劉 軍

(淮北礦業(yè)股份有限公司淮北選煤廠 黨群工作部，安徽 淮北 235000)

?

“去產(chǎn)能”形勢下選煤企業(yè)管理創(chuàng)新工作探析

劉 軍

(淮北礦業(yè)股份有限公司淮北選煤廠 黨群工作部，安徽 淮北 235000)

自2015年國家提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重大戰(zhàn)略決策以來，煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”迅速推進(jìn)，煤炭產(chǎn)量迅速下降，進(jìn)而造成選煤企業(yè)入洗量銳減，生產(chǎn)系統(tǒng)開工不足，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，正處于堅(jiān)守主業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展兩難抉擇的管理困惑期和變革期，此形勢下企業(yè)管理創(chuàng)新工作尤為重要。分析“去產(chǎn)能”形勢下選煤企業(yè)管理創(chuàng)新工作存在的問題，探索相應(yīng)的解決措施，可以推動選煤企業(yè)有效擺脫困境，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

去產(chǎn)能；選煤企業(yè)；管理創(chuàng)新

一、問題的提出

長期以來，煤炭一直是我國最主要的基礎(chǔ)能源和重要原料，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。2002年開始，煤炭行業(yè)進(jìn)入了“黃金十年”。期間各類資本“井噴式”涌入，煤炭行業(yè)礦井建設(shè)超前、產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，市場競爭秩序混亂，企業(yè)管理參齊不齊。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)以及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”重大戰(zhàn)略決策的出臺,“去產(chǎn)能”成為煤炭行業(yè)的首要任務(wù)。因?yàn)椤暗托У湍堋泵禾科髽I(yè)的存在既不符合國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位，也是導(dǎo)致各種產(chǎn)能治理措施難以發(fā)揮作用的障礙之一。[1]今后一個(gè)時(shí)期，煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”將促使產(chǎn)量繼續(xù)下降。2016年全國能源工作會議明確指出：“十三五”期間將出臺一系列措施，控制煤炭產(chǎn)能規(guī)模和新建項(xiàng)目，2016年力爭關(guān)閉落后煤礦1000處以上。國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》指出：從2016年開始，用3年至5年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能，適度減少煤礦數(shù)量。因此，在當(dāng)前“去產(chǎn)能”形勢下，選煤企業(yè)受到的直接影響是原料煤銳減、生產(chǎn)不足、效益下滑。如何應(yīng)對“去產(chǎn)能”挑戰(zhàn)，只有在管理中尋找到新的出路。所謂管理創(chuàng)新，即對管理理念、管理技術(shù)以及模式等方面進(jìn)行的創(chuàng)新，主要是企業(yè)為有效應(yīng)對市場與技術(shù)的改變而進(jìn)行的優(yōu)化，涉及到管理制度與技術(shù)等方面的創(chuàng)新。[2]因此，在“去產(chǎn)能”形勢下，選煤企業(yè)要想贏得生存發(fā)展空間，必須在管理上不斷創(chuàng)新，提升煤炭洗選管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

二、選煤企業(yè)管理創(chuàng)新存在的問題

(一)管理創(chuàng)新意識不強(qiáng)

改革開放以來，我國煤炭行業(yè)在管理方面取得了不小的進(jìn)步，特別在“黃金十年”，眾多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，但作為煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，選煤企業(yè)在管理上變化卻不大。究其原因，主要是由于選煤企業(yè)沒有直接面對市場，承擔(dān)行業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，在管理上仍采用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，沒有徹底對管理理念進(jìn)行有效變革和創(chuàng)新。在企業(yè)管理上更多的是執(zhí)行上級的行政命令，把絕大多數(shù)的精力放在擴(kuò)大原煤入洗量、提高精煤產(chǎn)率、抓好安全生產(chǎn)等方面，而在管理工作上，沒有與時(shí)俱進(jìn)，缺少創(chuàng)新意識。同時(shí)，還有的選煤企業(yè)管理者追求穩(wěn)當(dāng)?shù)恼?，沒有主動創(chuàng)新的動力和需求，認(rèn)為只要能夠完成上級的要求就好。

(二)管理創(chuàng)新制度不全

大多數(shù)選煤企業(yè)不是集團(tuán)公司的二級單位，就是屬于生產(chǎn)礦井的地面輔助單位，不具備獨(dú)立的法人資格，也沒有根據(jù)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)設(shè)計(jì)管理制度的能力，個(gè)別選煤企業(yè)甚至直接套用礦井或其他企業(yè)的管理制度。同時(shí)，選煤企業(yè)專業(yè)管理人員不多，不少管理者是從生產(chǎn)礦井調(diào)配來的。這些人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，缺少通過創(chuàng)新管理來更好規(guī)范企業(yè)運(yùn)作的能力。雖然有些選煤企業(yè)推出了一些管理創(chuàng)新制度，但只是生硬照搬其他企業(yè)的先進(jìn)管理制度，這也不是真正的管理創(chuàng)新，無法給企業(yè)帶來管理上的升級和超越。有時(shí)反而造成選煤企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制不健全，缺乏創(chuàng)新活力，管理理念幾十年如一日，嚴(yán)重影響了企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

(三)管理創(chuàng)新流于形式

選煤企業(yè)在長期的改革開放中，也推行了一些管理創(chuàng)新，但這些創(chuàng)新很多都是換湯不換藥，只是在表面上、形式上進(jìn)行管理變革，以文件、會議落實(shí)創(chuàng)新，學(xué)完文件、開完會就算完事，實(shí)質(zhì)上還是原來的老一套管理辦法，應(yīng)付差事而已；再者就是管理創(chuàng)新出現(xiàn)了偏差或誤解，今天學(xué)習(xí)煤礦管理的新方式，明天學(xué)習(xí)鋼鐵企業(yè)的好辦法，更有甚者是先學(xué)日本的，再學(xué)美國的，后面又學(xué)德國的，總之就是常學(xué)常換。這使得選煤企業(yè)不僅沒有實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，而且浪費(fèi)了很多資源，導(dǎo)致管理一團(tuán)糟，沒有接續(xù)性、沒有特色亮點(diǎn)，全是走過場、做樣子。

(四)管理創(chuàng)新落后時(shí)代

多年來，選煤企業(yè)的管理長期依靠傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，管理者依然將主要精神放在提高精煤產(chǎn)率及安全經(jīng)營等方面，主要依靠人管人，通過人來抓安全、抓生產(chǎn)。但在科學(xué)技術(shù)日新月異的當(dāng)代，管理者僅僅做好這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，視野寬度和深度不夠，忽視了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給煤炭洗選加工企業(yè)管理創(chuàng)新帶來的重大變革。不少管理人員一提到互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)等數(shù)字產(chǎn)品，淺顯的認(rèn)為只要購入計(jì)算機(jī)并聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)就是實(shí)現(xiàn)了信息化、自動化和智能化。其實(shí)不然，沒有建立起完善的數(shù)據(jù)信息智能化處理系統(tǒng)，真正把數(shù)據(jù)、視頻等信息資源科學(xué)運(yùn)用，不僅難以提高管理水平、消除管理死角，實(shí)現(xiàn)信息化、自動化和智能化，同時(shí)很可能造成投入浪費(fèi)、阻礙企業(yè)發(fā)展。

三、“去產(chǎn)能”形勢下選煤企業(yè)管理創(chuàng)新原則

(一)適應(yīng)原則

選煤企業(yè)的管理創(chuàng)新必須遵從煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”現(xiàn)實(shí)需求，主要解決職工富余、資源短缺、生產(chǎn)不足、效益下滑等問題。通過有效的管理創(chuàng)新，重新激發(fā)職工活力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大生存發(fā)展空間。選煤企業(yè)的管理創(chuàng)新如果離開了“去產(chǎn)能”環(huán)境，很可能會帶來負(fù)面作用，使企業(yè)更難發(fā)展下去。

(二)統(tǒng)籌原則

選煤企業(yè)開展管理創(chuàng)新必須要有高素質(zhì)人才和先進(jìn)技術(shù)的支撐。任何企業(yè)只有擁有各類高素質(zhì)人才和先進(jìn)技術(shù)，才能在激烈競爭的市場中脫穎而出，贏得生存發(fā)展時(shí)機(jī)。選煤企業(yè)要在“去產(chǎn)能”新形勢下，戰(zhàn)勝市場壓力、突破生產(chǎn)困局都需要來自人才和技術(shù)支持，因此要推進(jìn)實(shí)施選煤企業(yè)管理創(chuàng)新，就必須實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng)新的三位一體。

(三)堅(jiān)持原則

選煤企業(yè)由于長期受到上級企業(yè)的大力扶持，多數(shù)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，按部就班，墨守成規(guī)。雖然近十年，也發(fā)生了一些變化，嘗試推行了現(xiàn)代化企業(yè)管理理念和模式，但成效并不明顯。主要原因就是沒有堅(jiān)持或者堅(jiān)持不好，往往是換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)換種思路，管理制度沒有延續(xù)性，加之上級部門的行政干預(yù)較多，即便是好的模式，也半途而廢。因此，推進(jìn)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持長期抓，久久為功。

四、“去產(chǎn)能”形勢下選煤企業(yè)管理創(chuàng)新舉措

(一)提高重視程度，形成創(chuàng)新氛圍

長期以來，選煤企業(yè)在管理創(chuàng)新方面思想觀念比較落后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，變革思路不寬，總認(rèn)為傳統(tǒng)的管理方式方法已經(jīng)不錯(cuò)，沒有必要折騰，只要能管好安全生產(chǎn)就行?！叭ギa(chǎn)能”形勢下，現(xiàn)有的管理模式明顯難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，不變就是等死。管理者要主動打破傳統(tǒng)思維的束縛，首先要在思想轉(zhuǎn)變上下功夫，增強(qiáng)主動創(chuàng)新意識，以身作則，以上率先，帶頭思考，貫徹執(zhí)行管理創(chuàng)新制度，充分激活管理創(chuàng)新活力；同時(shí)充分利用群團(tuán)組織廣泛進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大職工參與創(chuàng)新、推動創(chuàng)新，在企業(yè)形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的管理理念，促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

(二)健全規(guī)章制度，完善創(chuàng)新前提

“去產(chǎn)能”形勢下的管理創(chuàng)新，是形勢所迫，機(jī)制倒逼的。這時(shí)的管理創(chuàng)新應(yīng)更加注重實(shí)效性，選煤企業(yè)要緊密結(jié)合自身的特點(diǎn)，最重要是要健全管理創(chuàng)新的機(jī)制體制，從物質(zhì)和精神兩方面做好制度激勵(lì)，這樣才能推動管理創(chuàng)新穩(wěn)健開展。首先，在企業(yè)內(nèi)部要強(qiáng)化用制度管人管事的意識，改變傳統(tǒng)的靠經(jīng)驗(yàn)管理的思路，在做好安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的基礎(chǔ)上，積極改善管理水平和質(zhì)量，使企業(yè)的管理制度更加適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制，管理創(chuàng)新不是一蹴而就，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)督評估，決不能放之任之。只有有效的監(jiān)督考核和科學(xué)評測，才能提高管理創(chuàng)新工作的實(shí)效，及時(shí)避免各種不良管理的產(chǎn)生和影響擴(kuò)大化。

(三)關(guān)注人才技術(shù)，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)

煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”帶給選煤企業(yè)最直接的影響就是資源銳減，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)效益直線下降，職工收入減少，企業(yè)發(fā)展艱難。要扭轉(zhuǎn)不利局面，只有以變應(yīng)變，推動管理創(chuàng)新。一要抓好人才培訓(xùn)教育，提高勞動者綜合素質(zhì)，為管理創(chuàng)新提供人才儲備。只有全員素質(zhì)提升，才能意識到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要性，從內(nèi)心需要?jiǎng)?chuàng)新，在行為上踐行創(chuàng)新。二要推動選煤技術(shù)進(jìn)步，為管理創(chuàng)新提供管理基礎(chǔ)。選煤企業(yè)如果沒有先進(jìn)的技術(shù)保障安全生產(chǎn)，管理創(chuàng)新就無從談起。因此，要制定切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)廣大職工在實(shí)踐過程中完善選煤工藝技術(shù)，促進(jìn)選煤生產(chǎn)效率的提升。

(四)加快“三化”建設(shè)，提升創(chuàng)新實(shí)效

當(dāng)前，全球進(jìn)入信息化時(shí)代，我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，其他行業(yè)企業(yè)自動化、信息化和智能化水平越來越高，一些行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無人工廠、黑燈工廠。選煤企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式與“去產(chǎn)能”形勢下的企業(yè)管理要求難以匹配。選煤企業(yè)應(yīng)借此時(shí)機(jī)，在安全生產(chǎn)經(jīng)營等方面，加快引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)施自動化、信息化和智能化改造，實(shí)現(xiàn)無人值守、自動操作、遠(yuǎn)程控制等管控一體化，最終實(shí)現(xiàn)減人提效，降低成本，精干高效，提高選煤生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。[3]

五、結(jié)束語

“去產(chǎn)能”形勢下選煤企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，想要增強(qiáng)核心競爭力，贏得生存發(fā)展空間，就必須打破傳統(tǒng)思維桎梏，積極實(shí)施管理創(chuàng)新，推動企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)健康發(fā)展。

[1] 白讓讓.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下國有中小企業(yè)退出與“去產(chǎn)能”問題研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2016(7):65.

[2] 姚志強(qiáng).國有企業(yè)管理創(chuàng)新的有效策略研究[J].人力資源管理,2015(2):42.

[3] 張振,陸小兵.智能化選煤廠架構(gòu)探討[J].煤炭加工與綜合利用,2014(9):57.

責(zé)任編輯：何玉付

2016-10-15

劉軍(1976—)，男，湖南益陽人，政工師，碩士，研究方向：企業(yè)管理。

F271

A

1671-8275(2016)06-0133-02