□ 山東省農(nóng)林水工會 宮瑞峰

做好經(jīng)濟新常態(tài)下的工會工作之我見

□ 山東省農(nóng)林水工會 宮瑞峰

2014年，我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。目前，經(jīng)濟下行壓力增大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉破產(chǎn)，職工就業(yè)形勢嚴峻。這對職工、對工會的影響會越來越大。工會要主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，及時研究調(diào)整經(jīng)濟新常態(tài)下工會組織的工作目標、工作內(nèi)容及運行機制體制，實現(xiàn)工會工作的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。

依法治會，推進工會法制化建設(shè)

黨的十八屆四中全會提出要全面推進依法治國，加快法治中國建設(shè)。工會堅持和推動依法治會，是全面推進依法治國的重要組成部分，是對工會工作提出的新要求，因此我們要運用法治思維和法治方式開展工作，在全面推進依法治國中發(fā)揮工會組織作用。

加強立法參與，完善工會勞動法律體系。按照頂層設(shè)計、總體規(guī)劃的要求，依照憲法、法律和工會章程，推動勞動合同、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、集體合同、民主管理、社會保障等法律政策的健全完善，逐步建立和形成以《工會法》《勞動法》為主體，各項具體法律、法規(guī)相配套的完善的職工合法權(quán)益法律保障體系，努力形成有利于職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展的法治環(huán)境。

推動法律實施，使工會勞動法律法規(guī)落到實處。貫徹執(zhí)行好勞動法律法規(guī)，是法律賦予工會的重要職責。工會要發(fā)揮主導作用，堅持依法維權(quán)，充分發(fā)揮勞動合同、集體合同制度對調(diào)整勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，簽訂集體合同尤其是行業(yè)集體合同，維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，讓職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

完善工作機制，健全工會落實法律法規(guī)的制度體系。提高工會工作法治化水平，要通過完善合法合規(guī)、科學高效的工作制度體系和運行機制，來保障工會各項工作依法進行，使工會工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化道路。

勞動競賽由生產(chǎn)性競賽轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性競賽

經(jīng)濟新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，從原來的要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。傳統(tǒng)行業(yè)供給能力大幅超出需求，偏上游和產(chǎn)能過剩行業(yè)的生產(chǎn)依然低迷，中下游的工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級勢在必然。新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯。過去，在傳統(tǒng)行業(yè)中廣泛開展的以增加產(chǎn)品產(chǎn)量為主要目的的生產(chǎn)性勞動競賽顯然已不適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的要求，以創(chuàng)新、創(chuàng)效、質(zhì)量、環(huán)境、安全為主要內(nèi)容及短平快項目的勞動競賽越來越引起重視，勞動競賽主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移已勢在必然。以勞動模范、高技能人才為主的勞模創(chuàng)新工作室成為群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作的新引擎。

工會維權(quán)重點更多地轉(zhuǎn)移到創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系上

隨著經(jīng)濟的持續(xù)下行，部分企業(yè)運營困難，甚至關(guān)閉破產(chǎn)。在這種情況下，企業(yè)就會減少在安全生產(chǎn)勞動衛(wèi)生方面的投入，大幅削減職工福利，降低工資甚至裁員。工會勞動保護、勞動保障工作面臨的形勢更加復(fù)雜，矛盾日益突出。作為職工利益的代表者維護者，工會應(yīng)當要特別注意理性維權(quán)，把維權(quán)重點更多地轉(zhuǎn)移到建設(shè)和諧勞動關(guān)系、維護社會穩(wěn)定上來。

要加大源頭參與力度，促進國家及地方政府及時出臺法律和政策。力爭企業(yè)在涉及職工利益的重大決策上充分考慮職工的合法權(quán)益，明確規(guī)定困難企業(yè)在減薪及裁員時必須經(jīng)過工會同意，確保困難企業(yè)在關(guān)鍵崗位、重點設(shè)備上的安全投入，確保困難企業(yè)職工不減薪或者少減薪，不裁員或者少裁員，這是當前的重中之重、當務(wù)之急。

要加大集體協(xié)商力度，盡快完善相關(guān)制度。工資集體協(xié)商、集體合同應(yīng)明確職工工資與企業(yè)效益掛鉤，家庭成員中已有下崗失業(yè)人員的在企業(yè)裁員時應(yīng)當予以照顧等，這在全國首份行業(yè)集體合同《山東省機械行業(yè)集體合同》中做出了明確規(guī)定。

要加大培訓力度，提高職工技術(shù)素質(zhì)。增強職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，使失業(yè)職工盡快重新就業(yè)或走上創(chuàng)業(yè)之路。2015年以來，山東省總工會主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，深入開展了群眾安全生產(chǎn)“查保促”活動、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程、品牌戰(zhàn)略、惠員工程、工友創(chuàng)業(yè)行動、網(wǎng)上職業(yè)介紹等，受到了職工的歡迎，取得了良好的效果。

困難職工幫扶救助向普惠制服務(wù)轉(zhuǎn)變

截止到2015年底，山東省縣級以上“工會困難職工幫扶中心”全部更名為“職工服務(wù)中心”。這一改變標志著困難職工幫扶中心逐漸由“單一制”困難職工幫扶救助向“普惠制”為全體職工服務(wù)轉(zhuǎn)變。職工服務(wù)中心通過技能培訓、法律援助、醫(yī)療優(yōu)惠、購物打折、子女助學等優(yōu)惠服務(wù)，讓工會會員普遍受益。這不僅是單純的面的擴大、量的增多，更是實現(xiàn)工會服務(wù)職工的質(zhì)的突破。

由困難職工幫扶救助向職工服務(wù)普惠制的轉(zhuǎn)軌變型，能夠讓更多的職工群眾和會員了解工會、熟悉工會，感受到工會組織的溫暖，同時最重要的就是使會員普遍認同工會是“職工之家”。

加快“網(wǎng)上職工之家”建設(shè)

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深刻影響著人們的工作和生活，改變著人們的觀念，有相當多的人尤其是青年人已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，甚至對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了依賴。工會應(yīng)當與時俱進，加快網(wǎng)上工會建設(shè)，建立工會自己的網(wǎng)站，同時推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站合作，要讓職工能夠方便的在網(wǎng)上找到“職工之家”，能夠在網(wǎng)上輕松的對工會提出自己的維權(quán)訴求，以及需要工會幫助辦理的事情和對工會的意見建議。要加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)，綜合運用維權(quán)熱線、手機報、微博、微信等新媒體平臺，亮出工會的旗幟。通過加強網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動機制建設(shè)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工會工作新格局?！?/p>