劉和平

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不能再讓安全問題成為校長(zhǎng)的沉重包袱

劉和平

近日，全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議在京召開。教育部部長(zhǎng)袁貴仁說：“安全是學(xué)校頭等要緊的大事，沒有安全，教育改革發(fā)展無(wú)從談起，學(xué)生成長(zhǎng)成才也無(wú)從談起?！保?月9日中青在線）

不得不說，袁貴仁部長(zhǎng)的講話再次讓人們看到校園安全的重要性。不可否認(rèn)，作為一校之長(zhǎng)理應(yīng)將安全當(dāng)作頭等大事一抓到底，并盡最大努力確保校園平安。但是，目前校園安全問題卻讓校長(zhǎng)們?nèi)缏谋”蔀橐环N沉重的心理包袱。如何才能為校長(zhǎng)們卸掉這一沉重的包袱，促使他們一門心思抓辦學(xué)呢？

首先，必須明確校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人的真正內(nèi)涵?，F(xiàn)在一發(fā)生與學(xué)生有關(guān)的安全事件，首先“挨板子”的便是學(xué)校校長(zhǎng)。社會(huì)輿論沖著學(xué)校，家長(zhǎng)怒氣發(fā)向?qū)W校，政府追責(zé)指向?qū)W校。在這樣的環(huán)境下，校長(zhǎng)有口難言、有情難訴、有理難辯。有時(shí)，即使學(xué)校無(wú)明顯過錯(cuò)，也要校長(zhǎng)去表示歉意，也要學(xué)校去“意思”一下。因?yàn)?，在處理校園安全事件中，當(dāng)前的基本思路是讓學(xué)校盡可能地承擔(dān)更多責(zé)任以便息事寧人，校長(zhǎng)自然會(huì)感到安全是壓在心口的一塊沉重石頭。

要卸掉校長(zhǎng)心口這塊“石頭”，就必須對(duì)校長(zhǎng)的第一責(zé)任人明確具體責(zé)任是什么。劃出了具體的責(zé)任，校長(zhǎng)可以對(duì)照自己的責(zé)任切實(shí)做好本職工作，同時(shí)明確自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。而社會(huì)輿論也可以按照這些具體責(zé)任理性對(duì)待學(xué)校與校長(zhǎng)，家長(zhǎng)也就可能不會(huì)針對(duì)學(xué)校胡亂動(dòng)怒，在處理問題時(shí)也就不會(huì)先打校長(zhǎng)“五十大板”再說。該是校長(zhǎng)承擔(dān)的責(zé)任絕不姑息遷就，不該校長(zhǎng)承擔(dān)的責(zé)任絕不強(qiáng)行讓其背負(fù)。

其次，必須將意外事件與安全責(zé)任事故區(qū)別對(duì)待。目前在校園安全問題上，還沒有將意外事件與安全責(zé)任事故區(qū)分開來，導(dǎo)致一些本屬于難以預(yù)見的意外事件也被列入安全責(zé)任事故中，因意外事件而導(dǎo)致家長(zhǎng)問責(zé)校長(zhǎng)的現(xiàn)象也時(shí)有所見。比如學(xué)生走路不幸扭傷了腳，上體育課不慎擦破了皮，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)扭傷了腰，在野外參加活動(dòng)被蟲子咬傷等，一些家長(zhǎng)也會(huì)去找校長(zhǎng)理論，指責(zé)學(xué)校沒有盡到監(jiān)管職責(zé)，在保險(xiǎn)賠償之外還要學(xué)校進(jìn)行一定補(bǔ)償。平心而論，學(xué)校的安全工作即使做得再細(xì)致再扎實(shí)，有些意外事件也難以預(yù)見，尤其是一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身就有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，必須將意外風(fēng)險(xiǎn)從安全責(zé)任事故中剝離出去。這樣校長(zhǎng)就會(huì)少一份心理包袱。

再次，必須厘清安全問題責(zé)任的層次關(guān)系。校園安全事件有一些責(zé)任是多方面的，這就必須分清主次，尤其是家校的主次責(zé)任必須區(qū)分出來，這樣才能更有針對(duì)性地進(jìn)行問責(zé)與預(yù)防。比如一所學(xué)校按上級(jí)要求明令禁止學(xué)生騎電動(dòng)車、摩托車上學(xué)，同時(shí)對(duì)中小學(xué)生不能騎電動(dòng)車、摩托車上學(xué)的理由講得很充分，并且對(duì)每一位家長(zhǎng)都進(jìn)行了宣傳，但有少數(shù)家長(zhǎng)卻置之不理，甚至還認(rèn)為學(xué)校多管閑事。那么在這種情況下，如果學(xué)生因騎車而發(fā)生了安全事故，就不能簡(jiǎn)單問責(zé)學(xué)校，而應(yīng)該問責(zé)家長(zhǎng)監(jiān)管不力。通過對(duì)一系列校園安全事件的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，有不少主要責(zé)任本屬于家長(zhǎng)與學(xué)生而非學(xué)校，被問責(zé)的卻是學(xué)校，這樣的問責(zé)結(jié)果就會(huì)讓不少家長(zhǎng)與學(xué)生難以樹立牢固的安全意識(shí)，留下更多安全隱患。分清主次責(zé)任，按照責(zé)任多少承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，才能讓學(xué)校不再背負(fù)不該背負(fù)的責(zé)任。

狠抓校園安全，確保校園平安，是各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)的重要工作，但如何不讓安全成為校長(zhǎng)辦學(xué)過程中的沉重包袱，必須妥善厘清學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)的相關(guān)責(zé)任，這樣，校園才會(huì)真正安全，教育也才會(huì)健康發(fā)展。