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昭通生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀及對策措施

2016-03-14 01:18虎尊鵬張選碧
環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊 2016年2期
關(guān)鍵詞:昭通生態(tài)環(huán)境問題

鐘 龍,虎尊鵬,張選碧

(1.昭通市環(huán)境監(jiān)測站,云南 昭通 657000;2.昭通市環(huán)境保護局,云南 昭通 657000)

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昭通生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀及對策措施

鐘龍1,虎尊鵬2,張選碧2

(1.昭通市環(huán)境監(jiān)測站,云南 昭通 657000;2.昭通市環(huán)境保護局,云南 昭通 657000)

摘要:闡述了昭通市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,總結(jié)了近年來昭通市完成的主要生態(tài)環(huán)境保護工作,分析了生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題及原因,提出了加強規(guī)劃與考核,在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的對策和措施。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;環(huán)境現(xiàn)狀;完成工作;問題;對策;昭通

近年來,昭通市委、市政府按照“生態(tài)立市,環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展理念,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、科學(xué)利用、嚴(yán)格管理”的發(fā)展原則,深入實施了“七彩云南·昭通保護行動”。著力加大水資源環(huán)境保護力度,強化重點生態(tài)功能區(qū)保護,突出抓好天然林保護、退耕還林、石漠化治理、濕地保護、草原生態(tài)保護、生物多樣性保護、長江流域防護林體系建設(shè)等重點工程,堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力促進資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。通過努力,環(huán)境污染得到一定程度的遏制,環(huán)境質(zhì)量有了一定改善,可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高。

1昭通生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1生態(tài)植被

昭通森林植被經(jīng)歷了破壞、恢復(fù)和發(fā)展三個階段,2000—2012年,全市森林覆蓋率平均每年提高一個百分點。尤其是近年來,昭通市不斷加大植樹造林力度,累計造林達26.02萬hm2(390.3萬畝),實施森林資源管護達75.39萬hm2(1130.8萬畝),森林覆蓋率達32.6%,有林地覆蓋率達27.55%,活立木蓄積量達3593萬m3。全市林業(yè)用地面積達120.93萬hm2(1814萬畝),占國土面積的50.44%。

1.2水資源環(huán)境

昭通境內(nèi)有大小河流393條,1998—2012年,全市降水量總體上呈明顯減少趨勢,平均河川年徑流量為111億m3,比1998年之前的多年平均徑流量減少13.2%,全市人均占有水資源量為2403m3。由于降雨時空分布不均,以及受高原季風(fēng)氣候、特殊自然地理條件的影響,水富、昭陽、魯?shù)槿司加兴Y源量僅為442m3、648m3、1020m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均2000m3的缺水警戒線。

1.3地表水和飲用水

據(jù)監(jiān)測[1],近10年全市地表水以Ⅱ類水質(zhì)為主,地表水水質(zhì)總體為良好狀態(tài);飲用水源的總體水質(zhì)變化趨勢不明顯,水質(zhì)狀況總體為良好。2012年,全市18個集中式飲用水水源地,Ⅱ類水體占60.5%,Ⅲ類水體占20.9%,Ⅳ類水體占14%,Ⅴ類水體占4.6%。金沙江昭通段水質(zhì)監(jiān)測,巧家蒙姑省控入境斷面水質(zhì)為良好,達到國家地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn);水富三塊石國控出境斷面水質(zhì)為優(yōu),達到國家地表水Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

1.4生物多樣性

昭通目前已建成各級各類自然保護區(qū)13個,其中國家級3個、省級1個、市級8個、縣級1個。保護區(qū)面積15萬hm2,占國土面積的6.7%。60多種重點保護野生動物的主要棲息地和50多種重點保護野生植物的主要分布地得到有效保護,基本達到“類型齊全、布局合理”的要求。

1.5土地資源

全市有耕地面積61.69萬hm2(925.41萬畝),約占國土面積的27.49%,人均耕地面積0.107hm2(1.6畝),其中旱地占總耕地面積的94.51%;25°以上的坡地、梯地、“望天田”21.93萬hm2(329萬畝),占總耕地面積的35%以上。總體上看,昭通市97%是高山、二半山地,壩區(qū)面積僅占2.67%。山地多,壩區(qū)少,可利用的土地資源不足,開發(fā)整理難度大,土地利用集約化程度不高。

2生態(tài)環(huán)境保護主要完成工作

2.1加強生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)建設(shè)

“十一五”以來,全市不斷加大生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,先后爭取國家12924萬元資金,建成6個縣垃圾處理場、3個縣城生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程,以及昭通市醫(yī)療固體廢物處置中心。爭取各級環(huán)保專項資金800多萬元,實施昭通漁洞水庫庫區(qū)集鎮(zhèn)垃圾填埋場等11個環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,整合項目資金加強漁洞水庫徑流區(qū)污染治理,建成5個年平均處理627t的集鎮(zhèn)垃圾簡易填埋場。截至2012年末,全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達55%左右,生活垃圾集中處理率達70%。同時,全面推進各行業(yè)減排,大力削減化學(xué)耗氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量,合理控制能源消費總量,實行主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任制管理,順利完成了省政府下達的減排任務(wù)。

2.2加強生態(tài)環(huán)保治理工作

全面開展水土流失治理?!笆晃濉币詠恚塾嬛卫硭亮魇娣e2043km2。其中,“長治”工程和水土保持世行貸款項目完成治理面積531km2,生態(tài)環(huán)境明顯改善,水土流失得到了一定程度的遏制。積極抓好林業(yè)發(fā)展工作。依托天然林保護、退耕還林、自然保護區(qū)建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)四大重點工程開展生態(tài)治理和保護,完成人工造林20.67萬hm2(310.08萬畝),封山育林15.70萬hm2(235.51萬畝),重點森林管護112.73萬hm2(1691萬畝),義務(wù)植樹1100萬株,退耕還林9.22萬hm2(138.3萬畝),石漠化綜合治理工程涉林項目1.02萬hm2(15.29萬畝)。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建工程。全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府表彰命名為“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”[2],15個行政村被市政府表彰命名為“昭通市市級生態(tài)村”。努力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2010年以來,爭取環(huán)保專項資金1134萬元,對13個村莊環(huán)境實施綜合整治,較好地解決了村莊的突出環(huán)境問題。

2.3加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保治理

強化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作放到更加重要的位置。組織實施農(nóng)業(yè)生物資源安全保護與利用、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范、測土配方工程、草場生態(tài)保護建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)村沼氣建設(shè)和保護性耕作示范等工程,強化對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警,保護瀕危生物資源,防治面源污染、水域生態(tài)環(huán)境污染和外來生物入侵,大力開發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源,規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村清潔示范村,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理,在11個縣區(qū)建立監(jiān)測點,建立高效、快速的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和重大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故監(jiān)測體系。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故處理力度,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真組織開展外來入侵生物調(diào)查,強化監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估,控制外來入侵生物擴散和蔓延。

2.4加強生態(tài)環(huán)保其他工作

完成區(qū)域主體功能規(guī)劃編制工作。先后完成了《昭通市環(huán)境總體規(guī)劃》、《昭通市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》等10余個環(huán)保規(guī)劃編制工作并通過了省級技術(shù)審查;11縣區(qū)特殊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)(飲用水源地保護)和昭通橫江源頭特殊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)兩個項目進入了國家《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》目錄?!墩淹ㄊ惺〖壣鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《昭通市生物多樣性保護實施方案》、《昭通市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》已編制完成,著手實施。嚴(yán)格項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,對區(qū)域內(nèi)投資項目實行全程監(jiān)管。對已建成項目,加強對環(huán)保設(shè)施運行狀況的跟蹤檢查,凡排放不達標(biāo)的,限期改正;對擅自突破規(guī)劃、更改建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的,嚴(yán)肅處理并限期整改;對新報項目,突出環(huán)境影響評價,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制規(guī)劃條件。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。建立執(zhí)法聯(lián)席會議制度、執(zhí)法監(jiān)察通報制度,強化環(huán)境監(jiān)管職能,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,建立環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制,全面開展環(huán)境執(zhí)法檢查,依法處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,嚴(yán)格查處各類環(huán)境違法行為。深入開展“七彩云南·昭通保護行動”。2007年以來,全市認(rèn)真實施以“七彩云南·秀美昭通”為主題的專項行動,較好完成了七彩云南保護行動提出的各項目標(biāo)任務(wù)。

3生態(tài)環(huán)境保護存在的主要問題及原因

3.1合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)難度大

昭通自然生態(tài)植被質(zhì)量低、生態(tài)功能弱,境內(nèi)山高坡陡、群眾生存環(huán)境惡劣,在一些縣區(qū)陡坡耕作和過度墾殖的現(xiàn)象還比較突出,水土流失治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、退耕還林等相對難度大,局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢未得到有效遏制。而昭通經(jīng)濟社會發(fā)展還十分滯后,加快發(fā)展、合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)難度大。

3.2各項生態(tài)補償機制還未建立

全市境內(nèi)建設(shè)的溪洛渡、向家壩、白鶴灘3座巨型水電站為下游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻,成為長江下游生態(tài)環(huán)境安全的有效屏障。為支持電站建設(shè),昭通市無論從土地、移民還是生態(tài)等方面作出了重大貢獻,付出了巨大犧牲。但在生態(tài)環(huán)境保護投入及支持庫區(qū)發(fā)展方面未得到下游受益地區(qū)的補償和上級明確的政策支持。盡管昭通市多年來向上級部門進行了呼吁,但迄今為止,生態(tài)補償機制仍未建立。

3.3全市生態(tài)環(huán)境比較脆弱

水土流失面積和石漠化面積分別占國土面積的47.1%和15.1%,人均耕地面積僅0.107hm2(1.6畝),且90%以上是山坡地,土壤瘠薄,干旱、冰雪、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾突出。

3.4自然保護區(qū)和生物多樣性受到影響

生物物種資源是維持自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的核心和基礎(chǔ),是生態(tài)良好的基本指標(biāo)。由于經(jīng)濟快速發(fā)展,人類活動頻繁,生態(tài)環(huán)境受到破壞,各種野生動物生存環(huán)境惡化,活動范圍減小,動植物種類及數(shù)量發(fā)生了變化。部分純本地樹種數(shù)量減少,生物多樣性受到一定的影響。

3.5農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢不容忽視

傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)被現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)逐步打破,新的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)未完全建立。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)藥、化肥及塑料薄膜的大量施用、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖、秸桿焚燒等,造成的生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。以養(yǎng)殖業(yè)為例,絕大多數(shù)養(yǎng)殖場排出的糞便未經(jīng)無害化處理,嚴(yán)重污染空氣、土壤、地表水及地下水。

3.6資源過度開發(fā)的負(fù)面影響相對較大

礦藏資源的開采不同程度地破壞了原來的生態(tài)系統(tǒng),造成植被破壞、水土流失、水體污染,并在汛期強降雨時段形成滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。一些企業(yè)在開采過程中排放的“三廢”污染了周邊環(huán)境,占用了土地,影響了自然景觀,成為污染源。造成上述生態(tài)環(huán)境問題的主要原因綜合起來主要有以下幾個方面:一是全民生態(tài)環(huán)境保護意識不強。一些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為GDP高低是他們的責(zé)任,而COD指標(biāo)是環(huán)保部門的事。因此,重開發(fā)輕保護,重建設(shè)輕維護,對資源采取掠奪式、粗放型開發(fā),超過了生態(tài)環(huán)境承載能力。社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強,不科學(xué)的生產(chǎn)、生活方式在造成資源浪費的同時,加劇了環(huán)境的污染。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。全市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。三是一些部門和單位監(jiān)管薄弱,執(zhí)法不嚴(yán),管理不力,致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止,加劇了生態(tài)功能的退化。四是在城市的規(guī)劃和實施過程中,生態(tài)環(huán)境保護仍是薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村80%的小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村缺乏總體規(guī)劃,相當(dāng)一部分村鎮(zhèn)工業(yè)、居住、文教區(qū)混雜。有的規(guī)劃沒有考慮環(huán)保內(nèi)容,缺乏環(huán)保工作機構(gòu)和相應(yīng)的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,沒有人員和法規(guī)保障,致使農(nóng)村集鎮(zhèn)垃圾、污水隨處傾倒,環(huán)境污染嚴(yán)重。五是環(huán)保經(jīng)費投入不足。長期以來對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的投入不足,也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。

4加強生態(tài)環(huán)境保護工作的建議

4.1提高公眾生態(tài)環(huán)境保護意識

在全社會大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生產(chǎn)、生活方式和消費模式。通過集中培訓(xùn)、媒體宣傳和在公共場所增加宣傳設(shè)施等方式、方法,針對不同層次、不同群體,深入開展人口資源環(huán)境的市情教育、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的國策教育、可持續(xù)發(fā)展的警示教育,增強公眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境憂患意識,提高教育效果。宣傳一批環(huán)保先進典型,表彰獎勵一批生態(tài)環(huán)境保護先進單位和個人,揭露和曝光一批嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型,使保護生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為。

4.2抓緊落實生態(tài)市建設(shè)整體規(guī)劃

要把生態(tài)理念融入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃全過程,以建設(shè)生態(tài)市為目標(biāo),以人口數(shù)量、資源存量、環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展能力等方面為依據(jù),統(tǒng)籌發(fā)展的時間與空間,準(zhǔn)確定位發(fā)展方向和發(fā)展的近期與長遠(yuǎn)目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展的優(yōu)勢與動力,確定生態(tài)發(fā)展的步驟、速度等,編制好城鄉(xiāng)一體的生態(tài)市建設(shè)的整體規(guī)劃,繪就生態(tài)城市發(fā)展藍圖。在此基礎(chǔ)上制定和完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,通過生態(tài)市規(guī)劃引領(lǐng)生態(tài)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3切實加強生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與管理

在加強現(xiàn)有自然保護區(qū)建設(shè)的同時,要因地制宜建立一批由各級政府管理、不同級別的水土保持、防風(fēng)固沙、飲水水源地、涵養(yǎng)林、濕地、鳥類等生態(tài)保護功能區(qū),使受保護的地區(qū)占國土面積的比例逐步達到省級生態(tài)市的考核標(biāo)準(zhǔn);政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)加強對生態(tài)功能區(qū)管理、保護與建設(shè),積極探索政府相關(guān)部門的專業(yè)管理隊伍與當(dāng)?shù)厝罕姽补芑ダ拈L效管理機制;抓緊落實昭通市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與生態(tài)功能區(qū)劃、植被保護、生物多樣性保護、礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)等保護措施和要求,逐步規(guī)范和加強昭通生態(tài)保護工作;在生態(tài)功能區(qū)內(nèi),停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其他人為破壞活動,對已經(jīng)破壞的重要生態(tài)系統(tǒng),要組織重建與恢復(fù),確保生態(tài)環(huán)境安全。

4.4重視資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護

管理資源的相關(guān)部門要制定科學(xué)合理的開采規(guī)劃,加大資源開采的管理力度,防止開采過程中資源的浪費和環(huán)境破壞。礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護的工期、區(qū)域和方式,防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;土地資源開發(fā)要明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,加強生態(tài)用地保護,建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的,應(yīng)嚴(yán)格依法報批和補償。水資源的開發(fā)利用要統(tǒng)籌兼顧,生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水綜合平衡,在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)劃定地下水禁采區(qū),抓緊清理不合理的抽水設(shè)施,防止出現(xiàn)大面積的地下漏斗和地表塌陷。

4.5切實解決生態(tài)環(huán)境存在的突出問題

要下大力氣解決危害全市人民健康和影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。目前,要把水污染治理做為工作的重中之重。一是加大對重點污染流域、區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境違法處罰力度。二是城市在提高污水處理能力的同時,加強污水管網(wǎng)建設(shè),從根本上解決向河道排污的問題。三是加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度。加快小城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運、縣(區(qū))處置”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式,提高農(nóng)村垃圾收集率、清運率和處理率,提高生活污水收集和集中處理能力。因地制宜,加大對大中型沼氣池建設(shè)過程中的規(guī)劃和資金、技術(shù)扶持力度,同時制訂畜牧養(yǎng)殖小區(qū)排污處理辦法,確保養(yǎng)殖廢水達標(biāo)排放,大力推廣測土配方施肥,嚴(yán)格控制氮、磷嚴(yán)重超標(biāo)地區(qū)的氮肥、磷肥使用量。

4.6大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)

認(rèn)真落實加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,以提高資源利用為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點,促進資源在企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán),實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”。提高生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)水平,工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟的模式進行規(guī)劃和建設(shè)。同時要制定昭通市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、目標(biāo)、政策和措施,扶持一批“龍頭”企業(yè),對環(huán)保骨干企業(yè),在立項、征用土地、收費等方面給予政策優(yōu)惠。

4.7完善生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)體系和工作機制

一是加強地方立法,進一步完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,把生態(tài)環(huán)境保護工作納入法制軌道。二是建立和完善生態(tài)環(huán)境保護工作機制。建立各級政府對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任制,確定資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,加強責(zé)任追究制和生態(tài)補償機制。三是要完善生態(tài)環(huán)保投入機制。加大生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的資金投入力度。村及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建工作要改變“多頭創(chuàng)建”,要整合創(chuàng)建指標(biāo),資金統(tǒng)一使用,避免重復(fù)建設(shè)和浪費。四是要完善并落實獎懲考核機制。實行嚴(yán)格的綠色考核體制,把政績考核與生態(tài)考核、獎懲制度有效結(jié)合起來,使生態(tài)環(huán)境保護工作落到實處。

參考文獻:

[1]昭通市環(huán)境監(jiān)測站.昭通市環(huán)境監(jiān)測年鑒[R].2012.

[2]昭通市年鑒編輯委員會.昭通年鑒[R].2014:261.

The Present Situation and Countermeasures of Ecological Environment Protection in Zhaotong

ZHONG Long1, MAO Zun-peng2, ZHANG Xuan-bi2

(1.Zhaotong Environmental Monitoring Station, Zhaotong Yunnan 657000 ,China)

Abstract:Zhaotong is located in the upper reaches of the Yangtze River as the north gate of Yunnan and the main position of the important ecological security barrier in the Yangtze River. This paper presented the present situation of ecological environment and analyzed the driving forces of the ecological problems of Zhaotong. The main countermeasures and measures to strengthen the planning and assessment were put forward abiding by the principle of developing in the protection and protecting in the development.

Key words:ecological environment; current environmental situation; problems; countermeasures; Zhaotong

收稿日期:2015-09-08

作者簡介:鐘龍(1976-),昭通市環(huán)境監(jiān)測站工作,工程師,學(xué)科領(lǐng)域:環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境宣教。所獲主要科技獎勵:《昭通市型煤固硫脫硫研究》獲昭通市生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會論文評選三等獎;連續(xù)4年被昭通市科學(xué)技術(shù)協(xié)會表彰為科普工作先進個人。主要社會兼職:云南省環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事、昭通片區(qū)負(fù)責(zé)人,昭通市環(huán)境保護志愿者協(xié)會會長,昭通市候鳥研究會副會長,昭通黑頸鶴保護志愿者協(xié)會常務(wù)理事兼項目干事,昭通市資源環(huán)境保護學(xué)會副會長。

中圖分類號:X3

文獻標(biāo)志碼:A

文章編號:1673-9655(2016)02-0012-04

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