謝桂花，朱華進(jìn)

(湘潭大學(xué) 歷史系，湖南 湘潭　411105)

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二戰(zhàn)后韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛與國(guó)際機(jī)遇的利用

謝桂花，朱華進(jìn)

(湘潭大學(xué) 歷史系，湖南 湘潭411105)

[摘要]現(xiàn)代化高度發(fā)達(dá)的韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛源于20世紀(jì)60-90年代。追溯其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因，除去本身的內(nèi)因外，韓國(guó)對(duì)于國(guó)際機(jī)遇的充分把握也是重要因素，包括對(duì)冷戰(zhàn)背景下美國(guó)對(duì)韓國(guó)的戰(zhàn)略援助的利用、資本主義黃金時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移、作為越南戰(zhàn)爭(zhēng)后備力量充分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)張等方面。可以說(shuō)，這些不可復(fù)制的國(guó)際機(jī)遇很大程度上成就了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速起飛。

[關(guān)鍵詞]韓國(guó)；經(jīng)濟(jì)起飛；國(guó)際機(jī)遇；美國(guó)戰(zhàn)略援助

第二次世界大戰(zhàn)以后，分裂后的韓國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間處于經(jīng)濟(jì)重建時(shí)期，由于政治等方面的原因，這一時(shí)期的國(guó)家經(jīng)濟(jì)一直難以找到起飛的發(fā)力點(diǎn)。直到1961年樸正熙政權(quán)上臺(tái)執(zhí)政，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入國(guó)家的主要任務(wù)，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始了真正的騰飛。在其執(zhí)政短短的二十余年間，韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國(guó)家到工業(yè)國(guó)家的魔幻般的轉(zhuǎn)變，用不到三十年的時(shí)間走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年的艱辛探索歷程。在樸正熙軍政府統(tǒng)治期間，共成功地推行了四個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)五年計(jì)劃，從而基本實(shí)現(xiàn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，使韓國(guó)從二戰(zhàn)后世界上最為貧困的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)活力最為強(qiáng)勁的亞洲“四小龍”之一。追溯其經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁快速發(fā)展的原因，除去其國(guó)家內(nèi)部因素如穩(wěn)定且強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)、出口導(dǎo)向性的工業(yè)化發(fā)展模式等方面之外，韓國(guó)對(duì)于國(guó)際機(jī)遇的利用也是重要的原因。

一、冷戰(zhàn)背景下美國(guó)對(duì)韓國(guó)的戰(zhàn)略援助及韓國(guó)對(duì)機(jī)遇的利用

二戰(zhàn)后，隨著美、蘇兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的超級(jí)大國(guó)之間的矛盾升級(jí)，長(zhǎng)達(dá)四十多年的冷戰(zhàn)拉開(kāi)了序幕，而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)更是冷戰(zhàn)頂峰的一個(gè)標(biāo)志。地緣上與社會(huì)主義中國(guó)、蘇聯(lián)以及朝鮮最為相近的韓國(guó)，成為美國(guó)選擇亞洲冷戰(zhàn)前沿陣線的最好選擇之一。因此韓國(guó)政府成立以來(lái)，一直是美國(guó)軍事和經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)援助的國(guó)家。然而，在1961年前，由于韓國(guó)政府混亂等原因，美國(guó)的援助一直未能轉(zhuǎn)變成韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，從而未能為韓國(guó)成為政治上抵抗社會(huì)主義國(guó)家先鋒提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用，這一現(xiàn)象引起了美國(guó)方面的重視。

1961年肯尼迪政府上臺(tái)后，對(duì)美國(guó)的對(duì)外援助政策進(jìn)行重大調(diào)整。具體到韓國(guó)，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副特別助理羅斯托建議，美國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的干預(yù)，促使樸正熙政府有計(jì)劃地制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性計(jì)劃，并改善和日本的關(guān)系。美國(guó)政府接受了羅斯托的建議，對(duì)韓政策方針調(diào)整為促使韓國(guó)成為“自由、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，自由、民主的政治，保持國(guó)內(nèi)安全和抵抗外來(lái)侵略的軍事”。因此，美國(guó)政府決定一方面減少對(duì)韓國(guó)資金方面的援助，另一方面加大有關(guān)貿(mào)易方面的援助和加強(qiáng)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)決策的干預(yù)，敦促韓國(guó)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主。韓國(guó)樸正熙政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向和美國(guó)政府的戰(zhàn)略聯(lián)系了起來(lái)，在美國(guó)的幫助之下，從1962年起，樸正熙政府開(kāi)始制定并執(zhí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，形成由強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)的工業(yè)化模式，建立自立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。利用以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家在冷戰(zhàn)國(guó)際形勢(shì)下執(zhí)行對(duì)陣營(yíng)內(nèi)部減少貿(mào)易堡壘、實(shí)行內(nèi)部國(guó)家進(jìn)出口自由的機(jī)遇，韓國(guó)在樸正熙政府剛開(kāi)始執(zhí)政之時(shí)，就提出了“出口第一”的口號(hào)，大力發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè)，美國(guó)也對(duì)韓國(guó)實(shí)行大幅度的進(jìn)出口貿(mào)易優(yōu)惠，使美國(guó)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直是韓國(guó)最大的出口市場(chǎng)，甚至在1972年對(duì)美出口占到總出口比重的47.1%。

到了20世紀(jì)70年代初，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，特別是中東石油危機(jī)引起嚴(yán)重的資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)實(shí)施太平洋收縮戰(zhàn)略，美軍開(kāi)始逐步撤離韓國(guó)，使韓國(guó)政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展軍火工業(yè)的重要性，同時(shí)美國(guó)適時(shí)地提供大量關(guān)于技術(shù)方面的支持，使韓國(guó)自1972年開(kāi)始實(shí)行“三五計(jì)劃”時(shí)，政府對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整，轉(zhuǎn)型為資本、技術(shù)密集型的重化學(xué)工業(yè)，特別是在“四五計(jì)劃”期間，重化工業(yè)成了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。這一轉(zhuǎn)變有力地激發(fā)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，完成了引進(jìn)技術(shù)的消化之后，韓國(guó)的出口貿(mào)易開(kāi)始轉(zhuǎn)向重工業(yè)。

此外，美國(guó)還極力促成日韓建交。出于冷戰(zhàn)的考慮，美國(guó)認(rèn)識(shí)到日韓恢復(fù)建交、聯(lián)手抵御社會(huì)主義陣營(yíng)的重要性。因此，美國(guó)政府千方百計(jì)通過(guò)對(duì)日韓雙方政府施壓，來(lái)促成日韓兩國(guó)邦交正?；?。1961年，日本首相池田勇人訪美期間，肯尼迪總統(tǒng)就親自要求日本向韓國(guó)提供經(jīng)濟(jì)援助。1961年11月，樸正熙訪美前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿臘斯克向樸正熙暗示：在美國(guó)對(duì)韓國(guó)提供援助的問(wèn)題上，政府已經(jīng)很難得到國(guó)會(huì)的支持，因此希望韓國(guó)向美國(guó)以外的國(guó)家主要是日本求助。在樸正熙訪美期間，美國(guó)政府更是以削減援助為手段，向韓國(guó)政府施加了更大的壓力，促使韓國(guó)不得不極度重視日韓關(guān)系正常化。從韓國(guó)的角度來(lái)看，由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)支援的逐步減少深刻影響了韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為擴(kuò)大引進(jìn)外資來(lái)源，以及降低對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)上的依賴，這個(gè)時(shí)候擁有巨額的外匯儲(chǔ)備的日本成為首要的爭(zhēng)取對(duì)象；同時(shí)，日本高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)也是韓國(guó)所急需的，再加上美國(guó)的推動(dòng)，謀求日韓關(guān)系正?；渤蔀轫n國(guó)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一步。最終在1965年第七次日韓會(huì)談中雙方就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成了一致，雙方簽訂了《韓日基本關(guān)系條約》及有關(guān)協(xié)定，韓日兩國(guó)在互相尊重主權(quán)和平等互惠的原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；@對(duì)促進(jìn)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。日韓關(guān)系正常化對(duì)韓國(guó)最大的意義在于由此帶來(lái)的日本對(duì)韓的經(jīng)濟(jì)援助。1965年6月22日，韓日簽訂了《韓日經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，據(jù)此協(xié)定，日本開(kāi)始向韓國(guó)提供經(jīng)濟(jì)援助。日韓經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的主要內(nèi)容有：(1)無(wú)償經(jīng)濟(jì)合作的總額為三億美元，分作十年，每年三千萬(wàn)美元，由日本產(chǎn)品及日本勞動(dòng)力提供；(2)長(zhǎng)期低息貸款的總額為二億美元，分為十年，由海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金供給，年息為百分之三點(diǎn)五，償還期限為二十年，其延期付款期限為七年；(3)還可期望得到相當(dāng)數(shù)量(三億美元以上)的一般民間信用貸款，等等。[1]當(dāng)時(shí)韓國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值尚不到20億美元，可見(jiàn)這時(shí)候來(lái)自日本的注資對(duì)于韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)起了重要作用。更為重要的是，日本的投資拉開(kāi)了韓國(guó)大規(guī)模引進(jìn)外資的帷幕，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所需資本來(lái)源面向多元化發(fā)展，有利于逐步擺脫對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴。此外，從日本引進(jìn)的高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)也成為韓國(guó)工業(yè)化的一大動(dòng)力，韓國(guó)技術(shù)引進(jìn)的主要來(lái)源國(guó)從美國(guó)轉(zhuǎn)變到了日本。

因此，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)在短短的三十年實(shí)現(xiàn)了騰飛，從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)工業(yè)大國(guó)，除去自身的因素之外，美國(guó)出于冷戰(zhàn)背景之下對(duì)于韓國(guó)的戰(zhàn)略援助也是極為重要的，主要表現(xiàn)為美國(guó)為使韓國(guó)抵抗蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式、謀求經(jīng)濟(jì)獨(dú)立以支撐政治，而敦促韓國(guó)政府實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并加強(qiáng)干涉、促成韓日關(guān)系正常化等。雖然美國(guó)的上述舉動(dòng)不會(huì)是單純從韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，更多的是出于對(duì)抗社會(huì)主義蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略需要，“概括而言，戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)韓援助的政治理念是維護(hù)資本主義在韓國(guó)的生存、與社會(huì)主義發(fā)展模式相競(jìng)爭(zhēng)”，[2]但韓國(guó)正是充分利用了這個(gè)國(guó)際機(jī)遇，而成功地實(shí)現(xiàn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

二、資本主義黃金時(shí)期主要資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與韓國(guó)的利用

“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)表明，全球化進(jìn)程與國(guó)際一體化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！盵3]第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，全球共發(fā)生了四次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移，每一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都極大地影響了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀(jì)50年代，美國(guó)憑借其科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全球領(lǐng)先地位，成為第一次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮中的推動(dòng)者。戰(zhàn)后，美國(guó)積極發(fā)展資本密集型重化工性，同時(shí)對(duì)日本、西德、加拿大等國(guó)進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出。通過(guò)承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，日本和西歐國(guó)家大大加快了工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高。第二次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是在20世紀(jì)60年代，轉(zhuǎn)移方向主要為美、日向亞洲“四小龍”、部分拉美國(guó)家轉(zhuǎn)移。第三次則是在20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家向亞洲新興國(guó)家轉(zhuǎn)移。而第四次就發(fā)生在20世紀(jì)80年代中期以后。從整體看來(lái)，韓國(guó)在政府的主導(dǎo)下，敏銳地抓住了資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行吸收，并轉(zhuǎn)化成出口，成功地為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓了多條道路。

韓國(guó)對(duì)于國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移最早發(fā)生在20世紀(jì)60年代的第二次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，主要來(lái)源是美國(guó)以及產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)完畢的日本。20世紀(jì)60年代以來(lái)，第三次科技革命在美國(guó)達(dá)到高潮，生產(chǎn)力的飛速提升為國(guó)家積蓄了大量資本，發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、化工，同時(shí)注重發(fā)展電子、航天等部分高附加值技術(shù)，資本密集型進(jìn)口替代工業(yè)，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往發(fā)展中國(guó)家淘汰成為不可避免的趨勢(shì)。處于抵抗社會(huì)主義蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式前沿的韓國(guó)則成為美國(guó)的首選，因此美國(guó)千方百計(jì)向韓國(guó)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷提速的日本，由于積累了大量的資本，集中力量發(fā)展鋼鐵、化工、汽車和機(jī)械等出口導(dǎo)向型資本密集工業(yè)，向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)同樣成為趨勢(shì)，而1965年韓日邦交正常化則為雙方進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了契機(jī)。因此，韓國(guó)憑借其豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力，抓住以美日為首的發(fā)達(dá)國(guó)家這一時(shí)期發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)、將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的國(guó)際機(jī)遇，成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的重要承接地。韓國(guó)大量發(fā)展以紡織、服裝等輕紡類為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)成品向美日等國(guó)出口，使韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)快速成長(zhǎng)。特別是輕工業(yè)產(chǎn)品的出口額大幅度增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1970年，韓國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品出口額占到出口總額的69.6%，其中，纖維制品、膠合板、假發(fā)、礦產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等十類出口商品出口額占總出口額的77.1%。[4]

同樣，韓國(guó)牢牢把握住了第三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)。20世紀(jì)70年代，中東戰(zhàn)爭(zhēng)引起了石油危機(jī)，由此引起資本主義國(guó)家嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)于西方工業(yè)化國(guó)家高能耗的重化工業(yè)是一個(gè)沉重打擊，迫使其加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，開(kāi)始發(fā)展以微電子技術(shù)為主的消耗能源少的知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。將鋼鐵、化工、造船等粗放型重化工業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲“四小龍”為首的新興工業(yè)化國(guó)家。從韓國(guó)的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)的騰飛，國(guó)民生活水平大幅度提升，加上泰國(guó)、馬來(lái)西亞等一系列新興國(guó)家的崛起，韓國(guó)在以出口為主的輕工業(yè)方面廉價(jià)的勞動(dòng)力已不再占有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)而來(lái)的主要是資本主義國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，韓國(guó)在輕工業(yè)出口方面面臨著嚴(yán)重的關(guān)稅堡壘，并且，在20世紀(jì)70年代美國(guó)實(shí)施太平洋收縮戰(zhàn)略的背景下，韓國(guó)自身的國(guó)防安全被提上日程，這時(shí)候承接發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展重化工業(yè)勢(shì)在必行。從“三五計(jì)劃”起，重化工業(yè)成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，到1974年韓國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)，其中重化工業(yè)在工業(yè)制造業(yè)中的比重在1981年達(dá)到49.5%。

韓國(guó)自“三五計(jì)劃”起從輕工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，日美兩國(guó)的資金、技術(shù)及設(shè)備支持顯然起到了重要作用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1962-1979年期間韓國(guó)對(duì)于外國(guó)技術(shù)引進(jìn)方面，日本共有781項(xiàng)，占總數(shù)的59.3%，美國(guó)為302項(xiàng)，占總數(shù)的22.9%。[5]韓國(guó)快速將引進(jìn)的技術(shù)消化，轉(zhuǎn)化為重化工業(yè)發(fā)展的支撐，為重化工業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，韓國(guó)的貿(mào)易規(guī)模由1971年的世界第38名上升到1980年的第28名，逐步成為一個(gè)世界貿(mào)易大國(guó)。

總之，韓國(guó)在主要資本主義國(guó)家的庇護(hù)下，充分利用了資本主義國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，將發(fā)達(dá)國(guó)家淘汰的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，第一次以輕工業(yè)為主，第二次則偏重為重化工業(yè)，并且特別注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)吸收，成功地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、越南戰(zhàn)爭(zhēng)與韓國(guó)的利用

20世紀(jì)60年代發(fā)生的越南戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅對(duì)美、越兩國(guó)產(chǎn)生重要影響，也對(duì)其他國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)有著深刻的作用。與日本在越戰(zhàn)中發(fā)了“戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)”一樣，韓國(guó)也充分利用了這次戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為最早和最深刻卷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的美國(guó)盟友，韓國(guó)的參戰(zhàn)并非一些學(xué)者所說(shuō)的“韓國(guó)政府擔(dān)心因向海外派遣部隊(duì)而削弱其國(guó)防力量，更擔(dān)心影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢?jiàn)，出兵并非韓國(guó)的初衷”[5]這般簡(jiǎn)單和被動(dòng)，韓國(guó)政府是有更深層次的考慮，其中通過(guò)參與越南戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最為重要的因素之一。

1965年3月8日，以首批美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在峴港登陸為標(biāo)志，越南戰(zhàn)爭(zhēng)正式開(kāi)始。為使越南戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)際化，1965年4月，美國(guó)主導(dǎo)在西貢成立國(guó)際軍事援助局，要求韓國(guó)、泰國(guó)、新西蘭、澳大利亞、菲律賓及臺(tái)灣當(dāng)局參戰(zhàn)，目的是在東南亞構(gòu)筑對(duì)抗共產(chǎn)主義的聯(lián)合戰(zhàn)線。在20世紀(jì)60年代，因資金的缺乏而進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的韓國(guó)政府，加上樸正熙政府深刻的看到朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)和平崛起的重要影響，于是積極響應(yīng)美國(guó)的號(hào)召，并利用這個(gè)契機(jī)和美國(guó)在出兵話題上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，以獲取美國(guó)在軍事、經(jīng)濟(jì)援助等方面的巨大利益。1961年，樸正熙上任之后首次訪問(wèn)美國(guó)，在與肯尼迪總統(tǒng)的會(huì)談中明確表示了愿意協(xié)助美國(guó)出兵越南。由于當(dāng)時(shí)美國(guó)考慮到種種原因，當(dāng)時(shí)并不適合向越南派遣美軍，因此認(rèn)為接受韓國(guó)的出兵要求并不合適。但是韓國(guó)此后頻頻以這個(gè)話題積極和美國(guó)進(jìn)行交涉，使美國(guó)看到了韓國(guó)的誠(chéng)意。“1964年隨著越南形勢(shì)的惡化，美國(guó)開(kāi)始重視在東亞地區(qū)建設(shè)反共抗越的后方基地，韓國(guó)抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極迎合美國(guó)，雙方以出兵為基礎(chǔ)，進(jìn)行了多方面密切的合作?！?964年9月5日，在越的美國(guó)和韓國(guó)司令部簽署了一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定了韓國(guó)介入越南的條件和程序。9月22日，韓國(guó)向越南派出了一支由150多名軍醫(yī)組成的行軍(流動(dòng))外科醫(yī)院和10名軍官組成的跆拳道教官團(tuán)，由此揭開(kāi)韓國(guó)向越南派兵的序幕。以此為契機(jī)，越南戰(zhàn)爭(zhēng)為韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多方面的便利。

(一)大量的軍事訂貨成為韓國(guó)積極發(fā)展的動(dòng)力

根據(jù)美韓雙方之間關(guān)于韓國(guó)向越南派兵備忘錄的約定，作為韓國(guó)出兵的代價(jià)，韓國(guó)派越部隊(duì)的后勤所需物資、美軍及南越軍隊(duì)所需的物資以及美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署用于越南鄉(xiāng)村建設(shè)、維持和平、救災(zāi)及后勤所需物資即“越戰(zhàn)特需”都將盡可能從韓國(guó)定購(gòu)。[6]通過(guò)向越南戰(zhàn)場(chǎng)提供這些軍需物資，韓國(guó)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)與軍需產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激了韓國(guó)的出口貿(mào)易，為國(guó)家賺取了大量的外匯收入。特別是在此期間，韓國(guó)與越南之間的貿(mào)易聯(lián)系緊密起來(lái)，1964年對(duì)越南出口僅僅為600萬(wàn)美元，到了1965年增加到1 678萬(wàn)美元，1968年達(dá)到3 798萬(wàn)美元，占當(dāng)年韓國(guó)總出口額的7.6%，成為繼美、日之后的第三大出口國(guó)。在越南戰(zhàn)爭(zhēng)特需的刺激下，韓國(guó)的出口額大增，從而賺取了大量的外匯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1966-1972年，韓國(guó)通過(guò)越南特需，從越南賺到的外匯收入為8億多美元，其中貿(mào)易收入為2.156億美元，貿(mào)易外收入為6.419億美元。[6]對(duì)于韓國(guó)的出口也是極大的刺激，1964年韓國(guó)政府所提倡的變“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略為“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略，在這里成為一個(gè)試驗(yàn)的場(chǎng)所和新的機(jī)會(huì)，這次的成功，無(wú)疑為韓國(guó)堅(jiān)定了“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略的信心。

(二)美國(guó)巨額的軍事援助為韓國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化提供了支撐

20世紀(jì)60年代，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的資本投入，另一方面美援的減少使得韓國(guó)的主要外資來(lái)源日益枯竭，加上當(dāng)時(shí)處于冷戰(zhàn)的敏感期，特別是在和北朝鮮的對(duì)峙中要保持軍事優(yōu)勢(shì)，這就意味著大量的軍事支出。越南戰(zhàn)爭(zhēng)成為美國(guó)對(duì)韓國(guó)軍事援助的又一新起點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1962-1965年期間，韓國(guó)獲得的美國(guó)軍事援助總額為9.8億美元，平均每年為2.27億美元；在韓國(guó)出兵越南的1966-1971年期間，韓國(guó)獲得的美國(guó)軍事援助總額為20.22億美元，平均每年為3.7億美元。韓國(guó)節(jié)省下來(lái)的軍費(fèi)支出成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備動(dòng)力。

總之，在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，韓國(guó)以派兵參戰(zhàn)為機(jī)遇，在美國(guó)的支持下，大發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)橫財(cái)”，“韓國(guó)軍隊(duì)參加越南戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)政策目標(biāo)帶給韓國(guó)的又一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和軍事紅利。1965-1970年，在越南的投機(jī)使韓國(guó)能夠從美國(guó)獲得超過(guò)10億美元的資金，其中包括安全援助資金、軍需所獲、發(fā)展貸款、現(xiàn)金津貼和武裝調(diào)轉(zhuǎn)資金。與越南戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同樣獲得了10億美元以上，大約占當(dāng)時(shí)賬戶收益的10%～20%”。[7]韓國(guó)GNP由1964年的45億美元上升到1970年的82億美元，年平均增長(zhǎng)13%，比參戰(zhàn)前提高了7個(gè)百分點(diǎn)；人均GNP則由1964年的107.2美元增加到1970年的223美元，增長(zhǎng)一倍之多。1965-1972年，韓國(guó)在越南的經(jīng)濟(jì)收益中，經(jīng)濟(jì)收入約為2.8億美元，貿(mào)易外收入約為7.4億美元，此期間的越戰(zhàn)收入平均每年占GNP的2.1%，占出口總額的24.3%，占外匯收入的29.7%，占貿(mào)易收入的30.6%。由此可見(jiàn)，韓國(guó)對(duì)于越南戰(zhàn)爭(zhēng)的把握成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)極為重要的因素。

四、結(jié)語(yǔ)

由上所述，韓國(guó)于二戰(zhàn)后得以在短短的三十年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，由一個(gè)農(nóng)業(yè)化國(guó)家迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，除去韓國(guó)自身的因素如政府主導(dǎo)的工業(yè)化模式、韓國(guó)民眾的辛勤勞動(dòng)等之外，韓國(guó)對(duì)于國(guó)際機(jī)遇的應(yīng)用也是不可忽視的外在力量，包括美國(guó)的戰(zhàn)略援助、資本主義國(guó)家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及越南戰(zhàn)爭(zhēng)等方面，都成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和平崛起的重要因素。雖然這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著過(guò)度依賴于美國(guó)等方面的弊端，但對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，對(duì)于外部國(guó)際機(jī)遇的充分利用顯得是那么的重要。

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責(zé)任編輯：魏樂(lè)嬌

South Korea’s Economic Boom and International Opportunity After WWII

XIE Gui-hua，ZHU Hua-jin

(Xiangtan University，Xiangtan 411105，China)

Abstract：The economic boom in modern South Korea started around the period from 1920s to 1990s. Besides the interior reasons for their economic boom，their efficient usage of the international opportunities is also a good reason. It includes the aid from USA，industrial upgrading and transference in the developed countries at the golden period of capitalism，economic development and expansion as the reserve force of Vietnam War. All the opportunities contribute a lot to South Korea’s economic boom.

Key words：South Korea；the economic boom；the international opportunity；American government’s strategic aid

[中圖分類號(hào)]F131.26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

doi：10.3969/j.issn.1004-5856.2016.02.008

[文章編號(hào)]1004—5856(2016)02—0035—05

[作者簡(jiǎn)介]謝桂花(1989-)，女，湖南永州人，碩士研究生，主要從事地區(qū)史研究；朱華進(jìn)(1990-)，男，碩士研究生，主要從事思想史研究。

[收稿日期]2015-12-08