□江蘇省泰州市姜堰區(qū)總工會副主席 孟廣洲

推進企業(yè)工資集體協(xié)商 促進和諧勞動關系構(gòu)建

□江蘇省泰州市姜堰區(qū)總工會副主席 孟廣洲

近年來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)總工會主動作為，積極探索，推進企業(yè)工資集體協(xié)商，促進了企業(yè)和諧勞動關系的構(gòu)建。2014年7月，榮獲江蘇省工會工資集體協(xié)商綜合考核一等獎。

一、爭取支持，協(xié)調(diào)配合，推動集體協(xié)商上下聯(lián)動格局的形成

為爭取區(qū)委區(qū)政府的工作支持，姜堰區(qū)總工會充分發(fā)揮協(xié)商主角作用，一是及時匯報全總、省總的工作要求，突出工作的重要性；二是快報周邊地區(qū)的經(jīng)驗做法，突出工作的緊迫性；三是專題調(diào)研全區(qū)企業(yè)職工工資、福利發(fā)放情況，聽取企業(yè)和職工的意見，提出工作建議，突出工作的必要性；四是借助政府和工會聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)調(diào)機制平臺，推動重點和難點問題的解決。經(jīng)過努力，全區(qū)形成“兩推進一主動”的工作格局。一是黨政主抓推進。區(qū)委、區(qū)政府把集體協(xié)商工作列入黨、政工作目標并實行年度考核，總結(jié)內(nèi)容和工作要求在歷次區(qū)委全委會工作報告中都有體現(xiàn)。區(qū)政府建立領導小組，明確成員單位職責；制定全區(qū)集體協(xié)商暫行辦法和長期規(guī)劃，列為為民辦實事內(nèi)容。專題召開推進會，區(qū)長作動員講話。區(qū)人大每年開展集體協(xié)商專項執(zhí)法檢查，區(qū)政協(xié)把這項工作列為主席視察議題。二是部門合力推進。15個成員單位各司其職，提出建議，推進工作。勞動關系三方加強協(xié)調(diào)，攻堅克難，共同推進。三是企業(yè)主動開展協(xié)商。不少企業(yè)主動將集體協(xié)商作為民主管理的重要內(nèi)容，作為留住職工、穩(wěn)定生產(chǎn)和發(fā)展的有效途徑。去年，89%的建制企業(yè)簽訂工資專項集體協(xié)議，其中50人以上的工資專項集體合同簽訂率達98%。

二、把握關鍵，謀求突破，推動集體協(xié)商擴面提質(zhì)

2015年，姜堰區(qū)共簽訂工資集體合同1681份，覆蓋職工98964人；簽訂區(qū)域性工資專項集體合同16份，覆蓋企業(yè)1869家；簽訂行業(yè)性工資專項集體合同5份，覆蓋企業(yè)256家。全區(qū)50人以上企業(yè)中有238家達集體協(xié)商三星級標準。合同報審率達100%，職工滿意率達90%，職工工資同比平均增長近8%。工資集體協(xié)商實現(xiàn)了擴面提質(zhì)。

（一）堅持典型引路，實現(xiàn)示范引領。選取有代表性的企業(yè)和行業(yè)、有借鑒性的合同文本、有指導性的協(xié)商方式，跟蹤、研究和總結(jié)后加以推廣；通過成果展示、現(xiàn)場推進和經(jīng)驗交流擴大影響，引導面上工作開展。認真總結(jié)江蘇振華泵業(yè)的工作經(jīng)驗，提質(zhì)增效。2009年11月，江蘇省工資集體協(xié)商推進會在姜堰區(qū)召開，專題研討推廣“姜堰經(jīng)驗”?！恫t望》、《工人日報》等專題報道振華泵業(yè)的成果。次年，該區(qū)成長型以上企業(yè)實現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。目前，姜堰區(qū)已推出協(xié)商典型24家，其中行業(yè)典型3家。

（二）堅持行業(yè)協(xié)商，實現(xiàn)層級提升。每年至少開展1個行業(yè)集體協(xié)商，實行專項資金補助。2014年，開展了全區(qū)旅游行業(yè)集體協(xié)商，就酒店、客房和餐飲服務員最低工資標準、導游帶團服務標準等達成一致，現(xiàn)場簽訂行業(yè)工資專項集體協(xié)議，覆蓋企業(yè)23家，職工910人。2015年，舉辦了姜堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紡織行業(yè)集體協(xié)商觀摩會，132名職工代表全程觀摩勞資雙方談判，4次自發(fā)性鼓掌。覆蓋企業(yè)11家，職工2855人。目前，該區(qū)已有5家行業(yè)開展了集體協(xié)商。

（三）堅持因企制宜，實現(xiàn)分類推進。一拖（姜堰）動力機械有限公司是一家破產(chǎn)重整的國有股份企業(yè)，協(xié)商后職工工資在企業(yè)工資中的比重提高了2%。禮恩派（泰州）有限公司是一家美資企業(yè)，企業(yè)工會把職工加班工資、工作時間和休息休假等作為協(xié)商重點，推進了企業(yè)民主管理；江蘇日出化工和潤泰化學生產(chǎn)效益好，企業(yè)工會把建立正常的工資增長機制作為協(xié)商重點。日出公司職工年均工資增幅保持在10%以上；潤泰化學開展集體協(xié)商后，職工隊伍穩(wěn)定，生產(chǎn)快速發(fā)展，建廠三年就實現(xiàn)了新三版掛牌上市。開發(fā)區(qū)紡織行業(yè)的協(xié)商重點是職工工資福利保障、職工工齡工資設定、女職工特殊權(quán)益保護等，成功的談判成果為在這個目前生產(chǎn)經(jīng)營不太景氣的行業(yè)工作的廣大職工吃下了“定心丸”。

三、精心組織，強化監(jiān)督，為集體協(xié)商的推進提供保障

（一）加強協(xié)商工作氛圍的營造。把《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》和江蘇省“一辦法七條例”列入全區(qū)普法重點內(nèi)容，通過“送法進企業(yè)”對企業(yè)經(jīng)營者、工會干部開展《江蘇省集體合同條例》的宣傳教育，通過媒體和板報、簡報、文藝演出、知識講座、知識競賽，借助企業(yè)職工書屋等宣傳陣地，增強職工的協(xié)商意識，優(yōu)化集體協(xié)商的社會環(huán)境。曝光一批勞資關系緊張、工作滯后、協(xié)商合同履行不力的企業(yè)，引導企業(yè)和職工自覺行動，形成齊心協(xié)力開展集體協(xié)商活動的生動局面。

（二）加強協(xié)商力量的培訓。定期舉辦指導員業(yè)務知識培訓，通過外出現(xiàn)場觀摩、模擬協(xié)商、經(jīng)驗交流，拓寬眼界，增強了本領。不定期抽查企業(yè)協(xié)商工作臺帳，現(xiàn)場點評，相互切磋，完善提高。組織年度業(yè)績考核，從50名專（兼）職指導員中選取10名成績顯著的人員給予表彰獎勵。把相關法規(guī)、條例作為培訓重點，輔之專業(yè)知識和談判技巧，提升談判員的協(xié)商能力。聘請有豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任行業(yè)集體協(xié)商顧問，保證現(xiàn)場的談判質(zhì)量和協(xié)商效果。

（三）加強協(xié)商合同履行的監(jiān)督。注重合同條款的指標量化，切實可行。協(xié)商合同和協(xié)議的履行情況都在年度職代會上通過。行業(yè)集體協(xié)商合同在行業(yè)職代會上現(xiàn)場簽訂，每季組織一次履行質(zhì)態(tài)檢查，進行內(nèi)部通報。企業(yè)建立集體協(xié)商制度作為享受政府榮譽、企業(yè)主當選區(qū)人大代表和政協(xié)委員的必要條件。把集體協(xié)商的合同履行與工會系統(tǒng)評先樹優(yōu)相結(jié)合，對履約不力的企業(yè)經(jīng)營者實行“一票否決”?！?/p>