龔 微

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淺析黨政干部管理存在的問題及其措施

龔 微

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新時(shí)期加強(qiáng)各級(jí)黨政干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化關(guān)鍵。隨著我國(guó)轉(zhuǎn)型的不斷深入，面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在政治與經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，加強(qiáng)黨政干部管理非常重要。本文闡述了加強(qiáng)黨政干部管理的重要性，對(duì)黨政干部管理存在的問題及其措施進(jìn)行了探討分析，旨在提高國(guó)家的治理能力。

黨政干部管理；重要性； 問題； 措施

習(xí)近平總書記在黨的十八大四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義新時(shí)期要加強(qiáng)依法治國(guó)，以法律為準(zhǔn)繩，加大黨政干部管理力度。深化黨政干部管理，建設(shè)高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍，促進(jìn)人事管理優(yōu)化，使黨政工作的開展得到健康發(fā)展。以下就黨政干部管理存在的問題及其措施進(jìn)行探討。

1　加強(qiáng)黨政干部管理的重要性

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！?在國(guó)家發(fā)展過程中高素質(zhì)黨政干部對(duì)推進(jìn)國(guó)家進(jìn)步擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，因此新時(shí)期要積極加強(qiáng)黨政干部管理，完善管理制度。在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵在黨；轉(zhuǎn)變治國(guó)理政的方式、完善黨的執(zhí)政方式關(guān)鍵在于各級(jí)黨政干部；提高黨的執(zhí)政能力，提高國(guó)家治理能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政干部的管理。

2　黨政干部管理存在的問題

2.1干部能力及選用問題

由于受到許多原因的影響，許多干部工作會(huì)議和文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提升干部能力問題，落實(shí)力度不足。一是相關(guān)制度與體系缺少系統(tǒng)性，常常是一個(gè)區(qū)域一個(gè)政策，從而各自為政；二是干部制定的標(biāo)準(zhǔn)，缺少定量，且操作性比較弱，導(dǎo)致干部能上卻不能下等問題依然存在；三是現(xiàn)階段干部選用手段權(quán)利相對(duì)集中，缺少公開民主體系，同時(shí)信息的不暢通和視野的不寬闊及透明度相對(duì)較差，從而造成干部選用在一定程度上依然停滯在不透明化與封閉方式的狀態(tài)下。

2.2黨政干部思想覺悟問題

當(dāng)前思想領(lǐng)域中存在的各種沖突和矛盾直接影響黨政干部思想。由于新時(shí)期市場(chǎng)環(huán)境多元復(fù)雜，存在著自身弱點(diǎn)以及各種腐朽思想，這對(duì)黨政干部的思想意識(shí)都存在一定的侵蝕影響。因此，只要求人們通過思想覺悟規(guī)范自身行為，不計(jì)個(gè)人得失比較困難。

2.3黨政干部待遇問題

（1）工資福利待遇問題。黨政干部工資福利出現(xiàn)不合理現(xiàn)象容易直接滋生“官本位”思想。目前我國(guó)黨政干部主要以工資制為主，即以職務(wù)工資占關(guān)鍵比例。工資檔次差距主要是職務(wù)高低影響，因此干部對(duì)職務(wù)晉升十分重視。由于這方面原因工齡較高的薪資待遇卻不高，忽略工齡影響其他方面得到提高而漲薪的卻較多，這對(duì)干部更加看重做官有著直接影響。（2）其它待遇與職務(wù)緊密關(guān)聯(lián)。作為黨政干部享受住房、就醫(yī)等多方面待遇，這些待遇的享有都與職務(wù)有著緊密關(guān)聯(lián)，尤其在醫(yī)療保健方面，不同級(jí)別干部所受到的待遇級(jí)別也存在一定差距。這種政策形勢(shì)存在較強(qiáng)的導(dǎo)向作用，對(duì)人們有著一定的心理刺激影響。

3　加強(qiáng)黨政干部管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

新時(shí)期加強(qiáng)黨政干部管理過程中，要嚴(yán)格貫徹習(xí)近平總書記重要講話，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。十八大四中全會(huì)以來，習(xí)近平總書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)發(fā)表了一系列重要論述，在此時(shí)期背景下加強(qiáng)黨政干部廉政建設(shè)十分重要。黨政干部管理，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進(jìn)性。為促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)，要以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心，認(rèn)清自身責(zé)任，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，緊密聯(lián)系群眾，使黨政干部始終銘記紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔。在不斷規(guī)范和管理黨政干部思想行為時(shí)，要加強(qiáng)干部自我反省、自我提升，進(jìn)而促進(jìn)全黨素質(zhì)提高。

3.2加強(qiáng)對(duì)黨政干部的監(jiān)督管理

新時(shí)期黨政干部管理過程中，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建立，對(duì)黨政干部工作實(shí)行全方面監(jiān)督，促進(jìn)黨政干部?jī)?nèi)部管理體制的建立。各部門層級(jí)工作中要明確獨(dú)立監(jiān)督部門，主要工作則是負(fù)責(zé)對(duì)黨政干部人員的業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作協(xié)調(diào)等，各層級(jí)部門要選擇指定人負(fù)責(zé)。另外，在監(jiān)督管理過程中，要明確監(jiān)督要點(diǎn)，在全面把握監(jiān)督內(nèi)容的同時(shí)突出重點(diǎn)。對(duì)黨政干部的選拔與任用都要加強(qiáng)監(jiān)督，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提名干部以及相關(guān)考察都要加強(qiáng)監(jiān)督。在干部選拔任用中，若沒有經(jīng)過民主推薦，直接忽略對(duì)其考察；若在考察過程中有多數(shù)民眾反對(duì)或提出問題，也要經(jīng)過黨委討論再?zèng)Q定是否任用。監(jiān)督過程中要最大限度發(fā)揮出群眾監(jiān)督作用，通過輿論監(jiān)督促進(jìn)干部選拔制度更加民主，進(jìn)一步規(guī)范黨政干部行為，加強(qiáng)黨政干部管理效率。

3.3搞不選拔培養(yǎng)的創(chuàng)新

將黨管干部作為基本準(zhǔn)則，自始至終堅(jiān)持干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、革命化的基本方針，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)挑選有能力、有才華的干部，不斷培養(yǎng)廣大干部積極的工作人情，在干部管理上嚴(yán)格科學(xué)。站在企業(yè)發(fā)展的角度來看，企業(yè)黨委書記是黨員隊(duì)伍的領(lǐng)頭羊，作為企業(yè)與廣大受眾的橋梁，其需具有高水平的綜合素養(yǎng)及專業(yè)能力。第一，較強(qiáng)的黨性。要具備可以掌控企業(yè)發(fā)展大局的工作能力，可以使得黨建黨組織在企業(yè)中的核心作用得到真正意義上的發(fā)揮；第二，較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性能。能夠?qū)ο冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念有全面的了解與掌控，解放思想、勇于創(chuàng)新，密切聯(lián)系群眾，善于接受群眾的監(jiān)督；第三，作為企業(yè)黨委書記要具備自己獨(dú)特的人格魅力及豐富的知識(shí)內(nèi)涵，具有較強(qiáng)的組織號(hào)召能力及說服能力，并且要為人正直，廉潔愛民，善于做批評(píng)與自我批評(píng)；第四，預(yù)防有注重業(yè)務(wù)忽略政治思想學(xué)習(xí)的行為，以免在日常工作當(dāng)中出現(xiàn)安于現(xiàn)狀、無創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極思想。

4　結(jié)束語

當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全面小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于提高各級(jí)黨政干部的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，因此必須加強(qiáng)黨政干部管理。

［1］王小平.淺析新時(shí)期黨政干部政績(jī)觀異化原因及對(duì)策［J］.黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（11）

［2］李綏州.理性化與再政治化的交匯——中國(guó)黨政干部制度改革三十年的回顧與分析［J］.嶺南學(xué)刊，2012（09）

［3］張維克.努力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化［J］.青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）

［4］朱嬋玲等.治理現(xiàn)代化中的干部結(jié)構(gòu)性管理功能［J］.南通大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（12）