□文/趙巧鳳

（蘇州大學馬克思主義學院 江蘇·蘇州）

全國老齡委最新數(shù)據(jù)顯示，2015～2035年將是我國老齡化急速發(fā)展階段，據(jù)預測，這期間老年人口將從2.12億增加到4.18億，占比提升到29%；農村老齡化比例比城市高1.24%，2020年農村老齡化率將率先達到20%，比城市高5%；到2030年達到29%，比城市高7%，并將持續(xù)到2040年；全國范圍內老年空巢家庭率已達半數(shù)。一系列數(shù)據(jù)顯示，老年人尤其是農村空巢老人的贍養(yǎng)問題需要進行新的探索和研究，而隨著物質水平的提高，精神關懷問題更具突出性。

本文所研究的“農村空巢老人”是指因沒有子女或子女長期外出（包括進城學習、工作或定居）而單獨留在農村的中老年人，包括獨立居住但撫養(yǎng)隔代親的中老年人。如果子女與老人同村居住且能夠盡到照顧老人的責任，則不包括在本文研究范圍之內。所謂“精神贍養(yǎng)”是指贍養(yǎng)人對被贍養(yǎng)人在情感、心理、精神、人格方面的滿足、關心和幫助。“老年人的精神需求包括三個維度的‘需求’，即自尊的需求、期待的需求和親情的需求；與此相對應的‘滿足’是人格的尊重、成就的安心和情感的慰藉。”穆光宗的這段話比較完整地詮釋了精神贍養(yǎng)的概念。

一、農村空巢老人精神生活現(xiàn)狀

（一）文化程度普遍較低。文化程度是影響老年人幸福指數(shù)的一個重要因素，文化程度稍高，就會多一些滿足精神需求的途徑，比如可以讀報紙、看雜志、上網(wǎng)。然而，在農村，大多數(shù)老人的學歷都是小學或者文盲。往前推50多年，正處在新中國成立的初級階段，人民生活水平比較低，普通家庭難以支持孩子讀書，即造成了今天這一代文化程度比較低的農村老人。

（二）子女陪伴時間短。老人獨居的原因有很多，或因子女外出打工、上學，或因子女移居城市，有的子女半年甚至一年才能夠回家一次，更多的是通過手機和老人聯(lián)系。這里又出現(xiàn)了新的問題，即老年人不會使用新的電子設備：部分老人能夠學會用手機接打電話和接收短信，而對于年齡稍高的老人，學習這些基本功能也相當困難；其中能夠學會使用網(wǎng)絡的老人更是寥寥無幾。這就意味著，除了子女回家看望，老人沒有其他途徑和子女聯(lián)系，只能一個人面對生活，“出門一把鎖，進門一盞燈”是“空巢老人”生活的真實寫照。

（三）精神愉悅活動欠缺。農村老人一般是通過電視、鄰里聊天來與外界接觸，然而卻有相當部分老人家里沒有電視機，因而只能一把凳子獨坐家門口。部分老人承擔對隔代親的照顧，這一方面能夠減少老人的孤獨感，卻在另一方面增加了老人的負擔，而且還帶來留守兒童的成長問題。另外，真正來自村委會組織的文體娛樂活動很少。

（四）病痛折磨困擾精神生活?！搬t(yī)養(yǎng)結合”是實踐中探索出的新的養(yǎng)老模式，但目前只是在部分城市中展開，農村合作醫(yī)療制度依然太過薄弱。當生病的時候，子女不在身邊，空巢老人因行動不便、交通工具不便，依然面臨有病無處尋醫(yī)、無法走到診所、無法走進醫(yī)院的困境，病痛折磨成了精神生活的另一種困擾。

二、農村空巢老人精神贍養(yǎng)存在諸多問題的原因

（一）法律法規(guī)不夠完善，普法宣傳不到位。《中華人民共和國老年人權益保障法》第11條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應當履行對老年人經濟上的供給、生活上的照料和精神上的慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。”我國于2013年7月正式施行的新《老年人權益保障法》，其中第18條第2款規(guī)定：“不得在精神上忽視、孤立老人，特別強調與老人分開居住的家庭成員，要經?？赐蛘邌柡蚶先恕薄＿@兩個規(guī)定指明子女對老人的贍養(yǎng)包括經濟贍養(yǎng)和精神贍養(yǎng)，但是關于精神贍養(yǎng)，目前法律上尚沒有其他具體明確的單文條例規(guī)定。同時，農村的普法宣傳工作也存在條件限制，傳統(tǒng)觀念當中，又存在只看到物質供養(yǎng)而看不到精神慰藉的缺陷，這就難免會使空巢老人的精神需求缺少法律保障。

（二）農村經濟發(fā)展落后，物質基礎薄弱。二元制的經濟結構是我國社會發(fā)展的一個大背景，盡管國家越來越重視“三農問題”，但農村經濟發(fā)展水平與城市的差距依然十分明顯。這是大批青年人奔向城市務工、爭取在城市定居的首要原因，也使子女陪伴老人身邊的時間減少。經濟發(fā)展滯后、物質基礎薄弱的另一個影響是老年人服務產業(yè)的缺失，在身體健康方面體現(xiàn)為醫(yī)療保健服務不夠完善，在精神愉悅方面體現(xiàn)為文體活動組織不到位和基礎設施建設不足。

（三）養(yǎng)老機構建設不足，醫(yī)療保障落后。在農村，真正意義上的養(yǎng)老院本身就很少，目前存在的部分養(yǎng)老院，也只停留在提供吃、住和簡單的服務階段，對老人心靈關愛和個性化需求關照不夠。不少養(yǎng)老院的工作人員沒有經過專業(yè)護理培訓，多是臨時工，不善于人文關懷和情感交流。同時，醫(yī)療保障不足，“未富先老”使老人沒有太多資金用于保健，政府補貼少之又少，病痛折磨成為精神煎熬的催化劑。

（四）子女責任意識淡薄，老年人“身份迷失”。隨著社會的發(fā)展，家庭小型化趨勢越來越明顯，“特別是在計劃生育政策的影響下，家庭結構逐漸轉變?yōu)椤?-2-1’型（少數(shù)是‘4-2-2’型），即一對夫妻要贍養(yǎng)4位老人，撫養(yǎng)1個或2個子女?！泵鎸薮蟮纳顗毫?，迫于工作繁忙，子女們分配給父母精神關愛的精力和時間必然有限，甚至出現(xiàn)了“問候疲勞癥”，不愿意給老人打電話，打電話不知道說什么。在社會轉型過程中，人們的價值觀念也發(fā)生了轉變，拜金主義、個人主義滋生，傳統(tǒng)“孝道”理念丟失，很多年輕人認為，留在老人身邊，會使他們丟失很多攀向更好職業(yè)、獲得更多物質利益的機會。另外，在農村還存在“重幼輕老”的現(xiàn)象，由于老人不再是家庭經濟來源的主要支柱，他們在家庭中的核心地位也受到挑戰(zhàn)。部分老年人產生了“身份迷失”的心理，即不知自己在家庭中的地位屬于哪個層次，不知自己的社會價值何在，突然離開工作崗位，陷入尷尬之境。加之相對應社會保障缺失，農村空巢老人成了“被社會和子女忽略的一代”。

三、農村空巢老人精神贍養(yǎng)問題解決對策

（一）完善相關立法，增強普法宣傳力度。在法律方面，希望相關部門能夠對精神贍養(yǎng)做一些更細致的法律規(guī)定：新修改的《老年人權益保障法》雖然將“?；丶铱纯础奔{入了法律條文規(guī)定，但缺少具體可行的配套制度以保證實施，比如在公司假期制度方面僅僅提到“用人單位應按照國家有關政策保障贍養(yǎng)人探親休假”，缺少更具體的規(guī)定。另外，也需要借鑒其他國家的法律規(guī)定，對“看望頻率”、“看望時間”、“違規(guī)責任”等具體事項做詳細規(guī)定；建議頒布實施《社會保障法》，對老年人的精神贍養(yǎng)做量化規(guī)定并積極開展普法工作，以培養(yǎng)整個社會的精神贍養(yǎng)意識，使子女重視對父母的精神關愛。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，注重培養(yǎng)物質基礎。經濟基礎決定上層建筑，促進農村經濟發(fā)展對解決老年人精神贍養(yǎng)問題的意義是多方面的。一方面經濟水平提高，可以增加地方政府對老年人社會保障建設的資金投入，比如配備簡單的健身器材、書報活動室、開展集體性活動等；另一方面家鄉(xiāng)經濟發(fā)展，可以使大批青年勞動力留在家鄉(xiāng)工作，避免親子分離。因此，提倡廣大青年人能夠利用家鄉(xiāng)優(yōu)勢自主創(chuàng)業(yè)，這樣既可以促進家鄉(xiāng)經濟發(fā)展，又可以使子女有更多時間和精力陪伴老人。為此，各級政府需要為青年創(chuàng)業(yè)提供更多的綠色通道；在做經濟規(guī)劃時，每年應安排一定數(shù)量的用地指標用于養(yǎng)老服務設施建設，注重發(fā)展老齡服務事業(yè)；在做居民宅基地規(guī)劃和住宅設計時，應注意“多代屋”的創(chuàng)建，鼓勵多代同住。

（三）村委村民合力，共創(chuàng)鄉(xiāng)村特色文化。針對“青年人需要為生活外出打工而對老人精神贍養(yǎng)力不從心”這個問題，可以通過村民和村委會合作來解決：提倡子女每年向村委會交納一定的“老人關愛金”，這個資金數(shù)額不需太大，只需要滿足村委組建一些簡單的文體活動和定期去老人住處關愛老人健康狀況即可。同時，在基層構建基礎的老年人信息庫，區(qū)分單獨生活家庭、老兩口生活家庭，并將單獨居住的失能老人作為重點關愛對象；另外，組建活動過程中，村委會可以給健康狀況較好的老人安排工作，通過發(fā)放物質鼓勵、輪流執(zhí)行組織工作來提高老人的積極性，同時使“老人關愛金”回流到家庭，提高措施的可實施性。

需要指出的是，這里所表達的“村委村民合作”和社區(qū)養(yǎng)老有很大區(qū)別，它仍屬于家庭養(yǎng)老模式。“社區(qū)養(yǎng)老，又稱集體養(yǎng)老，是指農村基層社區(qū)主要依靠集體經濟力量來滿足社區(qū)老人基本生活需要的社會保障方式?！薄凹彝ヰB(yǎng)老是指由家庭承擔養(yǎng)老責任的文化模式和運行方式的總稱?！边@里，養(yǎng)老資源依然是由家庭提供，村委會和家庭個體之間只是簡單合作，因此依然是家庭養(yǎng)老模式。應該清楚認識，盡管發(fā)展社會養(yǎng)老服務是大勢所趨，但目前家庭養(yǎng)老仍是基礎。

（四）提高子女意識，增強老人自我存在感。如果誠如穆光宗所說，老年人的精神需求包括自尊、期待和親情三個維度的“需求”，那么也可看到，這些需求，最基礎的關愛與滿足都來自于兒女。人格的尊重、成就的安心，抑或是情感的慰藉，老人最希望的都是從自己兒女這里得到。對老人的物質供給，多體現(xiàn)為養(yǎng)，體現(xiàn)為一種義務；對老人的情感慰藉，多體現(xiàn)為孝，體現(xiàn)為道德關愛。精神贍養(yǎng)是一個循序漸進、需要長抓和常抓的過程。隨著科技的發(fā)展，子女應該幫助老人學習現(xiàn)代化通訊設備的簡單使用，比如教給老年人使用手機接打電話、接發(fā)短信、開視頻，以方便老年人跟子女交流；還可以為老人下載音樂、教老人玩一些簡單的游戲，減少老人獨居時的孤獨感。另外，出門在外的子女應該盡可能多與父母聯(lián)系，提高回家看望、陪伴父母的頻率。

（五）媒體正面引導，注重老人關愛。媒體宣傳，在農村主要體現(xiàn)為壁畫、廣播和表彰大會等形式。壁畫宣傳在部分完成新農村建設的村子已經開始使用，但是范圍和力度還不夠，應該擴大到人流量比較集中的集市；另外，在內容上，應該增添優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關于孝親倫理的知識內容，比如《孝經》所闡述的“孝子之事親也，居則致其敬，養(yǎng)則致其樂，疾則致其憂，喪則致其哀，祭則致其嚴，五者備矣，然后能事親。”“教以孝，所以敬天下之為人父者也。”在村里，公告多是通過村委會廣播發(fā)布，所以也應該考慮利用廣播發(fā)布一些精神贍養(yǎng)之類的人文關懷信息。表彰大會是一個讓普通民眾了解精神贍養(yǎng)重要性的有效方式。表彰大會既是選優(yōu)活動，同時也可以發(fā)展為鄉(xiāng)村特色的文化活動，通過表彰大會增加村民之間的感情交流，提升其素養(yǎng)。

四、結語

農村空巢老人的精神贍養(yǎng)工作是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程，需要國家、社會、家庭以及老人自身的共同努力。在以家庭養(yǎng)老為主要模式的農村，需要構建以國家政策幫扶為引導、兒女關心為基礎、村委會照應為依托，老人自我意識提高為補充的結構體系。注重農村空巢老人精神需求的滿足，必將提高其幸福指數(shù)和健康價值；同時，對我國和諧社會的構建以及全面建成小康社會目標的實現(xiàn)也具有重要意義。

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