王秀波 王秀娟 伊帕爾古麗·買買提敏

(和田師范專科學(xué)校， 新疆 和田 848000;鎮(zhèn)賚縣蒙古族中學(xué)， 吉林省 鎮(zhèn)賚縣 137300 )

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新疆和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的困境與出路
——以和田市為例

王秀波 王秀娟 伊帕爾古麗·買買提敏

(和田師范?？茖W(xué)校， 新疆 和田 848000;鎮(zhèn)賚縣蒙古族中學(xué)， 吉林省 鎮(zhèn)賚縣 137300 )

通過對(duì)和田地區(qū)和田市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的調(diào)查研究，分析和田地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量較低的成因，闡釋了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量要立足于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要，努力提高人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，改革教育模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立多方合作的有效機(jī)制。

和田地區(qū)；基礎(chǔ)教育

和田地區(qū)主體聚居民族以維吾爾族為主，因地域、歷史、文化等因素的影響，教育發(fā)展滯后，尤其是基礎(chǔ)教育。因此，如何提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量成為民生改善之重點(diǎn)。通過對(duì)和田市中小學(xué)調(diào)查，分析研究和田地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的問題，探究與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化相適應(yīng)的教育模式，對(duì)癥下藥，真正提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。

一、和田市基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

和田地區(qū)由于歷史因素和自然條件限制，經(jīng)濟(jì)收入和人們生活水平長(zhǎng)期處于緩慢提高的狀態(tài)，尤其是農(nóng)村。通過從當(dāng)?shù)卣私獾降那闆r可知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因是人們意識(shí)、觀念、技術(shù)等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)匹配度不高，沒有很好地為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。為此，國家及當(dāng)?shù)卣畬⒔逃鳛樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)，保證義務(wù)教育的入學(xué)率達(dá)到100%的同時(shí)，提出普及十二年，努力挖掘民族教育資源，以教育提高教學(xué)質(zhì)量?；A(chǔ)教育質(zhì)量除了受師資力量、課程設(shè)置、教學(xué)方法等教育內(nèi)部因素影響之外，還受到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力共發(fā)展水平、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的制約。因此，考察和田市的基礎(chǔ)教育時(shí)，除了走訪下屬中小學(xué)，還深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，從生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、生活狀態(tài)、宗教信仰等方面進(jìn)行觀察和了解。在成績(jī)的背后，仍存在諸多令人憂慮、值得思考問題。

(一)學(xué)生學(xué)習(xí)氛圍不濃，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)度和期望值不高，鞏固率較低

在考察過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，對(duì)教育的認(rèn)識(shí)度和期望值也較低。小學(xué)階段，兒童還能基本堅(jiān)持到學(xué)校上課，入學(xué)率和鞏固率達(dá)100%，輟學(xué)現(xiàn)象基本不存在。但是，到初中階段以后，學(xué)生中途輟學(xué)問題日益嚴(yán)重。除了和田市區(qū)的中學(xué)情況相對(duì)較好外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生自由散漫，曠課嚴(yán)重，能夠完成學(xué)習(xí)任務(wù)的學(xué)生比例較低，學(xué)習(xí)成績(jī)令人擔(dān)憂，學(xué)生課程平均成績(jī)20多分的情況比較普遍，很多學(xué)生因成績(jī)太差不愿也不想繼續(xù)升學(xué)。這直接影響了義務(wù)教育階段的教學(xué)質(zhì)量，盡管政府和教育部門采取強(qiáng)制措施防止孩子中途輟學(xué)，但是上有政策、下有對(duì)策“使得在校生的鞏固率和中途輟學(xué)等問題仍然未得到根本性解決。尤其在農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)，老師要挨家挨戶找學(xué)生，這使得基礎(chǔ)教育處在了非常尷尬的局面?！?/p>

(二)家長(zhǎng)對(duì)知識(shí)和教育的價(jià)值認(rèn)識(shí)不高，對(duì)子女的學(xué)業(yè)多數(shù)持“不聞不問”的態(tài)度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)多數(shù)采取“放縱”的態(tài)度或者不支持孩子讀書的“反對(duì)”態(tài)度。小學(xué)階段初中之前，兒童還不能成為勞動(dòng)力前，家長(zhǎng)對(duì)孩子上學(xué)問題沒有那么多反對(duì)意見，主要因?yàn)閷W(xué)?？梢詭兔φ展芎⒆硬⑶也恍枰獙W(xué)費(fèi)，學(xué)校還會(huì)免費(fèi)發(fā)放營養(yǎng)早餐等福利。但到了初中階段，孩子已經(jīng)成為勞動(dòng)力，加之家里農(nóng)活多、勞動(dòng)力不足等原因，很多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子能認(rèn)字不當(dāng)文盲就可以了，希望小學(xué)畢業(yè)后能夠幫助家里，所以對(duì)孩子讀初中“不聞不問”；另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中專、大專等學(xué)校已不再包分配，孩子大學(xué)畢業(yè)后不能夠獲得“鐵飯碗”加上上學(xué)的開銷并不少，很多家長(zhǎng)認(rèn)為繼續(xù)讀書既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)金錢，還不如早點(diǎn)回家?guī)椭依锘蛘咦鲑I賣賺錢實(shí)在?！白x書無用論”再次抬頭。

(三)師資力量薄弱，教師因成就感不高容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠的狀態(tài)

深入學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行訪談，很多教師反應(yīng)：課堂中學(xué)生不到一半、學(xué)生上課不帶書、老師在講課的過程中學(xué)生到處亂竄等現(xiàn)象比比皆是。大部分學(xué)生考試只有20多分、甚至還有一部分同學(xué)成績(jī)?cè)?0分以下……這種情況教師的教學(xué)積極性就不高。這樣的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致教育教學(xué)理論的作用蒼白無力。再加上教育法中不準(zhǔn)體罰學(xué)生的規(guī)定，教師只能在口頭上開導(dǎo)學(xué)生，不可能強(qiáng)迫學(xué)生讀書學(xué)習(xí)。因此，教師的積極性在學(xué)生的厭學(xué)和間歇性輟學(xué)中逐漸消失。

二、和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展存在問題的歸因分析

和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后、教育質(zhì)量較低，發(fā)展困難重重，歸納起來，主要有如下原因：

(一)自然地理環(huán)境因素

自然地理環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展所必需的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。自然環(huán)境中的地貌、氣候以及地理位置均制約著基礎(chǔ)教育的發(fā)展，影響著辦學(xué)成本、教學(xué)計(jì)劃、個(gè)體對(duì)教育的需求。和田地區(qū)地處祖國的西北角，北部深入塔克拉瑪干腹地，與內(nèi)地相距甚遠(yuǎn)，是一個(gè)典型的沙漠綠洲經(jīng)濟(jì)文化類型的貧困農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)民的收入主要來源于小麥、玉米等農(nóng)作物以及核桃、大棗等經(jīng)濟(jì)作物，由于勞動(dòng)技術(shù)含量低，只要具備簡(jiǎn)單的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)就可以獲得生活的基本生產(chǎn)資料，容易獲得滿足感。再就是，國家大力扶持下，部分人產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，不思進(jìn)取。

(二)傳統(tǒng)文化因素

“文化是一個(gè)社會(huì)成員內(nèi)在和外在行為的規(guī)則”。[1]文化是人們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)中形成的穩(wěn)定化的行為方式、風(fēng)俗習(xí)慣、心里定勢(shì)及價(jià)值觀等?！懊恳粋€(gè)社會(huì)階層都有自己的'生活方式'、自己的習(xí)慣、自己的愛好?！盵2]因?yàn)椴煌罘绞较碌膫€(gè)體對(duì)教育的需求也不同?；谶@樣的理論加上實(shí)地考試和文獻(xiàn)研究了解到，和田地區(qū)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式形成了與之相應(yīng)的區(qū)域文化。和田地區(qū)人民熱情、淳樸，但同時(shí)也安于現(xiàn)狀、容易滿足。

(三)宗教因素

和田地區(qū)青少年因從小就生活在濃厚的宗教氛圍中，長(zhǎng)期的耳濡目染使得他們對(duì)宗教產(chǎn)生了感情和信念，有的還過早地就信仰宗教?！斑@樣導(dǎo)致學(xué)校無神論教育和與身的宗教信仰之間產(chǎn)生沖突之處讓學(xué)生感到迷茫，進(jìn)一步影響著學(xué)生自身的心理健康和學(xué)習(xí)需求”。[3]當(dāng)前國際形勢(shì)下，西化、分裂勢(shì)力和境外“三股勢(shì)力”等恐怖勢(shì)力以宗教的名義對(duì)和田地區(qū)進(jìn)行“三股勢(shì)力”的滲透，這些對(duì)基礎(chǔ)教育的影響不容忽視。

(四)語言因素

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和田地區(qū)主體民族日常生活交流中習(xí)慣使用本民族語言，雖然各民族之間的交流越來越頻繁，但是只限一些簡(jiǎn)單的交際語言，較為復(fù)雜的表達(dá)依然存在問題。通過對(duì)和田市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的教師反應(yīng)學(xué)生的漢語水平較低，漢語平均成績(jī)還不及格。面對(duì)這樣的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)行和內(nèi)地相同的學(xué)制，使用統(tǒng)一的教材。雖然在教學(xué)過程中大部分教師會(huì)能夠進(jìn)行“雙語教學(xué)”，但是這種教學(xué)流于形式，不會(huì)維語的漢族教師使用漢語，民族教師使用民族語言教學(xué)。這樣的教學(xué)環(huán)境大部分學(xué)生小學(xué)階段的基礎(chǔ)沒有打好，進(jìn)入中學(xué)階段以后，因?yàn)檎n程門數(shù)增多、難度增大，學(xué)生學(xué)習(xí)困難重重。此外，對(duì)少數(shù)民族個(gè)體來說，高度認(rèn)同本民族語言的同時(shí)降低了對(duì)漢語的認(rèn)同度，影響著漢語的學(xué)習(xí)。語言是基礎(chǔ)，對(duì)漢語認(rèn)同度不高導(dǎo)致漢語學(xué)習(xí)受到阻礙，進(jìn)而影響著其它科目的學(xué)習(xí)。因此，語言障礙是影響和田地區(qū)教育質(zhì)量的因素之一。

(五)學(xué)校教育因素

和田地區(qū)基礎(chǔ)教育階段課程設(shè)置主要是國家課程，注重普遍性知識(shí)的傳授，教學(xué)內(nèi)容脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的知識(shí)體系，學(xué)校學(xué)的知識(shí)在生活中無法使用，且教材難度相對(duì)較高，學(xué)生學(xué)習(xí)難度較大。學(xué)校雖然也開設(shè)了地方課程、校本課程，但這些課程都在課程表上，并沒有落實(shí)到實(shí)際，收效更是甚微。此外，教學(xué)模式并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際教育需求、教學(xué)中存在問題有所改革，依然以追求“升學(xué)教育”為主，忽視“為社會(huì)輸送合格人才”這一重要目標(biāo)……綜上，和田地區(qū)的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教師配置等方面較少考慮地域性和民族性影響著基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。

三、提高和田地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的路徑分析

“教育需求是人們對(duì)于受教育的一種渴求和欲望，可以分為社會(huì)對(duì)教育的需求和個(gè)人對(duì)教育的需求。作為一種社會(huì)現(xiàn)象，教育產(chǎn)生于社會(huì)生活需要，而歸根到底產(chǎn)生于生產(chǎn)勞動(dòng)；作為培養(yǎng)人的一種活動(dòng)，教育要解決的特殊矛盾，即受教育者個(gè)體與社會(huì)之間的矛盾?！盵4]在和田地區(qū)，因自然環(huán)境以及生產(chǎn)方式等因素的影響，即使只掌握簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技能也可以獲得生存的基礎(chǔ)，這寫因素影響著人們對(duì)教育的需求。就當(dāng)前和田地區(qū)而言，課程設(shè)置、教材類型與內(nèi)地城市的普通學(xué)校幾乎沒有兩樣。與此同時(shí)，由于評(píng)價(jià)體系的限制，地方課程與校本課程就成了基礎(chǔ)教育中的花瓶點(diǎn)綴。但實(shí)際上，和田地區(qū)獨(dú)特的民族文化傳統(tǒng)和意識(shí)影響著當(dāng)?shù)厝说膬r(jià)值取向，當(dāng)前基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向與和田地區(qū)文化之間的價(jià)值取向并未形成合力，這也是影響和田地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一個(gè)原因。費(fèi)孝通先生曾提出“中華民族多元一體”的思想告訴我們，任何少數(shù)民族教育不是孤立的，而是與其他民族相互融合、相互作用的教育。基于上述的分析，要解決和田地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題，筆者提出以下對(duì)策以供參考。

(一)努力弱化傳統(tǒng)觀念，提高對(duì)教育的認(rèn)識(shí)

當(dāng)下社會(huì)存在的“讀書無用論”以及“教育目的是追求仕途和經(jīng)濟(jì)效益”的觀念是不符合民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，從政府到學(xué)校，從學(xué)校到家庭，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)教育的作用，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾鲆暬A(chǔ)教育重要作用的認(rèn)識(shí)，讓他們意識(shí)到無論是從社會(huì)還是個(gè)人的角度出發(fā)都需要教育。讓他們自覺地監(jiān)督孩子到學(xué)校接受教育，使兒童樂于學(xué)習(xí)。簡(jiǎn)言之，使維吾爾族人們樹立理性的教育價(jià)值觀念是和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

(二)立足當(dāng)?shù)刭Y源和文化，構(gòu)建多元文化課程

和田地區(qū)各民族之間存在文化差異是客觀事實(shí)，承認(rèn)和尊重民族間的差異是我們應(yīng)該具有的態(tài)度，同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的必然。因?yàn)檎揭驗(yàn)楦鞣N文化相互補(bǔ)充、相互融合才有了人類今天的發(fā)展。因此，要發(fā)展和田地區(qū)基礎(chǔ)教育，必須堅(jiān)持保護(hù)當(dāng)?shù)孛褡逦幕瑘?jiān)持各文化多元一體的原則，將各民族的文化精華有機(jī)地融合到地方課程、校本課程中，使民族地區(qū)學(xué)生在掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和技能的同時(shí)，也能認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)中其他民族的傳統(tǒng)文化。

(三)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教育資源是“學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量、保障師生的正常工作和學(xué)習(xí)需求、促進(jìn)學(xué)生全面和健康發(fā)展的前提條件”。[5]教師是教育發(fā)展的重要因素，教師質(zhì)量的高低直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的發(fā)展。因此，要想實(shí)現(xiàn)和田地區(qū)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，提高教師的專業(yè)素質(zhì)是根本?；诤吞锏貐^(qū)基礎(chǔ)教育中師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，通過提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位吸納人才。與此同時(shí)，加強(qiáng)在職教師的培訓(xùn)，完善新教師錄用標(biāo)準(zhǔn)，以此穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高師資隊(duì)伍水平。

(四)改革模式，可在基礎(chǔ)教育中實(shí)施普通教育與職業(yè)教育結(jié)合

和田地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展相對(duì)落后，特別是農(nóng)村地區(qū)，對(duì)大部分學(xué)生來說，初中是其教育的終端。然而，在真實(shí)升學(xué)率并不高的情況下，學(xué)校依然堅(jiān)持“升學(xué)教育”，忽視了義務(wù)教育的另一目標(biāo)，即為社會(huì)輸送合格的勞動(dòng)者。在采訪中甚至一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為義務(wù)教育就是為上一級(jí)學(xué)校培養(yǎng)人才?；A(chǔ)教育根本目的是面向全體學(xué)生，提升每一個(gè)人的素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展?；诖?，當(dāng)?shù)卣徒逃块T非常關(guān)心基礎(chǔ)教育問題，為了讓更多的孩子上學(xué)開始實(shí)行“普及十二年教育”，但就我們調(diào)查結(jié)果顯示，義務(wù)教育質(zhì)量相對(duì)較低的情況，與普及十二年教育相比提高義務(wù)教育質(zhì)量不是更重要嗎！如何實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升，結(jié)合和田地區(qū)教育實(shí)際情況在基礎(chǔ)教育中實(shí)行普通教育與職業(yè)教育相結(jié)合的模式才是真正地提高教育質(zhì)量。

(五)建立多方合作的有效機(jī)制

基礎(chǔ)教育的發(fā)展離不開政府、家庭以及社區(qū)等各方面的配合，學(xué)校教育作為社會(huì)的子系統(tǒng)，并非孤立存在的，而是需要和社會(huì)其他系統(tǒng)共同作用于人的發(fā)展。因此，發(fā)展基礎(chǔ)教育，不能單靠學(xué)校的努力，還需將政府、家庭的力量納入民族教育體系當(dāng)中。

總之，和田地區(qū)的獨(dú)特性等決定了基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的特殊性和復(fù)雜性。畢業(yè)回鄉(xiāng)學(xué)生的素質(zhì)高低決定著其能為自身及當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來多少效益。畢業(yè)生的成就影響著人們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，也影響著社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。基于此，和田地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源和文化基礎(chǔ)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是大批畢業(yè)生畢業(yè)回鄉(xiāng)后能夠運(yùn)用所學(xué)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，推動(dòng)和田地區(qū)社會(huì)發(fā)展。

[1] 齊延平.和諧人權(quán)：中國精神與人權(quán)文化的互濟(jì)[EB/OL].中國網(wǎng)http://www.chaina.com.cn/aboutchina/zhuanti/renquan/txt/2006-12/13/content_750028.htm.

[2] 馬克思主義編譯局譯.列寧全集(第25卷)[M].北京：人民出版社，1985:356.

[3] 胡西旦·吾甫、田華.南疆社會(huì)宗教環(huán)境對(duì)青少年影響研究[J].教師.2013(2).

[4] 張?jiān)妬喼骶?風(fēng)綠山野——黔東南教育人類學(xué)考察論文集[C].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2009:159.

[5] 王遠(yuǎn)偉、杜育紅.義務(wù)教育辦學(xué)條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究[J].教育發(fā)展研究.2013(2).

2016-08-10

王秀波，(1984-)吉林白城人，和田師范專科學(xué)校理學(xué)院講師。研究方向：教育基本理論；王秀娟，(1976-)，吉林白城人，吉林省鎮(zhèn)賚縣蒙古族中學(xué)。研究方向：物理教育；伊帕爾古麗·麥麥提敏。(1986-)新疆和田人，和田師范專科學(xué)校理學(xué)院助教，研究方向：物理學(xué)。

[資金項(xiàng)目] 和田師范?？茖W(xué)校校級(jí)課題“和田地區(qū)基礎(chǔ)教育中普通教育與職業(yè)教育結(jié)合模式研究——以和田地市為例”(1076514142)階段性成果。