孫慧明

(河南工程學(xué)院 思想政治理論教學(xué)部，河南 鄭州 451191)

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先秦儒家廉政思想的現(xiàn)代審視

孫慧明

(河南工程學(xué)院 思想政治理論教學(xué)部，河南 鄭州 451191)

摘要：先秦儒家學(xué)者們，尤其是以孔孟荀為代表的三大家，以博大的智慧和杰出的政治感悟，闡發(fā)了極為高明的廉政思想。他們的廉政思想包含著合理內(nèi)核，主要是：君子之德風(fēng)、仁民愛物、尊賢使能、宣明等。儒家廉政思想有以下基本特點(diǎn)：仁義禮是其廉政的基本理念；君主與官吏是其廉政的主體；德主刑輔是其廉政的手段。深入挖掘先秦儒家的廉政思想，并汲取其中的精華，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)將大有裨益。

關(guān)鍵詞：先秦儒家；廉政思想；黨風(fēng)建設(shè)

先秦儒家是春秋戰(zhàn)國時(shí)期百家爭鳴中涌現(xiàn)出來的對(duì)治國理政有著一整套方略的學(xué)派。在那個(gè)高岸為谷、深谷為陵的劇烈變動(dòng)的歷史時(shí)代，儒家學(xué)者們，特別是以孔孟荀為代表的三大思想家，在廉政建設(shè)方面提出了一些非常有見地的政治主張，對(duì)后世仍有著深遠(yuǎn)的影響。深入挖掘先秦儒家廉政思想，并汲取其合理的內(nèi)核，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要的借鑒價(jià)值。

一、先秦儒家廉政思想的合理內(nèi)核

1.君子之德風(fēng)

儒家學(xué)派的開創(chuàng)者孔子非常強(qiáng)調(diào)執(zhí)政者的垂范作用，尤其是統(tǒng)治者在廉潔自律方面的行為是非常重要的?？鬃釉唬骸拔∥『?。舜禹之有天下也，而不與焉?！盵1]泰伯舜禹是多么偉大啊！作為天子，擁有天下，卻一點(diǎn)也不謀私利。官吏是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體，從“私”的角度看，與普通社會(huì)成員并無差別；從“公”的角度看，他們要為公眾服務(wù)，不徇私情，做到廉潔奉公。官吏只有從公眾的利益出發(fā)，才能發(fā)揮垂范作用。在《論語·為政》篇中，孔子與魯哀公探討了統(tǒng)治者如何垂范的問題。魯哀公問孔子：怎樣才會(huì)贏得百姓的擁護(hù)？孔子說：把正直的人選拔出來，放在邪惡的人之上，百姓就會(huì)擁護(hù)；把邪惡的人選拔出來，放在正直的人之上，百姓就不會(huì)擁護(hù)。因?yàn)樯衔徽叩牡滦袑?duì)下層人士有著直接的導(dǎo)向作用，按照孔子的說法就是“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃”[1]顏淵?？鬃佑蔑L(fēng)與草的關(guān)系來比喻官德和民風(fēng)的關(guān)系，用以說明，民風(fēng)之正，關(guān)鍵在于官風(fēng)之正。君子之風(fēng)正，則民風(fēng)正；君子之風(fēng)不正，則民風(fēng)衰敗。在《為政》篇中，孔子直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸罢?，正也。子帥以正，孰敢不正？”[1]為政“正”，有正名(制度和秩序)和正人(人心和人道)兩個(gè)方面的內(nèi)容。正人中又有正人(庶民百姓)和正己(在上位者)兩個(gè)方面。正名先正人，正人先正己，關(guān)鍵在于上位者自身的正?？鬃訛槭裁磸?qiáng)調(diào)執(zhí)政者應(yīng)以身作則呢？原因是“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”[1]子路。要求別人做到的，自己要率先垂范。要嚴(yán)于律己、寬以待人，做到“躬自厚而薄責(zé)于人”[1]衛(wèi)靈公。正己的目的在于正人，關(guān)系到國家的政令能否暢通，確實(shí)是為政之大端。孔子認(rèn)為，在推行禮治、德治中，統(tǒng)治者起著決定的作用：“上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。”[1]子路

在官德對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響方面，孔孟是一脈相承的。孟子指出：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣。”[2]離婁上因此，孟子特別推崇那些具有清廉品德的賢人，如伯夷，他目不視惡色，耳不聽惡聲，其對(duì)于民眾的影響是“聞伯夷之風(fēng)者，玩夫廉，懦夫有立志”[2]萬章下。鑒于具有廉潔品行的官吏對(duì)于形成良好社會(huì)風(fēng)氣的正面導(dǎo)向作用，孟子堅(jiān)決反對(duì)那些不廉之人擔(dān)任國家官職，認(rèn)為如果不仁的人占據(jù)重要職位，就是將他們的惡行傳播于民眾，即所謂“惟仁者宜在高位，不仁而在高位，是播其惡于眾矣”[2]盡心上。儒家集大成者荀子也非常重視官德，他說：“德不稱位，能不稱官……不祥莫大焉。”[3]正論為官者一定要有良好的德性，因?yàn)榈虏粌H是立身之本，也是立國之基。官德不彰，不僅民風(fēng)難淳，而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣烏煙瘴氣。因此，官德、官風(fēng)的示范和導(dǎo)向作用是毋庸置疑的。

2.仁民愛物

儒家廉政建設(shè)的重要目標(biāo)是建立一個(gè)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”[2]梁惠王上的大同理想社會(huì)。在這個(gè)理想社會(huì)中，人人相親相愛，沒有利益紛爭，人民安居樂業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)大同理想， 孔子在全社會(huì)提倡“仁”，其基本精神是“愛人”。不過，儒家倡導(dǎo)的“愛人”是有差等的愛，首先愛自己和親人，其次推己及人。表現(xiàn)在治理國家上，要求統(tǒng)治者能做到“博施于民而能濟(jì)眾”[1]雍也，即能廣泛地給予民眾好處，做到“因民之所利而利之”[1]堯曰，不過分盤剝?nèi)嗣?，這就是統(tǒng)治者“愛人”的最高境界。

亞圣孟子生在戰(zhàn)國中期，他親眼看見了人民在大規(guī)模的兼并戰(zhàn)爭中的巨大作用，得出“得斯民，斯得天下”[2]離婁上的論斷，把爭取民心作為國家成敗的根本。在國家、君主與民眾的關(guān)系問題上，孟子極大地超越前人，主張“民為貴，社稷次之，君為輕”[2]盡心下，進(jìn)而提出“親親而仁民，仁民而愛物”[2]盡心上的仁政思想。對(duì)人民實(shí)行仁政的重要措施就是“制民之產(chǎn)”，即給予人民一定的土地，使民眾能“仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡”[2]梁惠王上。統(tǒng)治者要想取得民心，就必須考慮老百姓的實(shí)際需要和欲求，使尋常百姓能夠上事父母，下養(yǎng)老婆孩子，平常年份能暖衣飽食，災(zāi)荒時(shí)節(jié)不至于挨餓受凍。只有老百姓生活富足了，他們才能遵守各種行為規(guī)范。在社會(huì)財(cái)富有限的情況下，盡可能多地滿足人民群眾的需求，這實(shí)際上是對(duì)統(tǒng)治者個(gè)人貪欲的一種遏制，是廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

戰(zhàn)國末期，先秦儒家學(xué)派總結(jié)性的人物荀子對(duì)君與民關(guān)系的認(rèn)識(shí)，比孔子和孟子都更向前邁進(jìn)了一大步。他說：“天之立君，以為民也?！盵3]大略他還把君民關(guān)系比作舟與水的關(guān)系：“君者，舟也，庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。”[3]王制荀子深刻地認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)治者要想使自己的統(tǒng)治根基牢固，就必須解決好民眾的問題。在君與民的關(guān)系上，荀子主張君王要積極為民謀求幸福。如果君王能愛護(hù)人民，努力為民謀利益，就會(huì)贏得人民的擁戴；反之，如果視人民如草芥，騎在人民頭上作威作福，人民就會(huì)與君主離心離德。他認(rèn)為，君主不能愛民、不能利民而能稱霸天下的事情從未聽說過，而愛民之道莫過于富民。關(guān)于富民之舉，荀子主張：其一，節(jié)用裕民。荀子說：“足國之道，節(jié)用裕民?！盵3]富國要求統(tǒng)治者在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)行兩手抓，一手抓開源，一手抓節(jié)流。從整個(gè)國家看，民窮則國窮，民富則國富。所以統(tǒng)治者不要一味地搜刮百姓，這就像把山上的樹木全部伐光，使河流的源頭枯竭，再讓國家富足是不可能的事情一樣。因此，統(tǒng)治者要節(jié)約用度，使百姓富裕起來，國家長治久安才有可能。其二，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體措施較多，如：增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)，減少不勞而獲者的人數(shù)；減少勞役，不侵奪農(nóng)時(shí)；明確劃分土地界限，防止地界糾紛；種植五谷要因地制宜；修筑溝渠，防止水旱災(zāi)害發(fā)生；給土地多施肥，精耕細(xì)作；根據(jù)土地的肥瘠不同，征收不等的稅收等。其三，對(duì)工商業(yè)既要保護(hù)，又要限制。首先，要控制人數(shù)；其次，要禁止工商業(yè)者的欺詐和投機(jī)行為。

3.尊賢使能

在人才與治國的關(guān)系上，孔子認(rèn)為，“其人存則政舉，其人亡則政息”[4]中庸。賢人如果能夠成為國家的官吏，就能夠在社會(huì)上發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)的作用，使國家發(fā)展呈現(xiàn)蒸蒸日上的局面?？鬃优e出這樣的史實(shí)：舜因得到五位賢才為臣，才將天下治理得井井有條；英明的周文王也是有十位賢人的輔佐，天下才如此繁榮昌盛。因此，孔子特別注重選人、用人，他提出自己的主張：一是赦小過，舉賢才。如管仲、子產(chǎn)、微子、箕子、比干都是德才卓異的人，應(yīng)當(dāng)委以要職；像澹臺(tái)滅明、史魚都是純正耿直的人，也應(yīng)予以重任。只有將正直的人提拔上來，使其地位居于邪惡的人之上，才能有效地遏制社會(huì)上彌漫的歪風(fēng)邪氣。二是選人方法上要“聽其言觀其行”[1]公冶長，不論是大多數(shù)人贊揚(yáng)他抑或是貶抑他，都要對(duì)其進(jìn)行切實(shí)的考察。簡單地說，就是要重事實(shí)，不輕信言語，要看本質(zhì)和主流。三是因能任職。要根據(jù)所選人員的才能委任職務(wù)，才能大的任要職，才能小的任卑職。委任職務(wù)時(shí)，還要考慮個(gè)人的專長和性格特點(diǎn)。四是官吏的品質(zhì)應(yīng)是群而不黨。政事能否做好，在于做官的人是否團(tuán)結(jié)。孔子強(qiáng)調(diào)“君子周而不比”[1]為政，各級(jí)官吏要以道義相交，而不能以私利相處，應(yīng)莊重矜持、團(tuán)結(jié)友善，而不能爾虞我詐、爭權(quán)奪利、拉幫結(jié)派。只有這樣，官僚階層內(nèi)部才能團(tuán)結(jié)一致，政事才能做好，政權(quán)才能鞏固，國家大治才有希望。

孟子認(rèn)為，統(tǒng)治者是否任用賢才，直接關(guān)系到國家的安危存亡。他以虞國國君不用百里奚而亡國，秦穆公因用他而成為霸主的史實(shí)，得出“不用賢則亡”[2]告子下的結(jié)論。因此，孟子的人才觀是“尊賢使能，俊杰在位”[2]公孫丑上。孟子還進(jìn)一步提出考察人才的具體方法：對(duì)于國君身邊的人、士大夫認(rèn)為是賢才的人，不一定是賢才，不可以隨便任用；國人普遍認(rèn)為是賢才的人，要加以考察，然后才可用。也就是說，在人才的使用上，不能光聽身邊親近的人的意見，也不能只聽下面官員的意見，要廣泛聽取群眾的意見，并加以詳盡地考察，才能做出公正的判斷。至于觀察和鑒別賢才的具體標(biāo)準(zhǔn)，孟子提出孝悌、好善、愛物、尚友、觀眸等。孝悌是指孝敬父母、尊敬長者等;好善、愛物，指被選拔者具有樂于聽取善言、愛惜萬物的品質(zhì)；尚友，指通過觀察被選拔者的朋友來確定其為人；觀眸，指通過觀察被選拔者的眼睛來判斷其是否心地光明、正直無邪。孟子對(duì)假“賢者”“鄉(xiāng)原”(表里不一、欺世盜名的人)一類人十分反感，認(rèn)為這種人志大才疏，言必稱效法三代，實(shí)際上是言行不符，應(yīng)加以否定。

荀子認(rèn)為，選擇賢人為官是國家長治久安之策，相反，不用賢乃是國家之大患。他說：“人主之患，不在乎不言用賢，而在乎誠必用賢?！盵3]致士荀子大膽地提出打破論資排輩的用人方法，既要提拔那些有才德的人，又要罷免那些無能之輩，即“賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢”[3]王制。荀子重視人才的主要原因是，他認(rèn)為，在人與禮、法的關(guān)系上，人是起決定作用的因素。禮義法度都是圣人制定的，法律在國家治理中雖然很重要，但如果沒有賢人掌握法律的準(zhǔn)繩，法律就不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，因此，他得出“有治人，無治法”[3]君道的結(jié)論。也就是說，只有善于治理國家的人才，而沒有自行治理國家的法律。在歷史上，國家有好的法律，但治理混亂的現(xiàn)象是不乏先例的，而有賢人治國，國家混亂的現(xiàn)象卻從未有過。

4.宣明

先秦時(shí)期，社會(huì)上流行的觀點(diǎn)是“主道利周”[3]正論，是指君主對(duì)其政治意圖要實(shí)行保密措施。針對(duì)這種觀點(diǎn)，荀子持嚴(yán)厲的批判態(tài)度，提出“宣明”的政治主張，亦即政務(wù)要公開。其原因是“上者下之本也，上宣明則下治辯(治理)矣，上端成則下愿愨(謹(jǐn)慎忠厚)矣，上公正則下易直(坦誠正直)矣”[3]正論。相反，“上周密(秘而不宣)則下疑玄矣，上幽險(xiǎn)(高深莫測(cè))則下漸詐矣，上偏曲則下比周(結(jié)黨營私)矣……故主道利明不利幽，利宣不利周……故上易知?jiǎng)t下親上矣，上難知?jiǎng)t下畏上矣。下親上則上安，下畏上則上危。故主道莫惡乎難知，莫危乎使下畏己”[3]正論。荀子雄辯地講了一通，大意是說：君主是臣下的表率，做事秘而不宣，下面的人就會(huì)不斷地猜疑其所為；君主做事高深莫測(cè)，下面的人就會(huì)逐漸學(xué)會(huì)欺瞞；君主做事不公正，下面的人就會(huì)結(jié)黨營私。因此，君主對(duì)于治理國家的政事要公開而不要隱瞞。公開的好處是，君主做事易知易行，下面的人就親近他，君主的地位就比較安穩(wěn)；相反，隱瞞的壞處是，君主做事狐疑難知，下面的人就害怕他，君主的地位也就不穩(wěn)固。荀子指出，“宣明”不僅有利于領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，完成其領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，保持其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，穩(wěn)定其領(lǐng)導(dǎo)地位，而且還能促使并保證領(lǐng)導(dǎo)者親賢人遠(yuǎn)小人，從而減少過失?！败髯拥恼鹿_思想是他的廉政思想中最寶貴、最為光彩奪目的一項(xiàng)內(nèi)容。它在中國廉政發(fā)展史上也屬首倡，對(duì)我們今天的反腐倡廉、政務(wù)公開有重要的借鑒意義?！盵5]

二、先秦儒家廉政思想的基本特點(diǎn)

透視先秦儒家的廉政思想，我們就會(huì)從中發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)派在廉政理念、廉政手段及廉政主體等方面有著自己的特點(diǎn)。

1.廉政的基本理念是仁義禮

先秦儒家代表孔孟荀思想雖是一脈相承，但在廉政理念方面還是存在著一些差別的。孔子重視仁，孟子強(qiáng)調(diào)義，荀子著重禮?？鬃雨P(guān)于“仁”的思想，在《論語》中有109處提及?！叭省钡幕舅枷氡憩F(xiàn)在以下方面：一是基本內(nèi)涵是“愛人”。孔子主張愛人，但不是平等的愛，是推己及人，而后達(dá)到“泛愛眾而親仁”[1]學(xué)而。這似乎不如墨家無差等的“兼愛”說高尚，但這種“仁愛”說更符合人的本性及人們之間的倫理親情。二是對(duì)待“仁”的態(tài)度。孔子認(rèn)為，人們要想達(dá)到“仁”的境界，關(guān)鍵在于自己如何去做，即“為仁由己”，而無須由外力來推動(dòng)?！叭省笔且环N自覺的、發(fā)自內(nèi)心的情感，因此，“為仁”是別人無法替代的，只有行為主體端正自身的態(tài)度，才能達(dá)到“仁”的要求。三是“仁”的實(shí)現(xiàn)路徑。如何做才稱得上是“仁”的行為？孔子提出一個(gè)宏觀的標(biāo)準(zhǔn)，從積極的方面說，就是“己欲立而立人，已欲達(dá)而達(dá)人”[1]雍也。要成就自己，必先成就別人；要想自己通達(dá)、順利，必先幫助別人通達(dá)、順利。從消極的方面講，就是“己所不欲，勿施于人”[1]衛(wèi)靈公。即自己不想做的事情，就不要強(qiáng)迫別人去做。四是“仁”的實(shí)踐價(jià)值?？鬃拥娜蕦W(xué)不是純粹思辨性的形而上學(xué)，而是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性的理論體系。他更多地關(guān)注社會(huì)、關(guān)注現(xiàn)實(shí)、關(guān)注人的全面發(fā)展問題。為了達(dá)到“仁”的崇高境界，孔子要求志士仁人在必要的時(shí)候“有殺身以成仁”[1]衛(wèi)靈公，不惜犧牲自己的生命來成就一番對(duì)社會(huì)、國家有益的事業(yè)。自此之后，“殺身成仁”就成為中華民族的一種寶貴精神，在它的激勵(lì)、指引下，許多仁人志士為國家、為民族的大業(yè)而畢生奮斗，甚至獻(xiàn)出生命。

“義”有時(shí)又稱“仁義” ，既是孟子思想的核心，也是他廉政思想的基本理念。“義”字在《孟子》一書中一共出現(xiàn)了108次，其主要含義表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人應(yīng)當(dāng)走的正確的道路。孟子說：“義，人之正路也。”[2]離婁上官吏的“義”，也就是他所走的正道應(yīng)該是：首先，謀取官職的途徑是正當(dāng)?shù)?，如果不正?dāng)，就好比男女為了私會(huì)鉆洞爬墻一樣，是遭人唾棄的卑劣行為。其次，在對(duì)待別人的饋贈(zèng)方面要按禮義處理，對(duì)于那些不說明用意卻要送的錢財(cái)是不能隨便接受的，具有賢德的君子是不能夠被金錢收買的。孟子把“義”看作人在生活中應(yīng)當(dāng)遵循的、內(nèi)化于人心的一種行為規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，它是人應(yīng)當(dāng)選擇的正確之路。只有“尊德樂義”，才可以安詳自得 。二是人先天固有的良心。孟子曰：“羞惡之心，義也?！盵2]告子上這種恥己之不善和憎人之不善的心，是人心中固有的“義”的萌芽，而不是由外界灌輸?shù)饺诵闹械??！傲x”作為人先天固有的良心，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：做臣子的要以仁義之心去忠君，做自己應(yīng)該做的事；為人子女者，要以仁義之心來侍奉父母；為人幼弟者，要以仁義之心敬其兄長。三是高尚的道德行為。孟子與弟子萬章討論關(guān)于伊尹是否向湯要求做官時(shí)，說道：伊尹對(duì)于不合堯舜之道、不合義理的東西，即使以天下的財(cái)富做他的俸祿，他都不屑一顧；即使有四千匹馬拴在那里，他都不看一眼。換句話說，就是“非其有而取之，非義也”[2]盡心上。君子愛財(cái)，取之有道，即使窮困潦倒，也不去取非己所有之物，做到“窮不失義”。對(duì)那些背離道義而求富貴的途徑和方法，孟子認(rèn)為，有修養(yǎng)的人是以此為恥的。一個(gè)正直的、高尚的人是具有“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”[2]滕文公下的大丈夫品格的人，是一個(gè)能夠做到舍生取義的人。孟子對(duì)“義”的詮釋“杜絕了商業(yè)化倫理對(duì)‘義’的空間可能造成的種種侵蝕，旨在防止個(gè)人和社會(huì)面對(duì)義而不利的事情猶豫退卻和逃避應(yīng)負(fù)的道德責(zé)任”[6]。

“禮”既是荀子思想的核心內(nèi)容，又是其廉政的基本理念。在《荀子》一書中，“禮”字出現(xiàn)309次。在荀子看來，禮的作用是“以養(yǎng)人之欲，給人之求”[3]禮論，為了使欲望和外物得以平衡，先王才制定禮義?！皬倪@個(gè)意義上看，禮是安排社會(huì)生活的準(zhǔn)則，是一種系統(tǒng)化、外在化而人們必須遵守的行為規(guī)范?！盵7]禮的規(guī)范作用表現(xiàn)為：其一，禮是規(guī)范人倫關(guān)系的準(zhǔn)則，即“禮以定倫”[3]致士。就是對(duì)不同等級(jí)的人、不同財(cái)富的人、不同年齡階段的人要遵循什么樣的禮制，都做出相應(yīng)的規(guī)定，目的是使貴者賤者、長者幼者、貧者富者都按照自己所處的社會(huì)地位來規(guī)范自己。因此，禮作為規(guī)范人倫關(guān)系的準(zhǔn)則，是社會(huì)組織正常運(yùn)行的潤滑劑。其二，禮是人的本質(zhì)的體現(xiàn)。孟子認(rèn)為，人與禽獸的區(qū)別是人有義；荀子則認(rèn)為，人之成為人的根源在于人懂得禮。禮對(duì)于人之所以意義重大，究其原因在于它規(guī)定著人的本質(zhì)：“為之，人也；舍之，禽獸也。”[3]禮就是做人的標(biāo)準(zhǔn)，所有社會(huì)成員都要以此來規(guī)范自身的言行舉止。荀子認(rèn)為，官吏做人的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是：敦厚的老實(shí)人、與百姓合群的人、注重自身道德修養(yǎng)的人、樂于與民分享成果的人、遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)的人、懂得對(duì)與錯(cuò)的人、羞于自己先富起來的人。荀子批判了當(dāng)時(shí)那些背離禮制規(guī)范的官吏是行事鄙陋之人、為非作歹之人、縱情聲色之人、貪污受賄之人、知法犯法之人、不講禮儀而惟好權(quán)勢(shì)之人。其三，禮是國家制度，即“法之大分，類之綱紀(jì)”[3]勸學(xué)。其意是禮是各種各樣法律條文制定的依據(jù)或準(zhǔn)則。荀子禮論的一個(gè)重要特點(diǎn)是禮法連用。在他看來，禮與法有著共同的屬性，即強(qiáng)制性。禮既是治理國家的根本規(guī)則，調(diào)整社會(huì)關(guān)系的等級(jí)制度，也是維護(hù)社會(huì)秩序的行為規(guī)范。這樣的“禮”實(shí)質(zhì)上就是現(xiàn)代意義上的法律制度。所以，在廉政治理方面，除了要對(duì)為官者進(jìn)行道德教化，還需要對(duì)其進(jìn)行制度約束，用制度來規(guī)范為官者的廉潔從政行為。

2.廉政的主體是君主與官吏

春秋時(shí)期，齊國丞相晏嬰就曾指出，“廉者，政之本也”[8]內(nèi)篇雜下第六。他將廉與政聯(lián)系在一起，第一次提出廉政命題。他認(rèn)為，統(tǒng)治者的行為要像水一樣，水性清澈柔和，可以駕馭萬物，所以其行若水，廉政而長久。為官者的清廉、正直是國家廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，也是社會(huì)廉潔風(fēng)氣的基礎(chǔ)。所謂上梁不正下梁歪，國家政治的腐敗、社會(huì)貪婪風(fēng)氣的形成，都與最高統(tǒng)治者及各級(jí)官吏的所作所為分不開?？鬃诱J(rèn)為，統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)以身作則。如果你自己做不到這一點(diǎn)，就別想讓老百姓做到，即使是頒布嚴(yán)厲的法令也無濟(jì)于事。當(dāng)季康子苦于盜賊太多而向孔子求教時(shí)，孔子說：如果你自己清正廉潔，不貪求財(cái)貨，那么即使你獎(jiǎng)勵(lì)偷盜行為，人們也未必會(huì)干。這是對(duì)季氏的諷刺和挖苦。要求為官之人要用正道而不是歪門邪道求富貴，即“不以其道得之，不處也”[1]里仁，“不義而富且貴，于我如浮云”[1]。他還認(rèn)為，在政治昏暗的亂世，正直的君子是不會(huì)因?yàn)樽非蟾毁F與當(dāng)權(quán)者同流合污的，他會(huì)安貧樂道以保持自身的清正廉潔。君子在飲食和居住方面不要過分講究，在工作方面應(yīng)當(dāng)勤勞敏捷、謹(jǐn)慎小心，而且要經(jīng)常省查自身，要“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省”[1]里仁，以便隨時(shí)匡正自己的行為。

在孟子看來，當(dāng)政者應(yīng)該是“樂以天下，憂以天下”[2]梁惠王下，“廉”應(yīng)該成為為官者對(duì)自己的基本要求，為官者不應(yīng)取身外之物或不義之財(cái)，否則，就傷害了廉的本性。統(tǒng)治者如何才能做到廉？孟子認(rèn)為，關(guān)鍵在于清心寡欲。孟子強(qiáng)烈譴責(zé)梁惠王暴斂貪利的丑行：自家廚房里有肥肉，馬廄里養(yǎng)肥馬，可是民眾卻忍饑挨餓，路有餓殍。這樣的人當(dāng)政，就好像領(lǐng)一群野獸吃人一樣。對(duì)待那些殘暴之君，孟子認(rèn)為，完全可以不顧什么禮制名分就把他們殺掉。如桀、紂，他們殘害了仁義，只能被稱為一個(gè)匹夫。因此，除掉這種君主，在孟子看來就是：“聞?wù)D一夫紂矣，未聞弒君也?！盵2]梁惠王下對(duì)那些貪官污吏，孟子認(rèn)為，“國人皆曰可殺，然后察之，見可殺焉，然后殺之”[2]梁惠王下。

荀子認(rèn)為，君主是治理國家的根本、主導(dǎo)，而官吏是君主政令的執(zhí)行者，他們都是廉政建設(shè)的主體。最高統(tǒng)治者君主對(duì)官吏的影響甚大，荀子在《君道》篇中打了兩個(gè)比方：第一個(gè)是水源與支流的比喻。君主是整個(gè)國家廉政之源，臣下是支流，只要源頭清澈，支流就不會(huì)渾濁。第二個(gè)是盤、盂與水的比喻。君主好比是盛水的盤和盂，臣好像水，盤和盂的形狀決定了水的形狀，盤圓則水圓，盂方則水方。這兩個(gè)比喻一方面形象地說明了君主對(duì)臣子的影響巨大，另一方面強(qiáng)調(diào)了君主加強(qiáng)自身修養(yǎng)的極端重要性。荀子認(rèn)為，人性惡，要使官吏廉潔，除了最高統(tǒng)治者的榜樣作用外，還必須通過教化對(duì)他們進(jìn)行人性改造。他把人心比作盆水，當(dāng)盆放正時(shí)，濁污沉淀在下，上面的水就可以清澈見人；如果搖晃不止，那么盆底的污濁晃動(dòng)，整盆水就變得渾濁不堪。同理，人只要接受良好的教化，就會(huì)像“正錯(cuò)而勿動(dòng)”的盆水一樣，能夠明辨事理，懂得是非。

3.廉政的手段是德主刑輔

在儒家看來，道德教化是官吏廉政的思想基礎(chǔ)，而廉政的手段應(yīng)以德治為主而輔之以刑罰。其原因是，“一方面，儒家政治思想邏輯是修身、齊家、治國、平天下，修身是治國的前提與基礎(chǔ)。為官者必須注重自我修身，不斷提升自己的道德素養(yǎng)。另一方面，透過儒家關(guān)于人性善惡的爭論表象，我們看到儒家各派在人性問題上有一個(gè)共同之處，就是認(rèn)為人性是可以通過教化而改變的”[9]。正是基于這兩重考慮，儒家強(qiáng)調(diào)通過教化來提升官吏在從政方面的廉潔能力。儒家雖然重視道德教育在廉政建設(shè)中所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，但也不否定刑罰的必要性。如孔子主張“寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬”[10]昭公二十年。當(dāng)民眾對(duì)國家法令沒有敬畏之心，并有違反法令的犯罪行為時(shí)，就要用刑罰制裁犯罪行為?？鬃与m主張依法懲治違法犯罪行為，但反對(duì)苛政，反對(duì)濫用刑殺，并認(rèn)為只有刑罰適當(dāng)，民眾才會(huì)畏服，如果刑罰不當(dāng)，民眾就會(huì)手足無措?？鬃雨P(guān)于德主刑輔的思想對(duì)后世影響非常深遠(yuǎn)。孟子主張“義以為上”，同時(shí)，他也清醒地認(rèn)識(shí)到治國只有一手德治還不夠，還要發(fā)揮另一手法治的作用。因此，他說：“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！盵2]離婁上意思是只有善德不足以處理好國家的政務(wù)，只有法令也不能把國家治理得有條不紊，因?yàn)榉ū旧聿荒茏孕邪l(fā)生效力。兩者都有自己的不足之處，統(tǒng)治者只有把善政與法令有機(jī)結(jié)合起來，才能有效地治國理政。關(guān)于德與法的關(guān)系，在荀子看來，禮是國家政治的根本，是總綱領(lǐng)，要改造人的性惡，必須采用禮義教化的方法，只有在教化無效時(shí)，才能使用刑罰去懲治。他既反對(duì)“不教而誅”，也不贊成“教而不誅”。他認(rèn)為：沒有教育，只有刑罰，會(huì)導(dǎo)致刑罰多而邪惡不窮；相反，只有教育而缺乏刑罰，就會(huì)使奸邪之人得不到懲治，社會(huì)得不到治理。荀子先教后罰的思想繼承了孔子反對(duì)的“不教而殺”的思想，并進(jìn)一步指出“教而不誅”的社會(huì)危害性。先教后罰的思想為后世儒家所繼承和發(fā)揚(yáng)，形成了“禮者禁于將然之前，法者禁于已然之后”[11]禮察。荀子在強(qiáng)調(diào)德治、把禮作為治國的最高準(zhǔn)則的同時(shí)，也突出了法的重要性，甚至有時(shí)把禮與刑都看作治理國家的基本準(zhǔn)則。在禮與刑的具體運(yùn)用上，荀子指出，處理政務(wù)的要領(lǐng)是：對(duì)于懷著善意而來的人，用禮義對(duì)待他；對(duì)于懷著惡意而來的人，用刑法對(duì)待他?；诖?，荀子主張加強(qiáng)對(duì)官吏的監(jiān)督，對(duì)那些違法亂紀(jì)的官吏加以懲處，做到“正法以治官”[3]富國，從而使官吏因畏懼懲罰而守法。

三、儒家廉政思想的現(xiàn)代審視

先秦儒家廉政思想雖是特定歷史時(shí)代的產(chǎn)物，但我們可以遵循去其糟粕取其精華的原則，對(duì)其進(jìn)行批判與繼承。通過深入的剖析，筆者發(fā)現(xiàn)先秦儒家廉政思想的合理成分及理論特質(zhì)對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的啟示。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范

孔子對(duì)“政”的詮釋是：“政者，正也?！盵1]顏淵為政者只有自身“正”，國家政治才能清明。官吏的廉潔自律在治國中起著關(guān)鍵的作用，正如漢代史家班固所說“吏不廉平，則治道衰”[12]宣帝紀(jì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有人民賦予的權(quán)力，掌握著國家的重要資源，因而成為人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，其一舉一動(dòng)都起著導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)越高、權(quán)力越大，其不良行為造成的負(fù)面影響就越大。因此，要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須率先垂范。習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會(huì)上說：“打鐵還需自身硬?！盵13]領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，自身必須努力做到以下幾個(gè)方面：一是在用好權(quán)力上垂范。牢固地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的本分和天職。立黨為公和執(zhí)政為民不僅是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，而且是共產(chǎn)黨生命的根基，也是領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)及用權(quán)的本質(zhì)要求。習(xí)近平告誡全黨同志：領(lǐng)導(dǎo)干部無論官當(dāng)多大、權(quán)有多重，都只有為人民服務(wù)的義務(wù)。[14]各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從內(nèi)心深處破除既要當(dāng)官又要發(fā)財(cái)?shù)挠^念，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，只有這樣才能得到人民群眾的擁護(hù)，也才能在廉政建設(shè)中起到表率作用。二是在廉潔自律上垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻做到以身作則、言行一致。在生活上，消除非分欲念，不貪圖享受、不腐化墮落；在工作上，勤勤懇懇、忠于職守；在處理社會(huì)關(guān)系上，不為自己的親屬、朋友搞特殊化，樹立起清正廉潔的公眾形象。三是在執(zhí)行制度上垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的制定者，也是制度的落實(shí)者。領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立制度面前人人平等的理念，堅(jiān)決防止制度執(zhí)行過程中對(duì)人不對(duì)己的現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持以制度管人、按制度辦事，做嚴(yán)格執(zhí)行制度的帶頭人，使制度發(fā)揮應(yīng)有的效用與威力。

2.全面落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任

先秦儒家把最高統(tǒng)治者君主和各級(jí)官吏看作廉政建設(shè)的主體是有其深刻道理的：一是君主和各級(jí)官吏的社會(huì)地位決定了他們的言行舉止能夠成為社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)；二是他們手中握有國家的權(quán)力和社會(huì)資源，有滋生腐敗的可能。在廉政建設(shè)中抓住了官吏這個(gè)主體，就抓住了問題的關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。如果能夠全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就等于抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，為從嚴(yán)治黨提供了重要的制度和組織保障。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。全面落實(shí)主體責(zé)任，具體要做到：第一，強(qiáng)調(diào)在其位，謀其政。牢固樹立起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決拋棄那種得過且過的壞作風(fēng)，對(duì)于只當(dāng)和尚而不撞鐘，甚至不撞好鐘的行為，要依照黨紀(jì)和國法來追究其責(zé)任。第二，用實(shí)際行動(dòng)抓好廉政建設(shè)。首先是用好人，要把那些德才兼?zhèn)涞娜诉x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)揮正能量，帶動(dòng)官風(fēng)向好的方向轉(zhuǎn)變。[15]其次是實(shí)行簡政放權(quán)，從源頭上有效地遏制腐敗。再次是對(duì)待腐敗持零容忍的態(tài)度。無論是大官大貪的行為還是小官小貪的行為，只要被發(fā)現(xiàn)或被群眾檢舉，都要依法查處，堅(jiān)持“老虎” “蒼蠅”一起打，不使腐敗分子心存僥幸，使他們?cè)趪媲靶拇婢次贰５谌?，落?shí)是解決主體責(zé)任問題的關(guān)鍵。再好的制度如果沒有得到有效的落實(shí)，也只是一紙空文，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為了弄清楚主體責(zé)任是否得到落實(shí)，就必須建立一個(gè)完善的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于那些認(rèn)真落實(shí)問題的責(zé)任人給予精神或物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些敷衍了事的責(zé)任人要給予行政或法律的處分。

3.讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

荀子在兩千多年前就提出“宣明”的政治主張，強(qiáng)調(diào)權(quán)力運(yùn)行要公開化。我國關(guān)于反腐敗的法律、法規(guī)不可謂不多，而腐敗現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，其中一個(gè)重要的原因是我國的監(jiān)督機(jī)制不完善。為了從根源上遏制腐敗的滋生，習(xí)近平同志指出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。[16]一定要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓權(quán)力受到制度的約束，制定出“不能腐、不易腐”的頂層設(shè)計(jì)方案，使腐敗成為廣大黨員和干部自覺抵制的丑惡現(xiàn)象。此外，要進(jìn)一步推行政務(wù)公開制度，讓民眾對(duì)政務(wù)有知情權(quán)。陽光是最好的防腐劑，透明是有效的反腐藥，讓政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在陽光下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、放在陽光下，防止好的制度成為“紙老虎”“稻草人”[17]。這是對(duì)政府工作最有效的和最好的監(jiān)督方式，只有這樣，才能杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]楊伯峻.論語譯注[M].北京：中華書局，2006.

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[14]習(xí)近平：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“三觀”[EB/OL].[2015-10-20].http://news.qq.com/a/20100906/000799.htm.

[15]汪輝勇,陳淑芳. 論“厚德”[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2):148-153.

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Review on Incorrupt Ideas of Confusion Scholars in Pre-Qin Period

SUN Huiming

(DepartmentofIdeologicalandPoliticalTheoryEducation,HenanUniversityofEngineering,Zhengzhou451191,China)

Abstract:The pre-Qin Confucian scholars, especially the three great figures, Confucius, Mencius and Xunzi, with great wisdom and outstanding political sentiment, elucidated the incorrupt ideas, that is, about how to build a honest and clean government. The cores of their ideas are having the virtue of gentlemen, loving the people and cherishing the goods; respecting and trusting the virtuous and the talented; being visionary etc. The characteristics of the incorrupt ideas of Confucianism are as follows: benevolence, righteousness and courtesy are the concept of a clean and honest government, the monarch and officials are the subject of building a clean and honest government, and combination of virtue and law and morality given priority over penalty are the means of building an incorrupt government. Digging and drawing the essence of the pre-Qin Confucian thought on incorrupt politics will be of great advantage to the construction of a clean and honest party currently.

Key words:pre-Qin Confusion scholars; incorrupt idea; construction of a clean and honest party

中圖分類號(hào)：B222.05

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-3318(2016)01-0017-07

作者簡介：孫慧明(1964- ),女，河南鄲城人，河南工程學(xué)院思想政治理論教學(xué)部副教授，研究方向?yàn)橹袊軐W(xué)。

基金項(xiàng)目：國家社科基金(12KBS079)

收稿日期：2015-11-19