朱厚云

南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題探析

朱厚云

南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，我國是世界上最大的農(nóng)業(yè)國家，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求較高。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，新形勢的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣越來越完善，已經(jīng)取得了一定的成就，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加。但是依舊存在一些問題。嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的順利轉(zhuǎn)化。本文著重分析新形勢下我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)的問題并在此基礎(chǔ)上探求解決的措施。以期為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供微薄的理論支持。

新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；問題

1 新形式下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不全面

我國對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直采取較為統(tǒng)一的方式，其方式也是由國家統(tǒng)一部署，但是在實(shí)際的操作中，往往會(huì)出現(xiàn)一些交接不齊的問題，例如推廣技術(shù)和技術(shù)研究，兩者之間依舊存在隔閡，這就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣沒有很好的實(shí)現(xiàn)，其措施也沒有完全落實(shí)。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分布缺乏合理性

盡管國家為了加大農(nóng)業(yè)扶持力度，在所有地區(qū)都設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，但是就目前情況看，很多地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍僅僅局限于市級(jí)和縣級(jí)機(jī)構(gòu)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然也設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站，但由于缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才而無法有效發(fā)揮作用。不僅如此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站工作的人員，往往把工作的重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，很少深入到農(nóng)村一線。在較為低級(jí)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中，不僅人才短缺，尤其是專業(yè)技術(shù)人才，現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也不夠合理，隊(duì)伍還存在比較嚴(yán)重老齡化問題，缺乏活力。只有很少的專職人員專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，已經(jīng)失去了過去農(nóng)業(yè)推廣模式所應(yīng)具備的針對(duì)性，導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效甚微。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的農(nóng)技推廣員認(rèn)為農(nóng)技推廣工作不僅工作環(huán)境惡劣，薪資待遇也很難調(diào)動(dòng)人的工作積極性。

1.3 資金投入不夠

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，這也是制約其有效落實(shí)的基本條件之一，國家雖然意識(shí)到相應(yīng)的重要性，但是對(duì)于該項(xiàng)工作的投人并不是特別高，在資金方面還存在著明顯的不足，進(jìn)而也就限制了各項(xiàng)工作的開展效率，尤其是對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，其影響是比較惡劣的。

1.4 科技成果推廣缺乏實(shí)效性

我國目前的技術(shù)服務(wù)、科技與生產(chǎn)部門之間缺少有機(jī)聯(lián)系，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，推廣的多為常規(guī)性技術(shù)，缺少高新技術(shù)，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量與產(chǎn)量，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益水平的改善。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效措施

2.1 探索符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式

適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣新方式有三種，其一，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣兔耧L(fēng)，建設(shè)新技術(shù)展，讓農(nóng)民更加直觀的了解到新技術(shù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益；其二，對(duì)于一些大項(xiàng)目和重大技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣，張貼宣傳海報(bào)和宣傳資料，不斷加大宣傳力度；其三，建立一種四位一體的推廣新方式，讓專家指導(dǎo)，然后將技術(shù)指導(dǎo)下發(fā)至科技示范戶，最后落實(shí)到每一家農(nóng)戶。

2.2 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員合理性分布

盡管我國農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的設(shè)置已經(jīng)覆蓋到市、縣級(jí)，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)置了農(nóng)技推廣站，但是在人員配備上卻存在著極大的差異，必須調(diào)節(jié)農(nóng)技人員合理性分布，在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中多安排一些高級(jí)農(nóng)技人員，提高基層農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍整體素質(zhì)，相應(yīng)的，市縣等較高一級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)，主要行使的是管理職能，人員可以適當(dāng)縮減，改變農(nóng)技人員不合理分布的現(xiàn)狀，從而更好服務(wù)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

2.3 加大投入

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣離不開政府的支持，為了確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠持久、穩(wěn)定的推廣下去，除了上面我們所談到的幾點(diǎn)外，還有一點(diǎn)值得注意的是政府要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣加大投入力度，包括資金的投入、物質(zhì)的投入以及人員的投入，只有加大投入力度才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不會(huì)因資金、人員匱乏等人為原因而中途夭折。另外，為了確保資金的投入能夠到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員能夠各盡其職，還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金的流入、人員的工作情況等進(jìn)行監(jiān)督，才能保證物盡其用，人盡其職，齊心協(xié)力共同完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。

2.4 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)用的針對(duì)性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用普及的基本途徑，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。因此，其構(gòu)建過程需要充分重視對(duì)推廣過程中存在問題的歸納和總結(jié)，以保證建立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以全面地對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行普及。為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)符合新時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，就要具備一定的實(shí)用和先進(jìn)效果。應(yīng)提高政府的重視程度，相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員要著重與農(nóng)民的交流，了解當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的情況，并加大對(duì)實(shí)用技術(shù)的研發(fā)，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的供給矛盾。另外，還可通過建立相應(yīng)的激勵(lì)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣，完善生產(chǎn)模式，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，提供廣闊的展示空間。

2.5 有效應(yīng)用多種推廣方法

農(nóng)業(yè)推廣方法是農(nóng)業(yè)推廣部門和推廣人員為達(dá)到推廣目標(biāo)，對(duì)推廣對(duì)象所采取的不同形式的組織措施、教育和服務(wù)手段。農(nóng)業(yè)推廣方法可分為3類：大眾傳播法、集體指導(dǎo)法和個(gè)別指導(dǎo)法。在農(nóng)業(yè)信息推廣服務(wù)工作中，必須要依照本地的實(shí)際情況，選擇合適的推廣方法，主要可以采用的方法有示范、咨詢、參觀等。同時(shí)還可以借助技術(shù)培訓(xùn)以及宣傳等手段，不斷促進(jìn)知識(shí)型技術(shù)的有效推廣，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的推動(dòng)。

總而言之，農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。農(nóng)業(yè)又作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在新形勢下推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，有著重要的意義。在推廣過程中，從農(nóng)業(yè)從業(yè)者的角度出發(fā)，注重推廣的方法，達(dá)到促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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