當(dāng)一些企業(yè)抱怨用工成本高時(shí)，他們?cè)诒г故裁?/h1>
2016-03-15 17:13郭振綱
工會(huì)信息 2016年22期
□郭振綱
當(dāng)一些企業(yè)抱怨用工成本高時(shí)，他們?cè)诒г故裁?/p>
□郭振綱
“貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)增加企業(yè)用工成本，一些條款影響了用工靈活性……”全國(guó)政協(xié)“貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況”委員視察團(tuán)聽(tīng)到了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人如此抱怨。言外之意，企業(yè)效益因嚴(yán)格保護(hù)職工權(quán)益而受到了影響，應(yīng)該放松《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，一些企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)壓力，部分企業(yè)出現(xiàn)了效益下滑，一些行業(yè)出現(xiàn)了周期性調(diào)整，對(duì)此，社會(huì)上出現(xiàn)了一種將此歸結(jié)為勞動(dòng)力成本硬約束的聲音。這種聲音的持續(xù)發(fā)酵和擴(kuò)散，對(duì)職工權(quán)益的保障產(chǎn)生了一定的影響。因此，厘清職工權(quán)益和企業(yè)效益的關(guān)系，為勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)正本清源非常重要且很有必要。
不可否認(rèn)，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及到職工安置，企業(yè)效益和職工權(quán)益之間出現(xiàn)了一些“矛盾”。但這種“矛盾”遠(yuǎn)沒(méi)有上升到企業(yè)效益和職工權(quán)益形成“對(duì)立”的地步，更不能由此得出“《勞動(dòng)合同法》部分條款過(guò)度保護(hù)勞動(dòng)者”的結(jié)論。
勞動(dòng)力成本構(gòu)成中，對(duì)企業(yè)效益影響較大的方面包括：工資支出、附著在工資上的社保支出、效益獎(jiǎng)勵(lì)、職工教育費(fèi)用、福利支出、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金。分析上述科目的支出情況，有助于我們認(rèn)清勞動(dòng)力成本的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成以及對(duì)勞動(dòng)力成本的影響。
目前，由于行業(yè)的不同，職工的工資差異較大，小部分行業(yè)職工工資偏高，但大多數(shù)行業(yè)職工的工資并不高，絕大多數(shù)職工的年平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。而且，在充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)內(nèi)，職工工資已經(jīng)與勞動(dòng)力價(jià)格高度一致。工資中對(duì)勞動(dòng)力成本影響不確定的制度因素之一，在于每年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升和工資指導(dǎo)線的提高，而這一點(diǎn)，國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)節(jié)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線將逐步降低提高的幅度和頻次。
其二，社保支出剛性且占比較大，確實(shí)影響到企業(yè)的勞動(dòng)力成本，在經(jīng)濟(jì)下行背景下顯得尤為突出，但國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策階段性下調(diào)了社保費(fèi)率。其三，效益獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效高度正相關(guān)，企業(yè)效益好放獎(jiǎng)金，企業(yè)效益不好不發(fā)獎(jiǎng)金，不存在偏離；如果這方面存在偏離，問(wèn)題出在企業(yè)自身。其四，職工教育費(fèi)用是由企業(yè)自身決定，各地執(zhí)行的并不剛性，這點(diǎn)影響并不大。其五，職工福利支出。這一點(diǎn)在不同企業(yè)、不同行業(yè)差別較大，不乏有些企業(yè)過(guò)度提取職工福利費(fèi)的情形，但也存在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將一些其他支出不合理地放在福利支出科目?jī)?nèi)，增加了支出。再看經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。該項(xiàng)目支出與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和執(zhí)行勞動(dòng)法律是否存在違規(guī)有著直接的關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō)，凡是保護(hù)職工權(quán)益較好的企業(yè)，該方面的支出就少；凡是保護(hù)職工利益不力的企業(yè)，該方面的支出就多。
綜上分析，勞動(dòng)力成本高，高在哪里就很清楚了。因此，凡是勞動(dòng)力成本高企的企業(yè)，應(yīng)該好好分析一下其中的成因，不要輕易混淆矛盾。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)讓一些抱著固有發(fā)展路徑的企業(yè)感到了生存的壓力，讓一些對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和全球產(chǎn)業(yè)布局敏感性差的企業(yè)失去了方向，讓一些將利潤(rùn)過(guò)度建立在勞動(dòng)力低成本上的企業(yè)沒(méi)有了過(guò)往的從容。如果這些企業(yè)不能清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的根源，一味將風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)為外部因素，后果是嚴(yán)重和可怕的。況且，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益有助于擺脫經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況。
“應(yīng)該積極面對(duì)新變化，客觀分析新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的著力點(diǎn)，并持續(xù)保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！比珖?guó)政協(xié)工會(huì)界委員的意見(jiàn)可謂一語(yǔ)中的。既提出了企業(yè)擺脫困境的方向，也道出了勞動(dòng)關(guān)系管理的優(yōu)先方向。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，當(dāng)一些企業(yè)抱怨用工成本高時(shí)，他們?cè)诒г故裁矗摬辉摫г?，到了該好好思量一下的時(shí)候了。
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□郭振綱
當(dāng)一些企業(yè)抱怨用工成本高時(shí)，他們?cè)诒г故裁?/p>
□郭振綱
“貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)增加企業(yè)用工成本，一些條款影響了用工靈活性……”全國(guó)政協(xié)“貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況”委員視察團(tuán)聽(tīng)到了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人如此抱怨。言外之意，企業(yè)效益因嚴(yán)格保護(hù)職工權(quán)益而受到了影響，應(yīng)該放松《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，一些企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)壓力，部分企業(yè)出現(xiàn)了效益下滑，一些行業(yè)出現(xiàn)了周期性調(diào)整，對(duì)此，社會(huì)上出現(xiàn)了一種將此歸結(jié)為勞動(dòng)力成本硬約束的聲音。這種聲音的持續(xù)發(fā)酵和擴(kuò)散，對(duì)職工權(quán)益的保障產(chǎn)生了一定的影響。因此，厘清職工權(quán)益和企業(yè)效益的關(guān)系，為勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)正本清源非常重要且很有必要。
不可否認(rèn)，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及到職工安置，企業(yè)效益和職工權(quán)益之間出現(xiàn)了一些“矛盾”。但這種“矛盾”遠(yuǎn)沒(méi)有上升到企業(yè)效益和職工權(quán)益形成“對(duì)立”的地步，更不能由此得出“《勞動(dòng)合同法》部分條款過(guò)度保護(hù)勞動(dòng)者”的結(jié)論。
勞動(dòng)力成本構(gòu)成中，對(duì)企業(yè)效益影響較大的方面包括：工資支出、附著在工資上的社保支出、效益獎(jiǎng)勵(lì)、職工教育費(fèi)用、福利支出、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金。分析上述科目的支出情況，有助于我們認(rèn)清勞動(dòng)力成本的現(xiàn)實(shí)構(gòu)成以及對(duì)勞動(dòng)力成本的影響。
目前，由于行業(yè)的不同，職工的工資差異較大，小部分行業(yè)職工工資偏高，但大多數(shù)行業(yè)職工的工資并不高，絕大多數(shù)職工的年平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY。而且，在充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)內(nèi)，職工工資已經(jīng)與勞動(dòng)力價(jià)格高度一致。工資中對(duì)勞動(dòng)力成本影響不確定的制度因素之一，在于每年的最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升和工資指導(dǎo)線的提高，而這一點(diǎn)，國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)節(jié)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線將逐步降低提高的幅度和頻次。
其二，社保支出剛性且占比較大，確實(shí)影響到企業(yè)的勞動(dòng)力成本，在經(jīng)濟(jì)下行背景下顯得尤為突出，但國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策階段性下調(diào)了社保費(fèi)率。其三，效益獎(jiǎng)勵(lì)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效高度正相關(guān)，企業(yè)效益好放獎(jiǎng)金，企業(yè)效益不好不發(fā)獎(jiǎng)金，不存在偏離；如果這方面存在偏離，問(wèn)題出在企業(yè)自身。其四，職工教育費(fèi)用是由企業(yè)自身決定，各地執(zhí)行的并不剛性，這點(diǎn)影響并不大。其五，職工福利支出。這一點(diǎn)在不同企業(yè)、不同行業(yè)差別較大，不乏有些企業(yè)過(guò)度提取職工福利費(fèi)的情形，但也存在一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將一些其他支出不合理地放在福利支出科目?jī)?nèi)，增加了支出。再看經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金。該項(xiàng)目支出與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和執(zhí)行勞動(dòng)法律是否存在違規(guī)有著直接的關(guān)聯(lián)。也就是說(shuō)，凡是保護(hù)職工權(quán)益較好的企業(yè)，該方面的支出就少；凡是保護(hù)職工利益不力的企業(yè)，該方面的支出就多。
綜上分析，勞動(dòng)力成本高，高在哪里就很清楚了。因此，凡是勞動(dòng)力成本高企的企業(yè)，應(yīng)該好好分析一下其中的成因，不要輕易混淆矛盾。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)讓一些抱著固有發(fā)展路徑的企業(yè)感到了生存的壓力，讓一些對(duì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和全球產(chǎn)業(yè)布局敏感性差的企業(yè)失去了方向，讓一些將利潤(rùn)過(guò)度建立在勞動(dòng)力低成本上的企業(yè)沒(méi)有了過(guò)往的從容。如果這些企業(yè)不能清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的根源，一味將風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)為外部因素，后果是嚴(yán)重和可怕的。況且，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益有助于擺脫經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況。
“應(yīng)該積極面對(duì)新變化，客觀分析新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的著力點(diǎn)，并持續(xù)保護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益?！比珖?guó)政協(xié)工會(huì)界委員的意見(jiàn)可謂一語(yǔ)中的。既提出了企業(yè)擺脫困境的方向，也道出了勞動(dòng)關(guān)系管理的優(yōu)先方向。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，當(dāng)一些企業(yè)抱怨用工成本高時(shí)，他們?cè)诒г故裁矗摬辉摫г?，到了該好好思量一下的時(shí)候了。
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