劉云福 顧文鳳

山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

劉云福 顧文鳳

山東省臨沂市蘭山區(qū)柳青街道辦事處

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到廣泛的關(guān)注，近幾年，我國(guó)農(nóng)村法治方面還存在一定的問(wèn)題與不足之處，這也是直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，所以應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行研究，并在這一基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決途徑，加大農(nóng)村法律知識(shí)的宣傳力度，從根本上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。鑒于此，本文主要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策來(lái)進(jìn)行分析與闡述。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問(wèn)題

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

從近幾年我國(guó)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植的重視及給予的技術(shù)指導(dǎo)來(lái)看，農(nóng)業(yè)種植面積及農(nóng)業(yè)產(chǎn)量均有所增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年我國(guó)農(nóng)作物總種植面積達(dá)到16228萬(wàn)公頃，比2010年增加161萬(wàn)多公頃；糧食產(chǎn)量57121萬(wàn)噸，比2010年增加2473萬(wàn)噸；農(nóng)產(chǎn)品出口總額為607.5億美元，增長(zhǎng)23.0%，進(jìn)口總額為948.7億美元，增長(zhǎng)30.8%。無(wú)論是從生產(chǎn)還是貿(mào)易方面看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了巨大的進(jìn)步。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式得到轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)由于農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理等方面比較落后，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與狀況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)采用粗放式的管理模式。隨后我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式也由粗放型向集約型得到了很大的轉(zhuǎn)變。

1.3 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化

由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也開始由單一的模式向多元化進(jìn)軍，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠從容應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步走出農(nóng)村，走向更遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

1.4 農(nóng)業(yè)科研與教育力度加大

針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)在各個(gè)地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)基地，像農(nóng)產(chǎn)品新品種的研發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升等，從科研及教育方面努力進(jìn)行突破創(chuàng)新。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有待完善是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，許多農(nóng)村特別是西部農(nóng)村地區(qū)，受資金、觀念、地形等諸多因素的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，道路交通、供水供電、農(nóng)田水利等各方面條件都受其影響，直接導(dǎo)致水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益比較低，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以形成。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，單一的農(nóng)產(chǎn)品種類顯然不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與此同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的配置作用不明顯，使得農(nóng)業(yè)資源利用不合理問(wèn)題突出，從而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才十分匱乏

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才十分匱乏是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的又一問(wèn)題。當(dāng)前，具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)的人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還是極少的一部分，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)滯后，效果不佳，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往依靠的還是素質(zhì)較低的農(nóng)村勞動(dòng)力，加之農(nóng)村基層干部的素質(zhì)偏低，不能深入解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，都不同程度地影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，重點(diǎn)建設(shè)水利，電力和道路，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，為農(nóng)作物的基本生產(chǎn)和種植提供基本保障。對(duì)于農(nóng)村建設(shè)的資金使用，上級(jí)部門務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)管，一個(gè)政策的執(zhí)行往往比制定意義更加重大，資金落不到實(shí)處，不僅不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還助長(zhǎng)了貪污受賄的歪風(fēng)邪氣。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，應(yīng)對(duì)每一筆基礎(chǔ)建設(shè)的支出做好詳細(xì)記錄，通過(guò)正常渠道擇優(yōu)選擇施工單位，上級(jí)部門對(duì)最終的成果進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，并通過(guò)座談會(huì)的形式聽取農(nóng)民意見，積極做出改進(jìn)措施。

3.2 普及農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民技術(shù)水平

大部分農(nóng)民都存在文化水平低下的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)的種植僅僅依靠祖輩留下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，國(guó)家應(yīng)將提高農(nóng)民專業(yè)種植技術(shù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，積極宣傳廣泛的農(nóng)業(yè)知識(shí)的重要性。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，可以督促各電視臺(tái)多多出品傳授農(nóng)業(yè)知識(shí)和種植技巧的電視節(jié)目，各出版社多多出版農(nóng)業(yè)類書籍，并積極調(diào)控其價(jià)格，讓農(nóng)民買得起，買得放心；組織農(nóng)業(yè)專家全國(guó)巡講，深入農(nóng)田和農(nóng)民交流種植經(jīng)驗(yàn)。

3.3 豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條

我國(guó)地大物博，不同地區(qū)的資源和氣候條件存在差異，適宜種植的農(nóng)產(chǎn)品種類也各不相同，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要得到發(fā)展，就必須適應(yīng)市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)行優(yōu)勝劣汰，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品要在原有基礎(chǔ)上積極改進(jìn)。與此同時(shí)，要扭轉(zhuǎn)農(nóng)民不愿嘗試新產(chǎn)品的思想，鼓勵(lì)適合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的水產(chǎn)品、畜牧業(yè)和花卉種植，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家從選種到收獲進(jìn)行全程指導(dǎo)，讓農(nóng)民對(duì)新產(chǎn)品有嘗試的信心和熱情。

總之，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也面臨一些新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品種類等方面都需要持續(xù)創(chuàng)新，才能進(jìn)一步適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)，從而促進(jìn)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。從另外一個(gè)方面看，各個(gè)地區(qū)一味加大力度進(jìn)行城市規(guī)模擴(kuò)大，在農(nóng)村周邊占用土地進(jìn)行工廠或房產(chǎn)的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)土地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路無(wú)形中得到阻斷。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了相應(yīng)的發(fā)展，我們?cè)诳吹桨l(fā)展成效的同時(shí)，更應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注，并采取合理措施加以改善，才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

[1]張萬(wàn)愛(ài).我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2013，10：66-67.

[2]師帥.低碳經(jīng)濟(jì)視角下我國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2013.

[3]曾福生，匡遠(yuǎn)配.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].科技與經(jīng)濟(jì)，2010，04：55-59.

[4]邱風(fēng).中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑研究[D].上海財(cái)經(jīng)大學(xué)，2002.