蔡如鵬

浙江是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)之地，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要領(lǐng)跑者。

在剛剛過去的2015年，浙江經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%，在全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)中位列第一梯隊(duì)?！斑@表明，近年來浙江主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效逐步顯現(xiàn)?！闭憬∥哐芯渴腋敝魅沃煨l(wèi)江對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。

2月24，杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)者在互聯(lián)網(wǎng)村舉辦的一場(chǎng)座談會(huì)上交流

事實(shí)上，與其他省份相比，浙江更早感受到經(jīng)濟(jì)下行的“寒意”：2009年一季度，浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅3.4%，告別了連續(xù)19年的兩位數(shù)增長(zhǎng)。

作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省的浙江，下轄近90個(gè)縣（市、區(qū)），幾乎每個(gè)縣均有自己的特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋輕紡、皮鞋、經(jīng)編、電器、打火機(jī)等行業(yè)。曾經(jīng)，“浙江制造”以其低成本優(yōu)勢(shì)快速占領(lǐng)全球市場(chǎng)，更以其“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”之勢(shì)揚(yáng)名海內(nèi)外。

然而，2008年金融危機(jī)后，產(chǎn)品以出口國(guó)際市場(chǎng)為主的浙江經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的壓力。2009年原本計(jì)劃增長(zhǎng)9%的浙江外貿(mào)，實(shí)際負(fù)增長(zhǎng)13.8%。

“對(duì)于浙江來說，最大的問題在于要盡快完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史晉川對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，過去，浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要得益于傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)的粗放型生產(chǎn)模式，現(xiàn)在必須從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)化。

在朱衛(wèi)江看來，浙江能夠在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，關(guān)鍵是較早認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并系統(tǒng)性地推出了一系列組合拳：“浙商回歸”“四換三名”“五水共治”“特色小鎮(zhèn)”……支撐了浙江經(jīng)濟(jì)在換擋期的合理增速。

發(fā)力：浙商回歸

2011年10月，首屆世界浙商大會(huì)在杭州召開。時(shí)任浙江代省長(zhǎng)的夏寶龍表達(dá)了省外海外浙商能夠回歸浙江、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的希望。他說，浙商是浙江最寶貴的資源和財(cái)富，是浙江發(fā)展最為倚重的力量，是浙江的金字招牌，浙商興則浙江興，浙商強(qiáng)則浙江強(qiáng)。

很快，2012年初，浙江出臺(tái)了《關(guān)于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)浙江發(fā)展的若干意見》，把浙商回歸列為當(dāng)年省政府的“頭號(hào)工程”。按照這份意見，浙江各級(jí)政府要在五年內(nèi)，通過實(shí)施浙商回歸工程，引進(jìn)項(xiàng)目到位資金累計(jì)達(dá)到1萬(wàn)億元。

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，外需銳減、內(nèi)需趨緩，作為外向型經(jīng)濟(jì)大省的浙江，開始重新審視投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的重要性。

“浙江投資一直處在低位運(yùn)行狀態(tài)，不僅低于全國(guó)水平，也低于東部水平。”浙江省委政研室副主任徐志宏說。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2002年到2011年的近10年里，浙江固定資產(chǎn)投資連續(xù)8年低于全國(guó)水平。

對(duì)海外市場(chǎng)依存度最高的溫州，是這輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中浙江最先感受到下行壓力的地市。溫州前市委書記陳德榮曾分析說：“溫州經(jīng)濟(jì)總量下滑的直接原因還是投資不足的問題，由于前些年整個(gè)溫州的生產(chǎn)性投入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入相對(duì)缺乏，導(dǎo)致后面的整個(gè)產(chǎn)出不足。”

溫州可以說是浙江10年來投資乏力的縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)前10年，溫州的固定資產(chǎn)投資率只有33%，低于浙江全省10個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)20個(gè)百分點(diǎn)?！斑@樣一種長(zhǎng)期的投資不足，帶來溫州的生產(chǎn)能力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力欠缺。”陳德榮說。

但是，加大投資強(qiáng)度的錢從哪里來？

外資、國(guó)企、民企，通常被認(rèn)為是投資的三大來源，但多年來，浙江引入外資和央企的實(shí)際效果卻并不理想。

比如，在實(shí)際利用外資總量上，2011年浙江僅相當(dāng)于鄰省江蘇的36.3%，相比10年前的2002年，反而下降了7.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，由于缺乏土地，在全國(guó)各省紛紛與央企簽訂合作協(xié)議的高潮中，浙江也沒有擠上頭班車。

在這種投資來源結(jié)構(gòu)下，浙江開始將目光轉(zhuǎn)向自身的優(yōu)勢(shì)——遍布全球的數(shù)百萬(wàn)浙商。

目前有600多萬(wàn)浙商分布在省外各個(gè)角落，有200多萬(wàn)浙商分布在海外各個(gè)國(guó)家或地區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，浙商在省外的投資額大約有4.5萬(wàn)億元，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量超過6萬(wàn)億元。

為了確保浙商回歸這個(gè)頭號(hào)工程的落實(shí)，省政府除了成立“回歸引進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委副書記、省長(zhǎng)李強(qiáng)親自出任組長(zhǎng)外，還啟動(dòng)了對(duì)11個(gè)市，20個(gè)省級(jí)相關(guān)部門，以及29個(gè)省外浙江商會(huì)的目標(biāo)責(zé)任制考核，并把考核結(jié)果直接納入地方部門年度工作目標(biāo)以及班子政績(jī)考核，且與獎(jiǎng)懲掛鉤。

省委書記夏寶龍反復(fù)告誡全省干部，在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，要多問問“四個(gè)夠不夠”：對(duì)浙商在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)得夠不夠？對(duì)浙商成長(zhǎng)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠？對(duì)浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐支持得夠不夠？對(duì)浙商的溫暖關(guān)愛給予得夠不夠？

在省領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推進(jìn)下，一場(chǎng)不以招商為名的招商，在浙江各地全面展開。全省按照“盯人盯企”的方式啟動(dòng)實(shí)施浙商回歸“千萬(wàn)招引行動(dòng)計(jì)劃”，省市縣三級(jí)100位領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)盯引重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早簽約早落戶。

2012年至2014年，全省累計(jì)引進(jìn)“浙商回歸”500萬(wàn)元以上項(xiàng)目4813個(gè)，到位資金5285.73億元，其中重大項(xiàng)目2501個(gè)，到位資金3836.93億元。目前到位資金50%以上的項(xiàng)目194個(gè)，20億元以上項(xiàng)目37個(gè)。

2015年全年浙商回歸到位資金3066億元，同比增長(zhǎng)37.1%，其中重大項(xiàng)目2234億元，累計(jì)到位資金8352億元，為浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入了持續(xù)不斷的活力源泉。

挖潛：四換三名

2015年9月3日，北京勝利日大閱兵讓浙江春風(fēng)動(dòng)力股份有限公司的員工格外興奮。因?yàn)椋ν熊嚩Y賓方隊(duì)駕駛的45輛國(guó)賓護(hù)衛(wèi)摩托車，就出自他們之手。

從接到任務(wù)到交出樣車，春風(fēng)動(dòng)力公司僅花了4個(gè)月。高效率背后，是企業(yè)從“制造”到“智造”的跨越：智能化改造讓人均生產(chǎn)效率提升30%，庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提升50%，而春風(fēng)動(dòng)力公司的這一跨越，得益于近年來浙江實(shí)施的“四換三名”工程。

2013年，浙江省委、省政府作出了加快推進(jìn)“四換三名”的部署，即騰籠換鳥、機(jī)器換人、空間換地、電商換市，培育名企、名品、名家。

“目的就是為了破解浙江經(jīng)濟(jì)的一系列結(jié)構(gòu)性問題，比如過多依賴低端產(chǎn)業(yè)、過多依賴低成本勞動(dòng)力、過多依賴資源要素消耗、過多依賴傳統(tǒng)市場(chǎng)和傳統(tǒng)商業(yè)模式以及過多依賴低小散企業(yè)的問題?！敝煨l(wèi)江對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。

在浙江主政者看來，“四換三名”工程是打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必由之路。

浙江省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐劍鋒對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，改革開放以來，浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主要是依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低成本勞動(dòng)力和資源環(huán)境消耗。

“但2008年后，浙江經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段。處在這一階段，由于土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格不斷上升，環(huán)境壓力加大，高消耗、粗放型的發(fā)展路子已經(jīng)走不通了?！毙靹︿h說，“四換三名”工程就是通過“騰挪閃移”的辦法，提高資源要素的利用效率，從而實(shí)現(xiàn)在不增加或少增加資源要素投入的情況下，支撐起經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

3年多來，通過“四換三名”，浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化：2015年上半年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重首次突破50%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步入“快車道”，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增幅均高于增加值增幅;一批大企業(yè)的龍頭作用增強(qiáng)，38家省級(jí)“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)25.2%。

倒逼：五水共治

2015年11月2日，第七屆中國(guó)水晶玻璃產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在浙江浦江縣開幕。不過，不少人不知道這個(gè)博覽會(huì)此前已停辦了5年，而停辦的原因正是水晶產(chǎn)業(yè)給浦江造成的水污染問題。

浦江縣的水晶產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過三十年的快速發(fā)展，浦江已成為全球最大的水晶玻璃制品產(chǎn)業(yè)基地、原輔材料集散地和裝備研發(fā)制造基地，水晶產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)70%以上，是名副其實(shí)的“中國(guó)水晶玻璃之都”。

同時(shí)，水晶產(chǎn)業(yè)也成為浦江縣的支柱產(chǎn)業(yè)。全縣一度有水晶作坊2.2萬(wàn)家，發(fā)展高峰時(shí)期，本地38.8萬(wàn)居民和37萬(wàn)外來人員中，至少有20萬(wàn)人直接從事水晶生產(chǎn)。

但晶瑩剔透的水晶，為浦江帶來發(fā)展活力和財(cái)富的同時(shí)，也帶來了環(huán)境污染、生態(tài)破壞和健康危害。

全縣577條大小河流中，最嚴(yán)重時(shí)90%由于污染淪為“牛奶河”、垃圾河、黑臭河，不僅嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)匕傩盏纳?，也讓浦江所在地的錢塘江重要支流浦陽(yáng)江成為全省水質(zhì)最差的河流，其下游的縣市怨聲載道。

2013年，在浙江省委省政府和金華市委市政府的支持下，浦江縣與污染的水晶行業(yè)展開背水一戰(zhàn)。

2013年7月17日，浦江縣檢察院以污染環(huán)境罪對(duì)犯罪嫌疑人鄧善飛批準(zhǔn)逮捕，鄧善飛也成了浦江縣水晶業(yè)污染整治里首個(gè)因污染承擔(dān)法律責(zé)任的個(gè)體老板。

這也是2013年6月18日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》文件后，浙江省首例因環(huán)境污染而追究刑責(zé)的案件。

在重拳整治下，浦江全縣2.2萬(wàn)家水晶加工企業(yè)，縮減到1200多家，淘汰水晶加工設(shè)備6.58萬(wàn)臺(tái)，使得浦陽(yáng)江地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)從過去的劣Ⅴ類提升至現(xiàn)在的Ⅲ類，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求。

與此同時(shí)，浦陽(yáng)縣通過有針對(duì)性地對(duì)大企業(yè)進(jìn)行扶持，在水晶企業(yè)數(shù)量銳減90%的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值的增長(zhǎng)。

浦江縣是浙江以治理污水倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。

浙江主政者認(rèn)為，水污染雖然問題在水面，但根子在岸上。水污染的根源是生產(chǎn)生活方式的落后，治水就是抓轉(zhuǎn)型。

“哲學(xué)上講綱舉目張，治水就是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益、更具持續(xù)發(fā)展能力的‘綱?！笔∥瘯浵膶汖堈f，在浙江這樣的江南水鄉(xiāng)，治水就是抓轉(zhuǎn)型、治水就是抓生態(tài)、治水就是抓民生，治水就是抓政治?？梢哉f，“五水共治”是一石多鳥的舉措。

2014年初，浙江在全省開展了以治污水為突破口，協(xié)同推進(jìn)防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水的“五水共治”活動(dòng)。

按照計(jì)劃，這項(xiàng)活動(dòng)將以治污水為突破口，3年（2014-2016）解決突出問題，明顯見效;5年（2014-2018）基本解決問題，全面改觀;7年（2014-2020）基本不出問題，實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。

為了實(shí)施“五水共治”，浙江省成立了以省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，六位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，31家省級(jí)部門為成員單位的省“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省治水辦實(shí)行實(shí)體運(yùn)作，分管副省長(zhǎng)兼任省治水辦主任。各地也都建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并形成了黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子齊上陣的組織推進(jìn)體系。

來自浙江省環(huán)保廳的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，浙江全省地表水控制斷面Ⅲ類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到67.9%，同比提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例同比下降了8.1個(gè)百分點(diǎn)，流域水質(zhì)正呈現(xiàn)快速提升態(tài)勢(shì)。

浙江有近三成的用水、約四成的廢水排放來自工業(yè)。如今通過治水，倒逼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已出現(xiàn)水資源利用率提高和工業(yè)對(duì)水環(huán)境的源頭性污染明顯削減的可喜現(xiàn)象。其中，全省工業(yè)廢水排放量近兩年累計(jì)下降14.8%。

引領(lǐng)：特色小鎮(zhèn)

特色小鎮(zhèn)是近兩年浙江為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推出的另一個(gè)重要抓手。根據(jù)浙江的規(guī)劃，全省將規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)不僅環(huán)境優(yōu)美，而且人才、資本、技術(shù)等高端要素聚集，成為浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)。

“作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大決策，2014年起，特色小鎮(zhèn)建設(shè)便成為省長(zhǎng)李強(qiáng)力推的工作之一?！闭憬∩鐣?huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)徐劍鋒告訴《中國(guó)新聞周刊》。

2014年10月，李強(qiáng)在參觀全國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——杭州西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)時(shí)首次公開提及特色小鎮(zhèn)。他說，“讓杭州多一個(gè)美麗的特色小鎮(zhèn)，天上多飄幾朵創(chuàng)新‘彩云。”

在李強(qiáng)看來，浙江首提的特色小鎮(zhèn)，既不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。其規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，相當(dāng)于半個(gè)西湖。

“特色小鎮(zhèn)將圍繞單個(gè)產(chǎn)業(yè)來打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，以此培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的‘單打冠軍?！闭憬“l(fā)改委副主任、省特色小鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議辦公室常務(wù)副主任翁建榮說，它需要具備四個(gè)特征，產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、功能上“有機(jī)合”、形態(tài)上“小而美”、機(jī)制上“新而活”。

2015年，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入“快車道”。

當(dāng)年年初，“加快規(guī)劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)”被列入浙江《政府工作報(bào)告》的“2015年重點(diǎn)工作”。3月28日，由李強(qiáng)圈定并命名的杭州余杭區(qū)“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”啟用。5月，浙江發(fā)布《省政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)100個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。1個(gè)月后，首批37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布。

2016年1月，第二批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布，42個(gè)小鎮(zhèn)入圍。

這些特色小鎮(zhèn)所涉及的產(chǎn)業(yè)，不僅有信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)曾在浙江省委機(jī)關(guān)刊物《今日浙江》上發(fā)表題為《特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》的署名文章，對(duì)正著力推進(jìn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

在長(zhǎng)達(dá)6500余字的文章中，李強(qiáng)首次系統(tǒng)闡述特色小鎮(zhèn)的發(fā)展理念。他表示，不久的將來，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的美麗小鎮(zhèn)將深刻改變浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，推動(dòng)新常態(tài)下的浙江發(fā)展保持中高速、邁向中高端。

“這些創(chuàng)建中的特色小鎮(zhèn)，既是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，又是一個(gè)個(gè)開放共享的眾創(chuàng)空間;既處處展現(xiàn)江南水清地綠的秀美風(fēng)光，又告別傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)‘文化沙漠現(xiàn)象，彰顯了人文氣質(zhì);既集聚了人才、資本、技術(shù)等高端要素，又能讓這些要素充分協(xié)調(diào)，在適宜居住的空間里產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，釋放創(chuàng)新動(dòng)能?！蔽恼聦懙溃翱梢哉f，在浙江眾多特色小鎮(zhèn)中，我們能清晰地看到一個(gè)個(gè)鮮活案例，貫穿著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念在基層的探索與實(shí)踐?！?/p>

截至2015年，首批37個(gè)重點(diǎn)培育的特色小鎮(zhèn)已完成固定投資480億元，集聚企業(yè)3300多家，引進(jìn)1.3萬(wàn)多人才，帶來含金量較高的新增投資、新建項(xiàng)目和新增稅收。

事實(shí)上，特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作已引起了中央的關(guān)注。

2015年9月，中財(cái)辦主任劉鶴率隊(duì)專程前往浙江調(diào)研宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況。在考察杭州市余杭區(qū)夢(mèng)想小鎮(zhèn)、上城區(qū)山南基金小鎮(zhèn)等幾個(gè)特色小鎮(zhèn)后，劉鶴指出，對(duì)特色小鎮(zhèn)印象最深的是處理好了政府與市場(chǎng)關(guān)系，政府為企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供條件，大膽“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)家才能充分發(fā)揮，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都具有重要借鑒意義。

劉鶴認(rèn)為，浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展模式的有益探索，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重形成滿足市場(chǎng)需求的比較優(yōu)勢(shì)和供給能力，這是浙江“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)”精神的又一次體現(xiàn)。