而這些卻是推動團隊發(fā)展無形的強大動力，必將產(chǎn)生巨大的影響力。

1 思路

近年來，隨著油田生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)步快速推進和安全環(huán)保形勢的日益嚴峻，與此同時，安全環(huán)保監(jiān)督工作中存在的一些隱患數(shù)量與質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能與科技發(fā)展等矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。這就對于專職安全環(huán)保監(jiān)督隊伍的能力、技術(shù)、素質(zhì)、服務(wù)提出更高要求。因此，提升員工素質(zhì)，強化執(zhí)行落實，加強溝通協(xié)作，化解制約發(fā)展的矛盾，消減存在的主要問題，是當前現(xiàn)實的需要。

（1）提升學習力是適應(yīng)安全環(huán)保監(jiān)督工作發(fā)展的需要 “一次性學習的時代”已經(jīng)終結(jié)。在當今這個知識總量的翻番周期愈來愈短的時代，知識更替的加快要求我們要不斷更新自己的知識體系。對于安全環(huán)保監(jiān)督工作來說更是如此，“監(jiān)督”在某種意義上也意味著要在專業(yè)領(lǐng)域“技高一籌”。而隨著新“兩法”以及配套管理辦法和細則的頒布實施，油田新設(shè)備、新工藝、新方法的推廣使用，也“脅迫”安全監(jiān)督人員要掌握與之相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識?！盎畹嚼?，學到老”不再是口號，而是生存發(fā)展的現(xiàn)實需要，提升員工學習力是實現(xiàn)團隊發(fā)展的強大支撐。

（2）提升執(zhí)行力是提高安全環(huán)保監(jiān)督工作質(zhì)量的前提 “一分部署，九分執(zhí)行?！比魏喂ぷ鞯拈_展，既要有正確科學的決策，更要有堅強有力的執(zhí)行，才能保質(zhì)保量地完成工作和任務(wù)。否則，即使把目標定得再高，措施計劃訂得再好，如果沒有落實到具體行動上，那一切都是“空談”。如果總是達不到“令行禁止”的狀態(tài)，或者在制度的執(zhí)行上做不到“持之以恒”，久而久之，安全環(huán)保監(jiān)督工作的質(zhì)量必然大打折扣。如何把年度工作規(guī)劃、月度監(jiān)督計劃變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵就在明確的分工、有力的執(zhí)行和有效的考核。

（3）提升協(xié)作力是實現(xiàn)安全環(huán)保監(jiān)督工作目標的關(guān)鍵 “十指抱拳力千斤”。很多時候，當個體的力量不足時，往往都能夠通過團隊協(xié)作發(fā)揮出1+1＞2的良好效果，從而實現(xiàn)既定的目標。而由于派駐安全環(huán)保監(jiān)督特殊的工作性質(zhì)和工作環(huán)境，“單兵作戰(zhàn)”的監(jiān)督方式似乎已成固化。這種個體監(jiān)督方式難免會產(chǎn)生精神孤獨、勢單力薄現(xiàn)象和技能的局限性。同時，團隊中的人員因為缺少交流、互助，不易形成“取長補短”的良好狀態(tài)，甚至影響到整個團隊的凝聚力、發(fā)展力，無助于監(jiān)督力量的整體發(fā)揮和全局目標的實現(xiàn)。

針對上述制約安全環(huán)保監(jiān)督工作發(fā)展的“瓶頸”，第八安全環(huán)保監(jiān)督站著力在提升軟實力上不斷探索實踐，下面就對具體做法和效果進行闡述。

2 具體做法

2.1 培訓教育提升學習力

為了不斷提升員工學習力，適應(yīng)安全環(huán)保監(jiān)督工作發(fā)展，第八安全環(huán)保監(jiān)督站在培訓上狠下功夫，摸索出適宜的培訓機制、方式和內(nèi)容，以期從培訓入手進而促進員工自主學習。

（1）培訓內(nèi)容“私人定制” “私人定制”，顧名思義，是針對安全環(huán)保監(jiān)督個體的個性化培訓。首先，通過調(diào)研本站上對下的培訓要求和下對上的培訓需求，對所有安全監(jiān)督人員對不同專業(yè)領(lǐng)域的培訓需求和掌握情況進行統(tǒng)計，并按照熟知程度分為一般知曉（A）、獨立應(yīng)用（B）、指導他人（C）三個層次，按照培訓周期分為一年（1）、兩年（2）、三年（3）三個級別，并填寫成培訓需求矩陣。這樣一來，年度培訓內(nèi)容在安排上就極具針對性，一方面針對培訓需求彌補“短板”，實現(xiàn)“缺什么，補什么”；另一方面，又要求有專業(yè)優(yōu)勢的安全監(jiān)督人員結(jié)合專業(yè)特長進行“術(shù)業(yè)專攻”和“深挖細究”，力爭在2至3年培養(yǎng)成相應(yīng)專業(yè)的骨干。在目前的年度培訓計劃中，就針對審定的油氣集輸、機械加工、物業(yè)管理等十個專業(yè)進行“責任到人”的劃分，要求安全監(jiān)督人員對分配給自己的“專業(yè)”進行深入自學，并編寫教材在全站的集中培訓中進行講授。培訓內(nèi)容“私人定制”的核心目的就在于，進一步完善全站專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和促進安全監(jiān)督人員“一專多能”。

（2）培訓方式“輪流授課” 在學習內(nèi)容“私人定制”的基礎(chǔ)上，全站上至站長下到安全監(jiān)督人員還要將各自所學“專業(yè)”通過“輪流授課”的方式教授給其他同事，也就是說不但要提升自己，還要能夠指導他人。對涉及到物資儲運、信息技術(shù)這類相對生疏的專業(yè)，也會向相應(yīng)的被監(jiān)督單位或者兄弟監(jiān)督站邀請“外援”進行講授。這種“自學自教為主，外聯(lián)教授為輔”培訓方式的益處就在于，一方面安全環(huán)保監(jiān)督隊伍本身就具備了相當數(shù)量的專業(yè)人才，可以有效利用內(nèi)部人力資源；另一方面也能夠積極地博采眾長，吸收多方精華；最重要的則是通過安全監(jiān)督人員自學自編教材當“學生”和集中培訓授課當“老師”雙重身份的鍛煉，促使安全監(jiān)督人員自學的主動性和積極性，讓其“專業(yè)”更“精”。

（3）培訓實踐“案例分析” “案例分析”是與安全監(jiān)督人員日常工作聯(lián)系最密切、講授形式最直觀的一種培訓手段，因此，第八安全環(huán)保監(jiān)督站十分重視通過“案例分析”來提升安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)技能?！鞍咐治觥钡木唧w做法是，不但要求各派駐監(jiān)督組將日常檢查中的“典型隱患發(fā)現(xiàn)”進行收集整理，并且還要求綜合監(jiān)督組將《安全環(huán)保監(jiān)督部月度通報》中兄弟監(jiān)督站的典型隱患發(fā)現(xiàn)進行選取整理，而后在月度例會中作為一項重點內(nèi)容，就隱患描述、原因、性質(zhì)及危害、處理情況進行闡述，通過學習和討論的過程，使得安全監(jiān)督人員進行更深入的學習和思考：“我發(fā)現(xiàn)類似問題了嗎？我的處理方式是什么樣的？我做了深層追溯嗎？”長此以往，“案例分析”不但促進了本站“典型隱患發(fā)現(xiàn)”這一監(jiān)督工作成果的有效積累，同時也讓培訓更加“理論聯(lián)系實際”，讓每位安全監(jiān)督人員通過分析和評價案例，真正把“干”與“思”結(jié)合起來，從而提升安全監(jiān)督人員的思考能力和監(jiān)督技能。

2.2 整風建制提升執(zhí)行力

執(zhí)行力的強弱取決于兩個要素——個人能力和工作態(tài)度。第八安全環(huán)保監(jiān)督站一方面通過強化培訓和實踐來增強安全監(jiān)督人員的個人能力，另一方面就是通過思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)來端正工作態(tài)度，從而不斷提升安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力。

（1）管理制度激發(fā)執(zhí)行力 “沒有規(guī)矩，不成方圓”。建立好正常的管理制度和組織秩序，這是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。因此，第八安全環(huán)保監(jiān)督站歷來十分重視建立起相關(guān)安全環(huán)保監(jiān)督的管理制度和長效機制，便于規(guī)范日常的工作行為和工作程序。2015年就對第八安全環(huán)保監(jiān)督站《績效考核管理實施細則》、《分級分類指南》、《專項監(jiān)督檢查管理辦法》、《會議制度》、《信息報送制度》等18項管理制度進行修訂完善。譬如，通過《績效考核管理實施細則》對全站人員設(shè)崗定責，科學界定和細化全員的工作職責，做到分工明確、責任到人。這樣一來，就促使安全監(jiān)督人員在各自崗位上盡職盡責，最大限度地執(zhí)行上級決策。

（2）作風建設(shè)保障執(zhí)行力 《沒有任何借口》中對執(zhí)行的闡述是：執(zhí)行，就是不折不扣；執(zhí)行，應(yīng)該沒有任何借口。那么，這就需要加強隊伍的作風建設(shè)和人員的思想建設(shè)，從而提升執(zhí)行力。對此，第八安全環(huán)保監(jiān)督站充分發(fā)揮黨支部“全面參與、全面監(jiān)督、全面保證”的政治核心作用，通過黨員主題教育和文化理念引導，為“轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作執(zhí)行”提供堅強的思想保證和強大的精神動力。譬如，黨支部通過開展“我在為誰工作”、“夸夸我身邊的監(jiān)督”等活動，教育引導安全監(jiān)督人員對照榜樣端正自我，樹立積極正確的工作態(tài)度；通過樹立“我的區(qū)域我負責，我的崗位零疏漏”、“隱患問題不從我這里放過，監(jiān)督形象不在我這里受損”、“沒有卑微的工作，只有卑微的態(tài)度”等安全監(jiān)督理念，從思想觀念上塑造安全監(jiān)督人員的責任意識、進取精神，從而對組織的決策部署堅決執(zhí)行，真正把被動消極的聽從轉(zhuǎn)化為積極主動的執(zhí)行，把思想認識到位轉(zhuǎn)化為實際行動到位。

（3）監(jiān)督獎懲檢驗執(zhí)行力 執(zhí)行力的強弱，同時也需要有人去監(jiān)督、評價和考核，通過評價考核來促進執(zhí)行力的提高，形成一個良性循環(huán)。否則，光靠安全監(jiān)督人員的自覺行為來提高執(zhí)行力難達其效。正因如此，第八安全環(huán)保監(jiān)督站持續(xù)建立健全執(zhí)行的責任、考評、問責等機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，把落實執(zhí)行情況作為安全監(jiān)督人員月度考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

2.3 聚力凝心提升協(xié)作力

“團隊”強調(diào)最多的就是團結(jié)協(xié)作精神，“勁往一處使，心往一處想”、“科學配置、協(xié)調(diào)一致”才能使整個團隊力量最大化。因此，第八安全環(huán)保監(jiān)督站通過優(yōu)化監(jiān)督模式和打造凝心工程，進而集中監(jiān)督力量、強化溝通協(xié)作。

（1）監(jiān)督模式強化協(xié)作 針對現(xiàn)有安全監(jiān)督人員的配置狀況，為了實現(xiàn)監(jiān)督區(qū)域全覆蓋的同時又能夠使監(jiān)督力量相對集中，并且互相補充，第八安全環(huán)保監(jiān)督站在監(jiān)督模式上“動腦筋”，在團隊協(xié)作上“做文章”，建立起“小團隊協(xié)同監(jiān)督”的工作模式。譬如，針對監(jiān)督區(qū)域被監(jiān)督單位的分布情況，按照區(qū)域劃分為西安、咸陽、高陵三個片區(qū)，即成立三個派駐監(jiān)督組，每個組的成員由3-5人組成，人員配置主要依據(jù)安全監(jiān)督人員專業(yè)、能力、技巧等統(tǒng)籌考慮搭配。并且每個派駐監(jiān)督組的監(jiān)督對象在油氣集輸、機械加工、后勤輔助等方面均有所側(cè)重。如此一來，最大限度的達到科學細致的檢查，強化監(jiān)督檢查的實際效果 。

（2）凝心工程促進協(xié)作 任何一個團隊，如果喪失凝聚力，就猶如一盤散沙，難以持續(xù)并呈現(xiàn)高效率工作狀態(tài)。與其相反的是，如果團隊凝聚力較強，那么團隊成員就會工作熱情高，做事積極認真，并具有和諧民主的氣氛。因此，第八安全環(huán)保監(jiān)督站以“凝心、聚心、融心”為主線，以“誠心、共心、齊心”為目標，著力構(gòu)建精神文化體系，堅持以黨建、工建推動團隊協(xié)作和安全監(jiān)督工作發(fā)展。譬如，堅持做好“冬送溫暖，夏送清涼，特殊時期送關(guān)懷”和“生日必賀，節(jié)日必問，困難必探，住院必看”的溫暖工程，積極組織開展各類健康向上、喜聞樂見、豐富多彩的工會活動，堅信“玩到一起，才能干到一起”的簡單理念，從而培育安全監(jiān)督人員的凝聚力和團結(jié)協(xié)作意識。

3 效果

通過以上做法，第八安全環(huán)保監(jiān)督站在提升軟實力方面取得了一定成效，員工素質(zhì)和隊伍建設(shè)方面得到提升。一是健全了安全環(huán)保監(jiān)督培訓體系。二是安全監(jiān)督人員綜合素質(zhì)持續(xù)增強。三是提升了監(jiān)督人員的工作動力。四是始終保持了良好的安全環(huán)保監(jiān)督業(yè)績。

4 結(jié)語

其實，提升安全環(huán)保監(jiān)督軟實力的內(nèi)容還有很多，我們只是對學習力、執(zhí)行力、協(xié)作力三個方面進行了一些簡單思考。在實際工作中，通過建立起技能上有保障，執(zhí)行上有力度，協(xié)作上更給力的良性工作機制，我們也體會到了這些軟要素對增強團隊戰(zhàn)斗力和保障監(jiān)督工作質(zhì)量所發(fā)揮的重要作用。當然，要進一步實現(xiàn)安全環(huán)保監(jiān)督隊伍軟實力提升，還需要不斷總結(jié)、完善、優(yōu)化，從而努力實現(xiàn)員工更優(yōu)秀、團隊更卓越這一個理想結(jié)果。