經(jīng)國務(wù)院同意,中國人民銀行、財政部、環(huán)保部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。9月2日,環(huán)保部法規(guī)司副司長別濤對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。

別濤指出,綠色信貸支持的項(xiàng)目,可按規(guī)定申請財政貼息支持,以形成支持綠色信貸等綠色業(yè)務(wù)的激勵機(jī)制和抑制高污染、高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的約束機(jī)制。

《指導(dǎo)意見》規(guī)定,構(gòu)建支持綠色信貸的政策體系,對于綠色信貸支持的項(xiàng)目,可按規(guī)定申請財政貼息支持,形成支持綠色信貸等綠色業(yè)務(wù)的激勵機(jī)制和抑制高污染、高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款的約束機(jī)制。同時,推動銀行業(yè)自律組織逐步建立銀行綠色評價機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù),做好環(huán)境風(fēng)險管理。

《指導(dǎo)意見》將研究明確貸款人盡職免責(zé)要求和環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任,適時提出相關(guān)立法建議；支持和引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立符合綠色企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理制度,降低綠色信貸成本；將企業(yè)環(huán)境信息納入數(shù)據(jù)庫,建立企業(yè)環(huán)境信息的共享機(jī)制。

在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度是《指導(dǎo)意見》明確的一個具體要求,對此,別濤說,環(huán)保部等七部門將按程序推動制修訂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險相關(guān)法律或行政法規(guī)?！斑x擇環(huán)境風(fēng)險較高、環(huán)境污染事件較為集中的領(lǐng)域,將相關(guān)企業(yè)納入應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的范圍?！?/p>