□焦慧選□曹云龍（登封市水務(wù)局打井隊(duì)；登封市紙坊水庫管理所）

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登封生態(tài)水系建設(shè)水源問題解析

□焦慧選1□曹云龍2
（1登封市水務(wù)局打井隊(duì)；2登封市紙坊水庫管理所）

摘要：登封市是個(gè)缺水型城市，一直想通過各種措施充分發(fā)揮水資源的最大效益，解決城市發(fā)展水源不足問題，改善水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)。作者認(rèn)為登封要建設(shè)生態(tài)水系，必須加強(qiáng)水事務(wù)統(tǒng)一管理、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，廣泛建設(shè)雨水集蓄工程，蓄住天上水；提高污水處理力標(biāo)準(zhǔn)，用好再生水；積極應(yīng)對多年一遇連續(xù)干旱，未雨綢繆，引進(jìn)外來水；合理開發(fā)利用地下水，多措并舉，突破阻礙城市發(fā)展的水資源緊缺瓶頸。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；水資源；建設(shè)

1　基本情況

1.1區(qū)域位置

登封市位于省會鄭州西南方向，屬鄭州市轄“五市一縣”之一。東鄰新密，南鄰禹州、汝州，西接伊川，北靠鞏義、偃師。轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)工業(yè)區(qū)和1個(gè)礦區(qū)，共323個(gè)行政村、68萬口人。市域東西長56 km，南北寬36 km；轄區(qū)總面積1220 km2。

1.2自然地理

登封地形復(fù)雜，地勢西北高、東南低，南北高、中間低，海拔高度在250～1512.40 m之間。分為北部山地丘陵區(qū)、登封寬谷區(qū)和南部山地丘陵區(qū)三部分。其中深山區(qū)約占總面積16.60%，淺山區(qū)占30.60%，丘陵區(qū)占35.70%，平原區(qū)占17.10%，丘陵坡度多在6°以上。

登封地處豫西山區(qū)，屬北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候。據(jù)登封市氣象站1999-2010年統(tǒng)計(jì)資料顯示多年平均降雨量611 mm；多年平均水面蒸發(fā)量1791 mm；地表水多年形成平均徑流深為115 mm。

1.3水資源現(xiàn)狀

登封市水資源總量2.40億m3，人均390 m3，是我國人均占有量的1/7。多年平均水資源可利用量1.10億m3，占水資源總量的44.60%。

登封境內(nèi)河流有16條（其中書院河、少林河、五渡河3條河穿過市區(qū)），主要處于淮河流域，包括潁河水系和汝河水系，潁河水系面積1037.50 km2，汝河水系面積30 km2；境內(nèi)所屬黃河流域?yàn)橐谅搴铀?，流域面積140.50 km2。登封市河流地處山區(qū)，屬季節(jié)性河流，具有源短流急、比降大、難蓄水的特點(diǎn)，總體上維持河流基本生態(tài)功能的水量嚴(yán)重不足。

登封市現(xiàn)有55座水庫，含3座中型水庫、52座小型水庫，總興利庫容為5500萬m3；塘壩194處，總蓄水量為147.51萬m3；窖池12408處，總蓄水量為4.02萬m3。

登封沒有過境水，地表水來源主要是降雨形成的徑流。地下水分為淺層地下水和深層地下水。淺層地下水分布在第四系洪積的砂礫石層中，多為孔隙水，埋深為5～30 m，同時(shí)受季節(jié)影響較大，遇干旱季節(jié)地下水枯竭。深層地下水分布在石灰?guī)r和砂、頁巖地區(qū)，多為溶洞和裂隙水，深層地下水井大部分出水量小、埋藏深、定位難、補(bǔ)充慢、開發(fā)運(yùn)行成本高。

2　登封建設(shè)生態(tài)水系必要性

十八大報(bào)告中提出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。登封作為鄭州的后花園，為貫徹黨的“十八大”提出的生態(tài)文明建設(shè)精神，響應(yīng)鄭州市水生態(tài)文明建設(shè)號召，落實(shí)市委、市政府關(guān)于生態(tài)登封、世界歷史文化旅游名城建設(shè)的決策部署，建好華夏歷史文明傳承示范工程，提升登封城市品位和城鎮(zhèn)居民的幸福指數(shù)，必須大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè)。

近幾年隨著城鎮(zhèn)化率的提高，經(jīng)濟(jì)社會的猛速發(fā)展，水資源的需求越來越大。同時(shí)伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水污染、水資源浪費(fèi)、水資源枯竭等問題時(shí)有發(fā)生，水資源短缺已成為多數(shù)城市面臨的現(xiàn)實(shí)。登封市做為缺水城市，建設(shè)生態(tài)水系必須首先解決水資源緊缺瓶頸，做好水文章。

3　推動生態(tài)水系建設(shè)有力措施

結(jié)合登封實(shí)際情況，加強(qiáng)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，廣泛建設(shè)雨水集蓄工程，蓄住天上水；提高污水處理力標(biāo)準(zhǔn)，用好再生水；積極應(yīng)對多年一遇連續(xù)干旱，未雨綢繆，引進(jìn)外來水；科學(xué)合理開采地下水等方案是解決登封生態(tài)水系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3.1組織措施

登封市位于淮河支流潁河的源流區(qū)，沒有過境水，當(dāng)?shù)厮垂┧畤?yán)重不足、污水處理回用的潛力較大。為了實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)籌合理利用和節(jié)約用水，首先應(yīng)解決水資源統(tǒng)一管理的問題，調(diào)整政府相關(guān)單位職能，將地表水、地下水、市政供水及城市廢污水等實(shí)行統(tǒng)一管理（例：北京市再生水利用由北京市水務(wù)局管理），以發(fā)揮水資源的最大效益。

3.2制度措施

推動水生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮水資源的最大效益，需盡快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，控制好水資源管理開發(fā)利用、水功能區(qū)限制納污、用水效率“三條紅線”；實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污及水資源管理責(zé)任和考核“四項(xiàng)制度”；進(jìn)一步增強(qiáng)政府節(jié)水、供水、開發(fā)水、處理水等水務(wù)綜合管理能力。

3.3工程措施

登封市市區(qū)當(dāng)前供水以少林水庫等5座水庫為主要水源地，正常年份可有效供水2750萬m3。根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，登封屬二區(qū)中等城市，城市單位人口綜合用水量指標(biāo)為0.35萬m3/萬人·d。結(jié)合登封市新的概念性規(guī)劃，2020年市區(qū)人口達(dá)到24萬人，市區(qū)需水量為3066萬m3，缺口316萬m3；2030年市區(qū)人口達(dá)到30萬人，市區(qū)需水量為3832.50萬m3，缺口1082.50萬m3。

3.3.1建設(shè)蓄水工程，蓄住天上水

目前登封市多年平均徑流總量為14030萬m3；登封市現(xiàn)有55座水庫，194座坑塘和堰壩，總興利庫容為5651.50萬m3，還有大量徑流量沒有有效攔蓄。

新規(guī)劃水磨灣、段村、何門水庫等水源工程設(shè)計(jì)總興利庫容為2150萬m3；生態(tài)水系總規(guī)劃新建大禹湖、巢父湖、許由湖等蓄水工程設(shè)計(jì)庫容量為806萬m3，這些工程實(shí)施以后，正常年份徑流來水完全可以蓄滿。到2030年，水磨灣、段村水庫的建成蓄水，正常年份降雨，市區(qū)6個(gè)水源地存水可以滿足供水的需要。

作為缺水城市，在建設(shè)大型蓄水工程同時(shí)，要積極推動行政單位、學(xué)校、公園、醫(yī)院及已建成社區(qū)和強(qiáng)制新規(guī)劃社區(qū)建設(shè)水窖、水池、坑塘等小型雨水集蓄利用工程，發(fā)揮小水窖的大作用，有效利用雨洪水，美化環(huán)境，灌溉花草，調(diào)節(jié)小氣候，減少市政公共設(shè)施自來水用水量。

通過增加水庫、湖泊、河道和集雨工程等盡量攔蓄汛期雨洪水，調(diào)蓄地表徑流，在滿足市區(qū)居民生活用水后，還可以補(bǔ)充河道生態(tài)基流，改變周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高水資源控制能力，同時(shí)有效補(bǔ)給地下水。

3.3.2加強(qiáng)污水處理，用好再生水

登封作為缺水城市，建設(shè)生態(tài)水系水源主要靠再生水。登封市區(qū)現(xiàn)有2座污水處理廠，總設(shè)計(jì)收集處理能力6萬m3/d，當(dāng)前實(shí)際收集處理污水能力3.70萬m3/d。根據(jù)黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制《登封市區(qū)生態(tài)水系總體規(guī)劃》內(nèi)容，市區(qū)書院河、少林河、五渡河3條河流實(shí)現(xiàn)生態(tài)基流每天總需要中水為8.42萬m3，每天按15%的損耗考慮，河道過流后3條河流每天還有7萬m3的中水可以作為城市綠化、雜項(xiàng)、電廠冷卻等使用。

當(dāng)前登封市區(qū)污水處理廠的實(shí)際處理能力，僅能滿足市區(qū)1條河流的生態(tài)基流需要。要建設(shè)市區(qū)生態(tài)水系，實(shí)現(xiàn)3條河流通水，必須盡快開工建設(shè)西區(qū)污水處理廠，擴(kuò)大市區(qū)污水管網(wǎng)的覆蓋面積，實(shí)行雨污分流，關(guān)閉河道內(nèi)所有生活污水排放口，提高市區(qū)污水的收集能力和污水處理廠中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（從現(xiàn)在的一級B提高到一級A甚至地表四類水質(zhì)），以滿足登封打造生態(tài)水系的水量需要。

3.3.3做好水資源規(guī)劃，及早動手，引進(jìn)外來水

登封市域水資源有限，總量呈逐年下降趨勢，且水體有一定污染，市域水資源緊缺將成為未來登封發(fā)展的主要瓶頸。隨著相關(guān)節(jié)水措施、制度出臺，用水緊張情況有所緩解，現(xiàn)登封城區(qū)的供水能力已趨向飽和。未來城區(qū)發(fā)展將需要增加新的城區(qū)水源或考慮跨地區(qū)或跨流域的水資源調(diào)配。

如果水磨灣、段村水庫建成可以增加1864萬m3蓄水量，正常年份登封市區(qū)供水不需要外來水源。

2012-2015年4年連續(xù)干旱，到2015年12月，原市區(qū)供水的4座水庫基本干涸，新開辟的水源白沙水庫水量也僅是興利庫容的15左右%，到今年4月白沙水庫也面臨無水可供。針對今年這個(gè)現(xiàn)狀，為了徹底解決登封市今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水瓶頸，必須謀劃尋找新的水源，從陸渾水庫、黃河或南水北調(diào)引水入登封。

近幾年來，登封市打水井的深度由原來200～350 m，加深到現(xiàn)在400～700 m左右，說明登封地區(qū)地下水位急劇下降，個(gè)別地方已形成漏斗，地下水必須科學(xué)合理開采。

4　結(jié)　語

結(jié)合登封市水資源缺乏的現(xiàn)狀，建議生態(tài)水系建設(shè)要做到遠(yuǎn)近結(jié)合，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，分步實(shí)施。不僅要加快水庫、胡泊、塘壩等集雨工程建設(shè)，科學(xué)合理利用地下水，充分利用中水，還要做好引進(jìn)外來水源規(guī)劃，從根本上解決水源不足問題。

（責(zé)任編輯：劉青）

中圖分類號：X37

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-8853（2016）04-0011-02

作者簡介：焦慧選（1972-），男，工程師，主要從事水資源開發(fā)、水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

收稿日期：2016-01-09