程亞蘭，蘇孝洵，胡　鋮

（1.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院　經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，湖北 十堰442000；2.漢江師范學(xué)院，湖北 十堰442000）

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會(huì)計(jì)上崗證通過率低的原因分析及改進(jìn)建議

程亞蘭1，蘇孝洵1，胡鋮2

（1.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，湖北 十堰442000；2.漢江師范學(xué)院，湖北 十堰442000）

摘要：會(huì)計(jì)從業(yè)資格證簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)證，是我國(guó)會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的上崗證。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定上崗證須通過考試取得，全國(guó)通用，并且作為會(huì)計(jì)系列職稱報(bào)考的必備條件之一，持證人員每年還必須參加規(guī)定學(xué)時(shí)的后續(xù)教育。這些措施對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系,發(fā)揮了重要的作用。但從近幾年的實(shí)踐情況看，會(huì)計(jì)考證管理工作存在考試大綱及教材不統(tǒng)一、考試時(shí)間及方式不合理、無(wú)紙化考試軟硬件不完善、取證內(nèi)容太過理論化等一系列問題，導(dǎo)致考證通過率低，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人才的選拔、儲(chǔ)備、晉升和整體素質(zhì)的提升。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；從業(yè)資格；考證

會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，是會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的入門證、上崗證。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》都規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試制度，對(duì)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系,具有非常重要的作用。但從近幾年實(shí)施情況來看,由于報(bào)考條件、考試大綱及教材、考試時(shí)間及方式、無(wú)紙化考試及題庫(kù)建設(shè)等方面都存在一些問題導(dǎo)致通過率低。據(jù)調(diào)研，我省自2013年實(shí)行無(wú)紙化考試以來，一些地市州平均每年的過關(guān)率不超過20%，而作為培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才的大中專院校甚至過關(guān)率都低于10%，這種局面嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人才的選拔、儲(chǔ)備、晉升和整體素質(zhì)的提升，急需加以改進(jìn)。

一、會(huì)計(jì)證考證通過率低的原因分析

1.考試大綱及教材不統(tǒng)一

目前會(huì)計(jì)考證沒有實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試，也無(wú)統(tǒng)一的考試大綱和指定教材，由各省市自主命題自主組織考試，導(dǎo)致各自為政，難易不均。無(wú)統(tǒng)一的大綱及教材，考生要么大量重復(fù)購(gòu)置低劣的參考教材，要么費(fèi)盡心思在網(wǎng)上搜集零散資料備考復(fù)習(xí)，還有的多花冤枉錢到處買題庫(kù)和考題，但效果依舊不理想。以至于有的考生埋怨，會(huì)計(jì)證的考試比考助理會(huì)計(jì)師還難。尤其是在校會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生，會(huì)計(jì)證是否獲取成為制約他們繼續(xù)深造學(xué)習(xí)以及參加其他會(huì)計(jì)專業(yè)職稱考試的一個(gè)瓶頸，嚴(yán)重挫傷了他們的學(xué)習(xí)積極性。

2.考試時(shí)間及方式不合理

會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化（或者珠算五級(jí)）。會(huì)計(jì)從業(yè)資格三門考試科目應(yīng)當(dāng)一次性報(bào)考，三門考試科目應(yīng)當(dāng)一次性全部通過。目前會(huì)計(jì)考證一年大約兩次，上半年和下半年各一次，一年考試次數(shù)太少，并且時(shí)間不固定，造成有的考生由于單科未過，半年或一年后再考，以前熟知的內(nèi)容全部忘記，又要從頭再來，尤其是財(cái)經(jīng)法規(guī)都是死記硬背的東西，給考生帶來負(fù)擔(dān)和壓力。

3.無(wú)紙化考試軟硬件不完善

由于推行無(wú)紙化考試時(shí)間不長(zhǎng)，作為無(wú)紙化考試的硬件系統(tǒng)還不穩(wěn)定和完善，有的地方在考試中經(jīng)常有學(xué)生反映考了一次由于系統(tǒng)出問題被要求重考的現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。題庫(kù)建設(shè)不及時(shí)和不完善，沒有向社會(huì)公開練習(xí)題庫(kù)和模擬考試題庫(kù)，不便于學(xué)生平時(shí)訓(xùn)練和模擬考試，積累考試經(jīng)驗(yàn)。

4.考試內(nèi)容陳舊過時(shí)不及時(shí)更新

有的內(nèi)容早已不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，早就改革了，例如財(cái)經(jīng)法規(guī)中的一些銀行結(jié)算方式早就廢棄不用了，可是題庫(kù)一直不更新。對(duì)多年前的題庫(kù)重復(fù)使用，老舊的知識(shí)既不適用，還浪費(fèi)學(xué)生時(shí)間，更讓老師困惑，教新的不考，教過時(shí)的有背良心。這是導(dǎo)致通過率低的一個(gè)很重要的原因。

5.學(xué)院教育不注重“課證”融合

社會(huì)非專業(yè)考生突擊1-2月專攻考證內(nèi)容，死記硬背，可能容易通過。而大中專院校的會(huì)計(jì)專業(yè)，按照既定的人才培養(yǎng)模式按部就班地搞教學(xué)，沒有很好地處理“課證”融合的內(nèi)容、時(shí)間、輔導(dǎo)、考試等，導(dǎo)致有的科班出身的學(xué)生讀了幾年，還考不取會(huì)計(jì)證。有的學(xué)生由于會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試難通過而焦慮，失去了學(xué)習(xí)的熱情，甚至產(chǎn)生了恐懼感。由于取得會(huì)計(jì)證作為會(huì)計(jì)職稱報(bào)考的先決條件，那就意味著沒有會(huì)計(jì)證，助理會(huì)計(jì)師都無(wú)法報(bào)考；到畢業(yè)時(shí)還拿不到會(huì)計(jì)證就影響上崗就業(yè)，這樣不利于會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。

6.取消免試條件

科班出身的學(xué)生不僅要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論，還要注重實(shí)戰(zhàn)和綜合能力的培養(yǎng)，尤其是職業(yè)院校會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生通過教學(xué)改革，校企聯(lián)手，工學(xué)結(jié)合，所學(xué)知識(shí)與就業(yè)崗位技能零距離對(duì)接，畢業(yè)后基本具備上崗的資格和條件。除了財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德要強(qiáng)化外，會(huì)計(jì)證其他課程經(jīng)過三年的學(xué)歷教育無(wú)論是深度、廣度和難度都超過了會(huì)計(jì)考證。但由于沒有免試條款，加大了純理論考試的壓力，不利于學(xué)生崗位動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也不利于學(xué)生職業(yè)生涯的后續(xù)發(fā)展。

二、提高考證通過率的建議

1.完善教材及題庫(kù)，提高通過率

嚴(yán)抓教材編寫、出版、發(fā)行管理，確保考試輔導(dǎo)材料的絕對(duì)權(quán)威?？荚嚧缶V確定后，教材和輔導(dǎo)材料應(yīng)授權(quán)一個(gè)權(quán)威的部門來編撰，并進(jìn)行嚴(yán)格審定，統(tǒng)一出版和發(fā)行。完善考試的硬件，保持穩(wěn)定性和人性化的人機(jī)交換界面。盡快組織專家學(xué)者編寫最新、最實(shí)用的學(xué)習(xí)與考試題庫(kù)，理實(shí)一體，側(cè)重會(huì)計(jì)職業(yè)人入職后應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，注重基本的動(dòng)手操作能力考核。同時(shí)加快學(xué)習(xí)題庫(kù)建設(shè)與公開，就像駕照的理論考試一樣，讓學(xué)員反復(fù)練習(xí)、測(cè)試，通過自測(cè)成績(jī)決定是否參加正式考試。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證是踏入會(huì)計(jì)行業(yè)的門檻，普及性、廣泛性應(yīng)該成為會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的天然屬性，不要搞得太高大上，讓正規(guī)大學(xué)的學(xué)生都望而卻步。因此，建議會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮進(jìn)一步優(yōu)化題型，讓會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試更接“地氣”，從而吸引更多熱愛會(huì)計(jì)工作的考生投身會(huì)計(jì)行業(yè)，也為后者今后更好地從事會(huì)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.增加考試次數(shù)，實(shí)行單課年度累計(jì)

既然是無(wú)紙化考試，也不會(huì)增加出題改卷的工作量，建議一年分四季度，每個(gè)季度考一次，時(shí)間定在每個(gè)季度中間月份的第二周。給考生提供更多的復(fù)習(xí)備考機(jī)會(huì)。針對(duì)要求三科同時(shí)過關(guān)，一門未過全科作廢的不甚合理的考核方式，建議參照職稱計(jì)算機(jī)考試辦法單課累計(jì)，會(huì)計(jì)證可以再增加一門實(shí)操課程，一年內(nèi)實(shí)行單科累計(jì)過關(guān)辦法；也可以采取第一階段現(xiàn)有三門課程兩次累計(jì)過關(guān)，第二階段再考實(shí)務(wù)的分段取證辦法。

3.正確處理好“課證”融合原則、方式和程度

大中專院校會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)改革教育教學(xué)方式方法，把職業(yè)資格證書對(duì)技能的要求融入到正常的課堂教學(xué)，在教學(xué)組織過程中，在維持傳統(tǒng)的教學(xué)體系和培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，開設(shè)考證課程，使課程教學(xué)與職業(yè)資格培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。采用以課程考試促進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書獲取、以職業(yè)資格證書代替課程考試等方式，使學(xué)生學(xué)業(yè)考試與國(guó)家職業(yè)資格證書考試有效接軌，提高會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的獲取率，為學(xué)生就業(yè)和職業(yè)的后續(xù)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

完善會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試應(yīng)設(shè)置最低門檻，建議增加相應(yīng)的規(guī)定,即“報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，除具備規(guī)定的基本條件外，還必須具備教育部門認(rèn)可的高中（含中專）以上學(xué)歷?！比绱耍拍馨押脮?huì)計(jì)人員入口關(guān)。同時(shí)建議恢復(fù)對(duì)會(huì)計(jì)及相近專業(yè)大專及以上學(xué)歷的學(xué)生推行免試部分科目的管理辦法，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，是門檻，是標(biāo)尺，是基礎(chǔ)類考試，科班出身的學(xué)生除了財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德要強(qiáng)化外，會(huì)計(jì)證其他課程經(jīng)過三年的學(xué)歷教育無(wú)論是深度、廣度和難度都超過了會(huì)計(jì)考證。

5．加大實(shí)戰(zhàn)考試的內(nèi)容

會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得除理論考試合格外，應(yīng)增加實(shí)務(wù)操作測(cè)試內(nèi)容，實(shí)務(wù)考試應(yīng)借鑒駕駛證的路考。建議修改會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書取得的管理辦法，有多個(gè)方案可供選擇：一是采用理論考試合格證+實(shí)務(wù)操作合格證=會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，即二證換一。由于會(huì)計(jì)工作僅有理論知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須具備一定的實(shí)際操作能力。二是在電算化考試中應(yīng)增加一套完整的電算化賬務(wù)考試內(nèi)容，涵蓋從初始化、建賬、制證、記賬、編報(bào)表等考試內(nèi)容，來強(qiáng)化實(shí)操技能；三是采用首次年檢必須參加實(shí)務(wù)操作，否則不予年檢的方式來提高初學(xué)者的會(huì)計(jì)操作技能。為了提高實(shí)戰(zhàn)技能，建議實(shí)務(wù)操作應(yīng)組織實(shí)務(wù)專家編寫不同行業(yè)（如服務(wù)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、行政事業(yè)單位）等多套實(shí)訓(xùn)資料，供考生自由選擇練習(xí)，考試時(shí)也可以靈活自主地選取考試內(nèi)容，真正達(dá)到提高技能，與實(shí)際工作零距離對(duì)接。

中圖分類號(hào)：G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-8153（2016）03-0022-03

收稿日期：2016-04-05

作者簡(jiǎn)介：程亞蘭（1965-），女，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系教授；蘇孝洵（1987-），男，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系助教。

Cause Analysis and Suggestions for Improvements to Low Passing Rate of Accounting License

CHEN Ya-lan1，SU Xiao-xun1，HU CHENG2
（1.Economic and Trade Department，Hubei Industrial Polytechnic，Shiyan 442000；2.Hanjiang Normal University，Shiyan 442000，China）

Abstract:Accounting professional certificate，accounting certificate for short，is the license of the accountants in our country，which can be obtained by the exam stipulated by relevant laws and regulations and is valid nationwide;in addition，the certificate is an essential qualification to apply for accounting titles and certificated personnel must participate in yearly follow-up education for a certain time.Such measures play important roles in strengthening the accountant’s quality and improving the evaluation system of accounting talents.However，in accordance with practice in recent years there exist problems in the management of accounting qualification examination like the disunity of examination syllabus and teaching materials，unreasonable time and mode，incomplete software and hardware in non-paper examination，and theorized content of examination.such problems mentioned above lead to low passing rate which seriously affect the selection,reserve,promotion of accounting talents and improvement of their overall qualities.

Key words:Accounting；professional certificate；examination；management