王建民（中國石油天然氣股份有限公司北京油氣調控中心， 北京 100007）

油氣管道調控運行風險識別防控研究

王建民（中國石油天然氣股份有限公司北京油氣調控中心， 北京 100007）

長輸油氣管道調控運行風險的識別與控制直接關系到整個油氣管網(wǎng)的安全運行。本文將對調度運行崗的培訓工作、日常作業(yè)和應急處理中的風險進行研究，通過在調度運行環(huán)節(jié)的風險控制，提高管道系統(tǒng)整體運行安全水平和提升管道的安全績效。

油氣管道；運行風險；防控

1 問題的提出

2000年以來我國油氣管道建設快速發(fā)展，長輸油氣管道調度控制中心（簡稱調控中心）應運而生。調控中心集中長輸油氣管道的遠程監(jiān)控、操作運行、調度管理、搶維修協(xié)調等多種功能為一體，組建運營后，成為石油、天然氣管道生產運行的調控中樞。由于調控中心職能的極其重要性，調控中心調控運行風險的識別與控制直接關系到整個油氣管網(wǎng)的安全運行，因此，有必要對其進行研究。

2 調運過程中存在的風險項分析

2.1 調度決策與管理環(huán)節(jié)風險

調度決策與管理中的風險主要是管道工況的調整、處理，以及各種規(guī)章制度的管理和貫徹執(zhí)行等過程中可能發(fā)生的風險。在安全生產風險研究中必須重視人的行為活動，生產人員不安全行為的具體原因很復雜，在管道遠程控制領域，人員風險的關鍵在于做出正確的決策。出于種種原因，調度員可能發(fā)生失誤性操作和違規(guī)性操作。失誤性操作具有不可避免性，只是其失誤率有高低、導致的后果有輕重。違規(guī)性操作可采取有效措施，盡可能避免其發(fā)生。為降低調度決策與管理環(huán)節(jié)的風險，必須使安全管理制度和安全操作規(guī)程系統(tǒng)化科學化，加強安全管理制度建設，開展安全培訓教育，全面提高職工的安全技術素質，以防止違規(guī)操作失誤；另一方面，還要不斷提高管道系統(tǒng)的自動控制水平，不斷完善檢測、報警和安全保護措施，盡量減少管道人為操作失誤引起的事故。

2.2 自動化與通訊環(huán)節(jié)風險

自動化與通訊環(huán)節(jié)的主要功能是實現(xiàn)遠程控制命令的傳達，遠程控制采用幾種通信手段相結合，以實現(xiàn)通信的安全、可靠、經(jīng)濟。隨著業(yè)務的發(fā)展，調控中心SCADA系統(tǒng)越來越復雜，面臨的安全風險也越來越大。如何提高SCADA系統(tǒng)的網(wǎng)絡與業(yè)務系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的連續(xù)運行，是擺在SCADA系統(tǒng)的系統(tǒng)管理者和運行維護者面前的重要任務。對調控中心SCADA系統(tǒng)實施風險評估的核心內容就是根據(jù)系統(tǒng)承擔的社會責任確定系統(tǒng)的安全保護等級，按照等級保護要求通過確定通信存在的風險和風險識別方法，制定出有效的控制措施。并運用系統(tǒng)工程原理和方法，依靠科學的管理制度（包括操作規(guī)程）和健全的組織機構，把企業(yè)生產和供應過程中的多部門，各環(huán)節(jié)的安全管理工作嚴密的組織起來，形成一個有明確的方針、目標、職責、權限，互相協(xié)調、互相制約的有機整體。用預防、堵塞、控制直至消除整個運行系統(tǒng)中出現(xiàn)的危險因素，從根本上消除事故根源，進而實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。

2.3 現(xiàn)場響應與執(zhí)行環(huán)節(jié)風險

遠程控制的最終目的是實現(xiàn)遠程設備的操作，設備風險是日常風險管理工作的重點，遠程控制設備的可靠性是控制本類風險的關鍵因素。當遠程控制指令順利到達設備后，由于設備的原因導致指令不能完成的情況可歸入本類風險中。

遠程調控是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)站場定位的不同，所配備的設備亦有差異，為了有序地進行設備風險的管理，各管道以站場為分析對象，按設備的功能進行第二級分類；為全面地進行設備風險的匯集，風險清單匯集了幾乎所有遠程控制設備，各管道各站場可根據(jù)自身情況選擇。涉及到的環(huán)節(jié)有：干線閥系統(tǒng)、清管系統(tǒng)、進站壓力調節(jié)系統(tǒng)、出站壓力調節(jié)系統(tǒng)、泄壓系統(tǒng)、注入分輸系統(tǒng)、加熱加劑系統(tǒng)。

3 風險評價

3.1 風險的分級方法

風險矩陣法是一種簡易的風險評價方法，采用主要工具是風險矩陣圖?？蓱糜诜治鲰椖炕蚬こ讨写嬖诘臐撛陲L險，也可以分析采取某種方法的潛在風險。利用風險矩陣圖進行風險決策的主要步驟如下：①列出該項目的所有潛在問題；②依次估計這些潛在問題發(fā)生的可能性，可按低、中、高，也可按數(shù)字0-10的數(shù)字排序；③依次再估計這些潛在問題發(fā)生后對整個項目的影響，可按低、中、高，也可按數(shù)字0-10的數(shù)字排序；④可得出風險矩陣圖便于分析；⑤找出預防性措施；⑥建立應急計劃。

3.2 矩陣評價法在行業(yè)內的應用

目前國外應用的風險矩陣圖比較典型的有美國En公司、殼牌公司以及DNV公司的風險矩陣圖。各個公司的風險矩陣圖都遵守風險的基本原理建立的，相應的公式為： R=f×c，式中：R-事故發(fā)生的風險值的大?。?f-事故發(fā)生的可能性大?。?c-事故發(fā)生的影響后果大小。在風險矩陣中事故發(fā)生的可能性主要通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)來建立事故發(fā)生可能性的基準線，然后采用對比匹配的分析方法來確定我們所評估的危害事件屬于哪一種事故發(fā)生的可能性。

3.3 油氣管道調控風險矩陣

我國油氣管道調控在生產、運營和管理方面有自己的獨特之處，對事故后果損失應有自己的評估方式和處理辦法，在事故發(fā)生的可能性方面也要有其關注的焦點，如打孔盜油、蓄意破壞和地質災害等，與國外以及國內其它公司的管道本體特性、運營管理和控制措施都有差異，因此應該根據(jù)實際情況建立自己的風險矩陣圖，這樣就能較快捷地為管理決策提供支持，提高決策的效率和準確性，在其所能承受的范圍內建立合理、經(jīng)濟、可行的風險矩陣。