黃家駿，王國軍

（新鄉(xiāng)學院 土木工程與建筑學院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進河南重點行業(yè)改造升級研究

黃家駿，王國軍

（新鄉(xiāng)學院 土木工程與建筑學院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

文章從構建我省交通運輸行業(yè)“兩支撐一平臺一環(huán)境”發(fā)展格局出發(fā)，以促進“互聯(lián)網(wǎng)+交通”模式推動我省交通運輸行業(yè)實現(xiàn)飛躍發(fā)展為目標，圍繞大力引進“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，對積極構建我省交通運輸行業(yè)軟、硬件建設的“兩支撐”體系，打造依托互聯(lián)網(wǎng)的智能交通管理服務平臺，創(chuàng)造有利于我省“智慧交通”大發(fā)展的環(huán)境等問題進行了較為深入的研究。

互聯(lián)網(wǎng)+；河南；交通運輸行業(yè)；兩支撐一平臺一環(huán)境

0 引言

重點行業(yè)轉型升級的重要目標是實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的高層次深度結合。2015年7月4日，國務院印發(fā)的《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》中就明確指出：“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)[1-2]。

結合我省交通運輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀[3]來看，更要積極加強在側重硬件建設的“智能交通基礎設施支撐”和側重軟件發(fā)展的“全面強化標準和技術支撐”的“兩支撐”建設中著重打造依托互聯(lián)網(wǎng)的智能交通管理平臺；創(chuàng)建出有利于打造我省“智慧交通”大發(fā)展新格局的良好環(huán)境。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展戰(zhàn)略是推進我省交通運輸行業(yè)發(fā)展升級的大勢所趨

河南自古作為承東啟西、連南接北的九省通衢之地，由于特殊的區(qū)位優(yōu)勢，在全國交通運輸網(wǎng)中處于樞紐地位。中原城市群是河南省經(jīng)濟活動的重心，無論是其十字核心區(qū)的形成與發(fā)展，還是各產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展，包括城市群的內(nèi)外聯(lián)系，都需要發(fā)達的綜合交通運輸體系作支撐。近年來，河南高速公路建設不斷實現(xiàn)新的跨越，鐵路運輸能力明顯提高，航空運輸、內(nèi)河航運和管道運輸取得長足發(fā)展，運輸生產(chǎn)穩(wěn)步增長，信息化應用水平也不斷提高[4]。但是由于基礎設施總量不足、綜合運輸網(wǎng)絡尚待完善、交通基礎設施網(wǎng)絡結構不盡合理、各種運輸方式缺乏有效銜接和協(xié)調配合、運輸設施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃等原因，交通資源未得到充分利用，成為當前制約我省交通運輸業(yè)發(fā)展的瓶頸。

從全國范圍來看，我國曾經(jīng)在2000年前后首次提出國家智能交通體系框架，但該體系框架更多側重于公路和城市交通領域，對鐵路、水運、民航等涉及不足，對各種運輸方式的協(xié)同聯(lián)動關注也較少。同時，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術的快速發(fā)展和推廣應用，以及自動化等技術的逐步成熟，交通新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，原有智能交通管理體系已不能適應新時期我省交通運輸行業(yè)的發(fā)展形勢，需要不斷地更新和完善。從這個角度出發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展戰(zhàn)略的盡快實施就顯得尤為重要。

2016年8月，國家發(fā)展改革委員會和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布了《推進“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進智能交通發(fā)展的實施方案》，方案對促進交通與互聯(lián)網(wǎng)深度融合、推動交通智能化發(fā)展提出了總體要求和具體任務；突出強調了智能交通是我國交通運輸發(fā)展新階段的戰(zhàn)略重點，準確把握了“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通與智能交通之間既有所側重、又密切相通的內(nèi)在關系；更重要的是清晰闡明了以“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通為切入點，推動智能交通發(fā)展[5-7]，進而實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。這個方案的出臺也為我省實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的發(fā)展指明了方向。省委、省政府早在2013年就制定了“交通優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，把交通運輸作為經(jīng)濟社會發(fā)展的先行軍、主力軍。近幾年來我省在綜合交通網(wǎng)絡建設方面的投資力度也在不斷加大，交通運輸硬件設施和能力方面有了很大提升，但在交通科技進步和提升交通運輸管理綜合水平方面還存在很大差距，交通信息化水平和交通技術裝備水平有待進一步提高。從這個角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展戰(zhàn)略的盡快實施是推進我省交通運輸行業(yè)發(fā)展升級的大勢所趨。

2 應積極依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，著力推進智能交通建設，打造“暢行中原”智慧交通品牌

近兩年來，在交通運輸部加入國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃編制工作組，并積極參與大數(shù)據(jù)、云計算等相關重要政策意見的制定工作背景下，我國的智能交通建設取得了長足的進步，有力地支撐了全國規(guī)模龐大的交通基礎設施的運行。在中央為河南或以河南為主體批復了糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃之后，交通運輸事業(yè)已經(jīng)成為我省實施國家戰(zhàn)略規(guī)劃、加快河南發(fā)展、促進中部崛起的“命門”和重要戰(zhàn)略基點。交通運輸事業(yè)不斷完善發(fā)展，就能帶動物流發(fā)展，物流發(fā)展進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動百姓就業(yè)、促進城市化進程，成為推動發(fā)展的新引擎。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)思維推動了以服務為核心的交通管理方式的創(chuàng)新和業(yè)務流程的再造?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+交通”發(fā)展戰(zhàn)略應成為我們當前和今后一個時期的主要的發(fā)展思路。作為智能交通系統(tǒng)的具體體現(xiàn)和載體，我們應當充分應用云計算、新一代移動通信、北斗衛(wèi)星導航等技術提高信息采集密度，增加信息采集種類，全面增強交通運輸信息采集、存儲和處理能力。通過制定數(shù)據(jù)質量管理制度，強化標準和數(shù)據(jù)支撐，切實提高數(shù)據(jù)質量，建設和完善全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系，建成滿足綜合交通運輸發(fā)展需要的行業(yè)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)整合、交換、共享的作用，為智慧交通提供數(shù)據(jù)支撐。集中力量加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，打造“暢行中原”的智慧交通品牌，積極推進中原交通的智能化、信息化發(fā)展[8-9]。這也是促進行業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

3 加快推進政企合作模式的智能交通信息服務平臺建設

2015年8月13日，由國家智能交通系統(tǒng)工程技術研究中心（ITS）評審通過的《政企合作模式的全國綜合交通出行服務信息共享應用示范實施指南》中明確指出，建立基于開放式綜合交通出行信息服務云平臺，促進行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)出行服務信息的開放共享，為社會公眾提供更豐富、更權威、更高品質的出行信息服務，是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通專項行動的措施之一，也是創(chuàng)新政企合作模式、打造出行信息服務新生態(tài)的有效體現(xiàn)。這項工作在國內(nèi)已經(jīng)有十余個省份和地區(qū)參與到了科技示范工程項目當中，其中在江蘇、四川、重慶等省市已經(jīng)取得了一定的成效。

根據(jù)《河南省交通運輸廳關于加快推進智慧交通發(fā)展的實施意見》中的發(fā)展目標，到2020年，我省將建成以“一張圖”、“一張網(wǎng)”、“一張卡”、“一片云”和“一中心”（4+1）為載體的河南省智慧交通發(fā)展格局，建成與河南省經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展相適應的互通、互聯(lián)、開放、共享的交通運輸信息化智能化應用系統(tǒng)及發(fā)展模式，為構建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡和統(tǒng)一、開放、高效的運輸服務體系提供全面支撐，引領全省交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展。這其中，深化政企合作模式的交通信息出行服務將對城市交通行業(yè)管理產(chǎn)生積極的影響，其中推進綜合交通數(shù)據(jù)的開放共享將有效地把城市交通行業(yè)的服務提升到新的層面，喚醒沉睡的交通數(shù)據(jù)服務于民，再借力于企業(yè)盤活交通數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)造新型數(shù)據(jù)和新的服務運轉模式，形成相關技術與產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，從而建立以提高用戶體驗為目標的交通服務新形象。這對推動培育領先的大數(shù)據(jù)技術、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

當前，一些主流的汽車生產(chǎn)廠家已經(jīng)實現(xiàn)了在自有品牌車輛上的移動互聯(lián)網(wǎng)服務功能，如上海通用汽車有限公司與中國電信合作推出的支持Apple CarPlay手機應用系統(tǒng)的新一代智慧互聯(lián)系統(tǒng)Onstar車載4G LTE移動通訊系統(tǒng)已經(jīng)在其中、高端車型中全系搭載，與之相類似的還有福特汽車中國有限公司推出的SYNC車載移動通訊系統(tǒng)、廣汽豐田汽車有限公司推出的G-BOOK智能副駕即車載智能通信系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)的共同特征是在支持傳統(tǒng)GPS導航定位功能的基礎上引進了諸如蘋果、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)的AppleCarPlay、Car Life車載移動通訊系統(tǒng)，以無線網(wǎng)絡連接數(shù)據(jù)中心，獲得包括緊急救援、防盜追蹤、道路救援、保養(yǎng)通知、話務員服務、資訊服務、路徑檢索、預訂服務、圖形交通信息服務等多項智能通信服務。用戶可以通過手機連接互聯(lián)網(wǎng)或購買企業(yè)服務權限實現(xiàn)企業(yè)對車主的服務延伸，但這些功能僅限于對汽車生產(chǎn)廠家對自有品牌車輛用戶的服務，并沒有將其相關數(shù)據(jù)信息引入公眾服務系統(tǒng)，對于政府官方發(fā)布的一些交通信息也無法實現(xiàn)實時共享，在當前“智慧交通”發(fā)展的大背景下，迫切需要由政府相關交通運輸管理機構出面整合社會資源，建立起一個綜合信息服務網(wǎng)絡平臺，真正實現(xiàn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通為切入點，推動智能交通發(fā)展，進而打通實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，促進交通運輸行業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平提升。

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中的互聯(lián)互通技術優(yōu)勢[10]，積極整合交通信息資源，建立河南交通運輸公眾服務平臺，主要是解決交通運輸服務信息要素分散、資源利用率低、公眾服務體驗差等問題。通過建立“聚、通、用”的工作機制，將分散在省交通運輸廳公路管理局、道路運輸管理局、高速公路管理局、行政執(zhí)法局等四大業(yè)務局和省公安交警總隊的出行數(shù)據(jù)匯聚，并建立數(shù)據(jù)共享開放標準和機制，通過建成的交通運輸公眾服務平臺向社會發(fā)布，實現(xiàn)出行基本信息查詢，出行異常信息發(fā)布等功能，達到“一站式”服務，“一號碼”響應，“一卡通”互聯(lián)的目標。

4 大力推進智能交通科技企業(yè)發(fā)展，充分依托企業(yè)實力完善智能交通網(wǎng)建設

建設智能化的交通信息網(wǎng)絡僅僅依靠政府部門的作用是不夠的。據(jù)中國交通技術網(wǎng)顧問徐赫在第四屆中國智能交通市場年會上發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年我國城市智能交通市場規(guī)模246.4億元，同比增幅25.3%，除去卡口、交通視頻監(jiān)控增幅18.7%之外，2010年到2014年復合增長率為24.6%。近兩年，城市智能交通行業(yè)的市場規(guī)模保持高速增長態(tài)勢，每年有超過160億元的市場規(guī)模，伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市交通的城鄉(xiāng)一體化趨勢也日益明顯，交通信息化的范圍正逐步向城鎮(zhèn)郊區(qū)擴展。近日，Tranbbs發(fā)布的《2015年第一季度中國城市智能交通市場報告》顯示，2015年第一季度城市智能交通市場自然項目數(shù)量1368項，市場規(guī)模41.6億元。其中千萬級項目58項，合計市場規(guī)模13.4億元。與2010年相比，2015年全年千萬級項目58項，全年各級項目總投資額22億元，2015年第一季度就超過了2010全年。

通過對全國31個省份的項目數(shù)量、市場規(guī)模、省內(nèi)城市項目覆蓋率、按省市縣三級統(tǒng)計口徑的投資來源等數(shù)據(jù)進行的對比分析顯示，2014年全國2294座不同等級城市中接近六成的城市有智能交通建設投資，每座城市平均投資1840萬元。2014年的上海、北京和浙江三地區(qū)域項目綜合覆蓋率為100%，其中浙江11個地級市、20個縣級市和35個縣，所有地區(qū)均有智能交通項目發(fā)生，建設投資覆蓋率100%，是我國城市智能交通市場投資最集中的省份。從2011年、2014年城市智能交通項目綜合覆蓋率對比結果看，2014年有城市智能交通項目投資的城市較2011年翻一倍，智能交通建設需求迅速增加，但仍有42%的城市仍處于待開發(fā)建設狀態(tài)。

當前國內(nèi)以安徽科力信息產(chǎn)業(yè)有限責任公司、紫光捷通科技股份有限公司等為代表的十大智能交通科技企業(yè)中，在2014年智能交通領域最終用戶超過10億元的有兩家，超過五億元的有6家，前十名門檻達到2.6億元。合同訂單超過10億元的3家，超過5億元的8家，前十名門檻達到3億元。2015年7月6日，國內(nèi)首個運行在公安內(nèi)網(wǎng)上的省級交通大數(shù)據(jù)云平臺——貴州公安交警云正式投入使用。該平臺由貴州省公安廳交警總隊與阿里巴巴集團合作，采用以阿里云為主的云計算技術搭建，可對海量交通數(shù)據(jù)進行全庫關聯(lián)、智能聯(lián)想、自動研判、深度挖掘，為公共服務、交通管理、警務實戰(zhàn)提供支持。

面對如此巨大的市場空間，我省在智能交通領域的發(fā)展已經(jīng)處在了落后的位置。我們應抓住當前智能交通行業(yè)發(fā)展的大好時機，大力推進我省智能交通科技企業(yè)的發(fā)展和進步。針對智能交通科技企業(yè)面臨的業(yè)務門檻增高、資金門檻加大、運維步入常態(tài)化、與政府進入深度綁定、需要跨領域咨詢設計能力以及政府要求的增加等情況出臺具體的方案和措施[11]，加大對企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)針對未來智能交通管理設備和系統(tǒng)專業(yè)化、定制化的重要發(fā)展方向不斷打造新的核心產(chǎn)品與專業(yè)應用平臺，在不同區(qū)域、不同項目復制，以拓展市場，提高在智能交通領域的競爭力。在此基礎上，我們可以充分依托智能交通科技企業(yè)的技術平臺進行資源的統(tǒng)合，為我省打造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略下的“互聯(lián)網(wǎng)+交通”智能交通網(wǎng)建設提供強有力的技術支撐。

當前和今后一個時期，中國正處于全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標的關鍵時期。在這一時期，互聯(lián)網(wǎng)需要有更大的作為。交通運輸行業(yè)要遵循積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加快建設下一代信息網(wǎng)絡基礎設施，加強信息通信技術創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸深度融合，依法加強互聯(lián)網(wǎng)治理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用。并且要更好地利用互聯(lián)網(wǎng)，在現(xiàn)有政策條件下改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動經(jīng)濟提質增效升級、邁向中高端水平。要更好地利用互聯(lián)網(wǎng)，促進技術交流與合作，提高科技創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。為人民群眾提供生活便利，切實保障和改善民生。

5 結論

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我們應當抓住當前建設生態(tài)城市、實現(xiàn)綠色交通、打造智慧交通網(wǎng)的最佳時機，努力實現(xiàn)我省智能交通系統(tǒng)建設的跨越式發(fā)展。力爭在不遠的將來建成與河南省經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展相適應的互通、互聯(lián)、開放、共享的交通運輸信息化智能化應用系統(tǒng)及發(fā)展模式，為構建安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡和統(tǒng)一、開放、高效的運輸服務體系提供全面支撐，引領全省交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展。這其中，深化政企合作模式的交通信息出行服務和推進智能交通科技企業(yè)發(fā)展，充分依托企業(yè)實力完善智能交通網(wǎng)建設將對我省交通行業(yè)管理和發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。最終將通過聯(lián)動發(fā)展，有力地促進河南交通行業(yè)智慧化發(fā)展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢下，帶動河南交通行業(yè)轉型升級，促進智能交通行業(yè)的大發(fā)展、大飛躍。

（責任編輯 楊文忠）

[1] 陳國鵬.“互聯(lián)網(wǎng)+交通”視角下緩解城市交通擁堵的私家車共享模式研究[J].城市發(fā)展研究,2016,02:105-109.

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[3] 黃家駿,王國軍.基于車聯(lián)網(wǎng)技術的城市交通優(yōu)化研究[J].新鄉(xiāng)學院學報,2016(06):61-63.

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Investigate "Internet +" to Promote Key Industries in Henan Province

HUANG Jia-jun，et al
(Department of civil Engineering and Architecture, Xinxiang University, Xinxiang 453003, China)

In order to promote "Internet +" traffic transportation industry in Henan to achieve rapid development as the goal, paper made a thorough analysis of the introducing "Internet +" promoting transformation ,basing the two supporting and a platform environment; Introducing "Internet +" thinking, and actively build our province transportation construction industry software and hardware "two supports" system, relying on the Internet platform of intelligent transportation management services, creating an environment conducive to the province "smart transportation" environment for the development of a more in-depth study of the problem.

"Internet +"; Henan province; the transport sector; Two supporting and a platform environment

F512

A

1008–2093(2016)06–0013–04

2016-09-23

河南省政府決策研究招標課題（2015B068）

黃家駿（1968―），男，北京人，副教授，主要從事道路工程材料及規(guī)劃研究。