李凡，李英，王娟

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150001）

新常態(tài)下高校黨外知識分子思想狀況及思政教育模式構(gòu)建研究

李凡，李英，王娟

（哈爾濱醫(yī)科大學(xué)，黑龍江 哈爾濱150001）

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高校黨外知識分子隊(duì)伍出現(xiàn)了一些新情況、新變化和新特征。要堅(jiān)持“四個(gè)并重”，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，構(gòu)建有效的思想教育模式，為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提供最廣泛的力量支撐。

新常態(tài)；高校黨外知識分子；思想政治教育；模式構(gòu)建

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的頒布，黨外知識分子工作越來越得到重視。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。做黨外知識分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?！薄吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確指出，國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識分子工作的重點(diǎn)對象是：具有高級職稱的黨外知識分子，學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。

高校作為培養(yǎng)高等人才的陣地，黨外知識分子相對集中，是各民主黨派、無黨派代表人士產(chǎn)生和成長的搖籃，其中不少黨外知識分子已經(jīng)成為高校教學(xué)、科研、管理的骨干力量，他們不僅是高校知識創(chuàng)新的傳播者和應(yīng)用者，更是培養(yǎng)和輸送黨外干部的重要“源頭”。因此，新形勢下做好高校黨外知識分子的思想政治工作，才能守好高校意識形態(tài)工作這塊前沿陣地。

一、新常態(tài)下高校黨外知識分子的思想狀況特點(diǎn)分析

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高校黨外知識分子隊(duì)伍也出現(xiàn)了一些新情況、新變化和新特征。

（一）群體規(guī)模快速增長，工作領(lǐng)域更加廣闊

我國高等教育改革的不斷深入，高校形成跨越式發(fā)展，高校黨外知識分子的數(shù)量不斷增加，新華人華僑和留學(xué)人員群體規(guī)模擴(kuò)大，大批海外學(xué)成歸國的中青年教師為高校黨外知識分子隊(duì)伍注入了新活力。以哈爾濱醫(yī)科大學(xué)為例，現(xiàn)有黨外知識分子2800余人，占全校教職工人數(shù)的31%，其中黨外副高職以上人數(shù)占全校高級職稱人員的35%；副處級以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部占全校處級干部總數(shù)的11%。六個(gè)民主黨派組織，有民主黨派成員800余人；歸國留學(xué)人員684人，出國留學(xué)人員700余人，省歐美同學(xué)會(huì)會(huì)員512人；各級人大代表、政協(xié)委員55人，其中黨外人士占總數(shù)的58%；民主黨派中央委員1人，省委副主委、常委、委員共19人；擔(dān)任省特約檢察員2人、省政府參事2人?？梢姡咝｜h外知識分子已經(jīng)占相當(dāng)比例，他們不僅擔(dān)負(fù)著教書育人的責(zé)任，也是民主管理和政治協(xié)商的重要力量。

（二）價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣，思想狀況更加復(fù)雜

國際學(xué)術(shù)交流交融成為校際之間合作新常態(tài)，各種思想文化交流交鋒日益頻繁，高校已經(jīng)成為意識形態(tài)工作的前沿陣地。高校教師有淵博的專業(yè)知識，相當(dāng)一部分人還有留學(xué)經(jīng)歷，他們接觸了西方思潮和文化，同時(shí)也帶來了多元化的思想觀念和價(jià)值取向。西方國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)管理等方面的比較優(yōu)勢讓一部分人產(chǎn)生思想上的偏頗，崇尚西方民主、堅(jiān)持個(gè)人利益至上等思想一旦通過教學(xué)科研等方式傳遞給學(xué)生，必然會(huì)造成不穩(wěn)定因素。

（三）思維方式趨向自由，主體意識不斷增強(qiáng)

新媒體時(shí)代的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新常態(tài)，新媒體已經(jīng)成為宣傳思想工作的主陣地。微博、微信、qq等客戶端成為新媒體平臺，其影響力和傳播速度不亞于傳統(tǒng)媒體。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖往往以黨外知識分子為主體，他們具有思想活躍、動(dòng)員力強(qiáng)、影響范圍廣等特點(diǎn)。高校師生是網(wǎng)民的主要群體，在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、政治民主化、文化多元化的影響下，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)并取得政治認(rèn)同，維護(hù)意識形態(tài)安全，勢在必行。

（四）政治參與訴求廣泛，社會(huì)影響顯著提高

我國多黨合作制度的發(fā)展完善，黨外知識分子在國家政治生活中的地位不斷提高。黨外知識分子具有獨(dú)立思考的能力和較強(qiáng)烈的憂國憂民意識，他們普遍關(guān)注黨和國家重大方針政策，關(guān)注高等教育在國家各項(xiàng)事業(yè)中的經(jīng)費(fèi)投入、劃撥比例及國家對科研領(lǐng)域的重視程度，同時(shí)，他們還通過各種合法途徑參與民主協(xié)商、民主管理和民主監(jiān)督，激發(fā)出了追求民主和參政議政的熱情[2]，在高校乃至社會(huì)中的發(fā)言權(quán)和決策作用日益凸顯。

二、堅(jiān)持“四個(gè)并重”，為高校意識形態(tài)建設(shè)提供根本保障

（一）尊重與理解并重

了解、理解、尊重黨外知識分子，歷來是老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。知識分子是知識的傳播者和創(chuàng)造者，對知識和人才的重視就是對勞動(dòng)和創(chuàng)造的重視。高校黨外知識分子更加需要精神上的尊重，應(yīng)重視他們的社會(huì)作用和影響，從心底尊重他們，把黨外知識分子看作是知己。

（二）信任與包容并重

信任是黨外知識分子努力拼搏的動(dòng)力。知識分子具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，關(guān)注社會(huì)民生，常常以批判的眼光和方式發(fā)表獨(dú)立的見解。在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展和完善政策的進(jìn)程中，應(yīng)該求同存異、體涼包容。知識分子只有得到信任，才會(huì)真正與黨同心同德、肝膽相照。

（三）舉薦與使用并重

黨外代表人士隊(duì)伍規(guī)模不小，但高層次人才儲(chǔ)備不足，換屆中甚至出現(xiàn)“拿著帽子找人”的現(xiàn)象，這不僅影響了黨同黨外人士合作共事的水平，也直接影響了我國政治制度優(yōu)勢作用的發(fā)揮。做好高校黨外知識分子工作要知人所能、知人所長、唯才是舉，把合適的人才推薦到合適的位置上。

（四）成就事業(yè)與施展才華并重

充分展示所長、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值是每一個(gè)知識分子的內(nèi)心渴望。做好黨外知識分子工作就是要積極為黨外知識分子發(fā)揮才能、施展才華創(chuàng)造條件，使黨外知識分子實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要尊重黨外知識分子忠于事業(yè)的獻(xiàn)身精神，充分理解他們施展抱負(fù)的迫切愿望，努力為他們施展才華、成就事業(yè)積極創(chuàng)造條件。

三、構(gòu)建“強(qiáng)化三種途徑，發(fā)揮三個(gè)功能”的思想教育模式

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)途徑，發(fā)揮思想認(rèn)識的引導(dǎo)功能

加強(qiáng)黨外人士教育培訓(xùn)是提高黨外人士素質(zhì)能力的必要手段和策略。一是要發(fā)揮黨校和社會(huì)主義學(xué)院的作用。把黨外知識分子培訓(xùn)工作列入每年年初的工作計(jì)劃，根據(jù)業(yè)務(wù)專長及工作需要，分批、分層次地開展黨外知識分子培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高黨外知識分子隊(duì)伍的整體水平，同時(shí)積極推薦德才兼?zhèn)?、有參政能力的黨外優(yōu)秀人才，選送到中央、省社會(huì)主義學(xué)院培養(yǎng)深造，以不斷提高他們的參政議政水平。二是要重視科學(xué)理論的指導(dǎo)功能，加強(qiáng)對黨外知識分子的教育引導(dǎo)。高校黨外知識分子要在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的組織和引導(dǎo)下，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以不斷豐富和發(fā)展黨外知識分子思想政治理論學(xué)習(xí)體系。三是通過學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系等基本理論知識，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng)和政黨意識，提高政治覺悟、政治把握能力和參政議政能力，發(fā)揮黨外知識分子的參政議政積極性，鼓勵(lì)他們圍繞黨委中心工作，深入開展調(diào)查研究，提出意見建議，為黨委科學(xué)決策服務(wù)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)途徑，發(fā)揮制度的規(guī)范和約束功能

制度是規(guī)范工作、科學(xué)要求的準(zhǔn)則和依據(jù)，要把按制度辦事作為推進(jìn)和落實(shí)黨外知識分子工作的有力政策保障。一是建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士、歸國留學(xué)人員座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)制度，傳達(dá)上級黨政組織規(guī)定貫徹執(zhí)行的文件和決定，通報(bào)學(xué)校黨政工作年度計(jì)劃總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃等，征詢黨外人士對學(xué)校的重大事件和重大工作問題的建議和意見，用會(huì)議精神凝聚思想共識。二是建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭同黨外代表人士聯(lián)誼交友談心制度，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨外代表人士一對一結(jié)成對子，定期溝通思想，為黨外代表人士業(yè)務(wù)上施展才華和政治上不斷進(jìn)步搭建平臺和提供有效幫助，各二級學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也要定期與黨外代表人士談心、交朋友，建立密切的聯(lián)系，凝聚情感共識。三是建立黨外代表人士教育培訓(xùn)制度，選送優(yōu)秀黨外代表人士參加中央、省社會(huì)主義學(xué)院、各黨派中央和省委培訓(xùn)，開闊他們的視野，提高他們的政治理論素養(yǎng)；發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會(huì)的作用，定期舉辦專題講座和報(bào)告會(huì)等，在黨外知識分子中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高他們的思想素質(zhì)和工作能力。四是建立長期與黨外代表人士座談會(huì)制度，凡涉及學(xué)校發(fā)展的重大決策或涉及面廣的重要舉措，出臺前都要充分聽取黨外代表人士意見。五是建立黨外代表人士的走訪慰問制度，堅(jiān)持重大節(jié)日走訪看望黨外代表人士，并協(xié)助有關(guān)部門按規(guī)定妥善解決黨外代表人士工作、學(xué)習(xí)和生活等方面存在的實(shí)際問題。六是落實(shí)并完善黨外代表人士活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用制度等，為黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

（三）強(qiáng)化典型宣傳途徑，發(fā)揮優(yōu)秀典型的引路功能

輿論宣傳是思想建設(shè)的重要手段，具有導(dǎo)向、灌輸、鼓動(dòng)和監(jiān)督的作用，是加強(qiáng)黨外知識分子思想引導(dǎo)的有效方式。一是適應(yīng)信息化發(fā)展新形勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳功能，利用好傳統(tǒng)媒體與新媒體的關(guān)系，溝通和推薦黨外代表人士在各級媒體上集中展示，做好典型人物樹立和推介工作，使貢獻(xiàn)突出者在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、老百姓中有口碑、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。二是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育，傳播社會(huì)正能量，培養(yǎng)一支黨外代表人士隊(duì)伍，讓他們不斷傳播社會(huì)正能量，疏導(dǎo)負(fù)能量，在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律、維護(hù)意識形態(tài)安全等方面發(fā)揮作用，主動(dòng)做好意識形態(tài)工作。三是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)站建設(shè)，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，利用好學(xué)報(bào)、校報(bào)、校園網(wǎng)站、微信平臺等新媒體宣傳途徑，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同，對突出的思想問題予以及時(shí)解決。四是提供制度化的參政議政渠道，成立高校黨外知識分子聯(lián)誼會(huì)，建立“黨外知識分子工作聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則”，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，做好謀劃和落實(shí)，為高校開展黨外知識分子工作搭建有效載體，為黨外知識分子更多地了解政策、傾聽心聲、交流信息、聯(lián)絡(luò)感情、參政議政、建言獻(xiàn)策搭建平臺。

總之，掌握黨外人才工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)黨外人士思想政治培養(yǎng)，切實(shí)履行政治安排，主動(dòng)與人大、政協(xié)、組織部等有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)作，在黨外干部培養(yǎng)選拔、安排使用和管理工作中發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用[2]。要把高校黨外知識分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使他們發(fā)揮好自身的智慧和才能，真正做到與中國共產(chǎn)黨“在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”，以不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供最廣泛的力量支撐。

[1]侯微.創(chuàng)新高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作載體研究[J].遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（02）.

[2]會(huì)紹云.對新一代黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考[J].重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（02）.

責(zé)任編輯：王佳玲

D613

A

1671-1262（2016）01-0009-03

2015-11-12

黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院科研項(xiàng)目（HSY201522）

李凡，女，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部正科級干部，副研究員；李英，女，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，研究員；王娟，女，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部正科級干事，副研究員。