潘一禾

(浙江大學(xué) 傳媒與國(guó)際文化學(xué)院， 浙江 杭州 310028)

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現(xiàn)代復(fù)合主體與社會(huì)關(guān)系重塑

潘一禾

(浙江大學(xué) 傳媒與國(guó)際文化學(xué)院， 浙江 杭州 310028)

杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”是一種更加聚焦于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、本土資源和地方文化的中國(guó)式提法。雖然目前無(wú)法輕易地譯成通用的英語(yǔ)詞匯，也不一定完全切合學(xué)術(shù)界的某一現(xiàn)成理論框架，但它二十多年的理念和時(shí)間，與“中國(guó)模式”探討、“政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)”、促進(jìn)“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”三方互動(dòng)、構(gòu)建地方性政府的“服務(wù)—治理—管理”模式等學(xué)術(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題是密切相關(guān)和互為參照的。相對(duì)于傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)模式，以及學(xué)術(shù)界已經(jīng)論及的政體改革和法治建設(shè)，“現(xiàn)代復(fù)合主體”這個(gè)提法更多地運(yùn)用了中國(guó)傳統(tǒng)的“整體觀”和“復(fù)合”意識(shí)，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下現(xiàn)代復(fù)合型人格的培育與建設(shè)，也因此更多地探索了新時(shí)期的社會(huì)關(guān)系重塑與人際關(guān)系和諧，探討了現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的中國(guó)智慧和中國(guó)做法。

城市學(xué)；城市管理；現(xiàn)代復(fù)合主體；杭州市

一、認(rèn)真實(shí)踐與大膽命名

總結(jié)杭州城市建設(shè)創(chuàng)意和經(jīng)驗(yàn)的“社會(huì)復(fù)合主體”(Social Composite Subject)的提法*“社會(huì)復(fù)合主體”的定義：特指以推進(jìn)社會(huì)性項(xiàng)目建設(shè)、知識(shí)創(chuàng)業(yè)、事業(yè)發(fā)展為目的，社會(huì)效益與經(jīng)營(yíng)運(yùn)作相統(tǒng)一，由黨政界、知識(shí)界、行業(yè)界、媒體界等不同身份的人員共同參與、主動(dòng)關(guān)聯(lián)而形成的多層架構(gòu)、網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)、功能融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型創(chuàng)業(yè)主體。參見(jiàn)社會(huì)復(fù)合主體培育和運(yùn)作機(jī)制研究課題組《社會(huì)復(fù)合主體培育和運(yùn)作機(jī)制研究》，收入《培育社會(huì)復(fù)合主體——研究與實(shí)踐》，杭州：杭州出版社，2009年，第27-46頁(yè)。已經(jīng)產(chǎn)生十多年了，尤其是相關(guān)設(shè)想的認(rèn)真社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)低調(diào)地摸索了二十多年。與眼下比較熱門(mén)的“政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)”的說(shuō)法相比，杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”是一種更加聚焦于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、本土資源和地方文化的中國(guó)式提法。雖然在命名和概念解釋上、在案例分類(lèi)和具體闡述上，一直仍有讓人覺(jué)得費(fèi)解、媒體感覺(jué)難以傳播的問(wèn)題，但正如我的論文《現(xiàn)代復(fù)合主體與杭州的城市建設(shè)方式探索》[1]所述：中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)需要用中國(guó)的語(yǔ)匯來(lái)命名和闡釋。若用意思表達(dá)十分明晰和準(zhǔn)確的西方概念討論中國(guó)問(wèn)題，或者說(shuō)，如果一個(gè)新的中國(guó)現(xiàn)象“命名”很容易地就能翻譯成通用的英語(yǔ)詞匯，那么這樣的漢語(yǔ)詞匯和所指現(xiàn)象，也就可能已經(jīng)失去了自己的特指和地方性特點(diǎn)。

與此“命名”之難相似，目前學(xué)術(shù)界尤其是最大顯學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)界，對(duì)改革開(kāi)放三十多年的巨大成果及成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該如何命名，也存在諸多爭(zhēng)議。比如，是“中國(guó)模式”還是“中國(guó)式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”？還是這兩個(gè)說(shuō)法都沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)所述對(duì)象基本特征的有效概括？對(duì)此目前中外學(xué)者有不同的認(rèn)識(shí)和爭(zhēng)論，這也說(shuō)明為中國(guó)式改革成果“命名”本身也應(yīng)該是一個(gè)思考過(guò)程、探索過(guò)程、漸進(jìn)性生成過(guò)程。這樣的命名對(duì)當(dāng)代中國(guó)人而言既是十分必要、義不容辭的，也是真正開(kāi)放、可以容錯(cuò)、可以通過(guò)對(duì)話(huà)和交流逐漸形成共識(shí)的。

“現(xiàn)代復(fù)合主體”的提法，既是改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)西方“主體”概念的吸收和引入，也聚焦于今天杭州市民的個(gè)人人格發(fā)展。因?yàn)樯罨鐣?huì)分工、優(yōu)化相互服務(wù)、學(xué)會(huì)跨界思考、自由地跨領(lǐng)域生存、從容不迫地兼容并蓄，正是今天人們面對(duì)利益公開(kāi)化的商品社會(huì)、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的“碎片化”信息社會(huì)、價(jià)值多元和娛樂(lè)泛濫的現(xiàn)代社會(huì)所必須擁有的一種普遍性基本素養(yǎng)。如果要將今天中國(guó)城市社會(huì)這種復(fù)雜化、流動(dòng)性、不確定性的現(xiàn)實(shí)特征，用以簡(jiǎn)潔靈活見(jiàn)長(zhǎng)的漢語(yǔ)方式表述出來(lái)，“復(fù)合”這個(gè)詞就成為了一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

從劃一到“復(fù)合”、從管理到“服務(wù)”，今天中國(guó)的地方政府不僅要追求廉潔和高效，更要強(qiáng)調(diào)親民、公正和善治，所以無(wú)論是工作思路、操作方式還是自身人格都不能是單一的，而必須是開(kāi)放和“復(fù)合”的。政府鼓勵(lì)公民有序參與城市的公共治理，不僅可以使決策科學(xué)化和民主化，更可以切實(shí)拓寬和豐富公共參與、公民參政的渠道，讓我們城市市民的生活更有內(nèi)涵，更有個(gè)人實(shí)現(xiàn)感、成就感和幸福感。由于“現(xiàn)代復(fù)合主體”這個(gè)提法是指向城市治理的理想境界的，所以在具體的實(shí)踐和做法上會(huì)不斷出現(xiàn)與理想設(shè)計(jì)不完全相符的現(xiàn)象，因?yàn)槟壳拔覀兊默F(xiàn)實(shí)就存在著太多相互矛盾的因素，包括公務(wù)員的多重角色、人民對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的復(fù)雜期待、人們對(duì)自己生活方式的各種困惑和不同“突圍”探索等等。

“現(xiàn)代復(fù)合主體”這個(gè)提法也是相對(duì)于我們非常熟悉的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)模式，相對(duì)于我們已經(jīng)提倡了多年的“集體主義”和“雷鋒精神”而言的?！皬?fù)合主體”不僅強(qiáng)調(diào)了“我們”的意識(shí)，包括你、我、他的“大我”的觀念，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了個(gè)人的主體性、開(kāi)放性和多元性，更積極主動(dòng)地呼吁一種全面復(fù)合與協(xié)作的自覺(jué)意識(shí)，也就是要在縱向的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、管理和被管理關(guān)系、各種上下級(jí)關(guān)系、年齡差異和資歷深淺關(guān)系、富裕和相對(duì)清貧、成功和暫時(shí)平凡之間，在橫向的不同專(zhuān)業(yè)、行業(yè)、工種、鄰里、親朋好友關(guān)系之間，建立和建設(shè)一種現(xiàn)代的、新型的和諧社會(huì)關(guān)系，或者說(shuō)重塑一種民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的新型社會(huì)關(guān)系、尤其是擁有主體性的新型和諧人際關(guān)系。這是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段的設(shè)想和追求，在具體的實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)該也是一個(gè)摸索式的發(fā)展過(guò)程，而不是跨越式的前進(jìn)模式。

作為這個(gè)建設(shè)過(guò)程的親歷者、參與者和觀察者，我曾在論文中解釋說(shuō)：杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”在概念和方法上都不簡(jiǎn)單依附任何現(xiàn)成理論，努力嘗試和達(dá)成真正的創(chuàng)新型模式。這種模式命名也暗示了，創(chuàng)立者們認(rèn)為目前中國(guó)地方性大城市的社會(huì)組織建設(shè)首先需要一種“社會(huì)主體結(jié)構(gòu)”的創(chuàng)新，也就是強(qiáng)調(diào)政府不再是唯一的主導(dǎo)和建設(shè)主體，而是意欲與社會(huì)各界原本分工明確、互不聯(lián)系的各類(lèi)“主體”形成“復(fù)合”共建的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；其次是強(qiáng)調(diào)目前中國(guó)的社會(huì)組織建設(shè)也需要“社會(huì)運(yùn)行方式”的創(chuàng)新，社會(huì)組織建設(shè)不能脫離政府將會(huì)撥款和投資展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)和民生改善的重要?dú)v史任務(wù)，而是應(yīng)當(dāng)將社會(huì)性、公益型“項(xiàng)目建設(shè)”與城市文化事業(yè)發(fā)展、與公民參與文化建設(shè)、與依賴(lài)現(xiàn)代科技知識(shí)支撐的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、與合理有序的各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式等等，有心、有機(jī)、有序地聯(lián)系起來(lái)，建構(gòu)起黨政界、知識(shí)界、行業(yè)界、媒體界“四界聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)復(fù)合主體。[2]

從學(xué)術(shù)界已經(jīng)探討較多的“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”三方互動(dòng)的角度看，相關(guān)的討論和理論框架都希望兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)、西學(xué)與國(guó)情。從理論與實(shí)踐的關(guān)系看，類(lèi)似杭州“社會(huì)復(fù)合主體”的大膽提法與相關(guān)實(shí)踐，目前尚處于西方社會(huì)政治理論與中國(guó)國(guó)情之間尋找“結(jié)合點(diǎn)”的階段。所以要特別重視和堅(jiān)持理論和實(shí)踐上的允許質(zhì)疑、對(duì)話(huà)或爭(zhēng)議，否則這個(gè)城市社會(huì)治理模式的創(chuàng)新也就可能無(wú)法持續(xù)發(fā)展。從反思的角度看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的地方政府往往容易“埋頭苦干”地做“實(shí)事”，避談“方向性”大問(wèn)題；而今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的中國(guó)地方政府，也可能會(huì)在抓經(jīng)濟(jì)與抓治理上采取虛實(shí)相兼的穩(wěn)妥策略，積極關(guān)注民生改善、城市建設(shè)和財(cái)政收入，謹(jǐn)慎對(duì)待體制改革、組織人事和人的教育上的“攻堅(jiān)”事宜。

杭州“社會(huì)復(fù)合主體”與學(xué)術(shù)界探討構(gòu)建的“服務(wù)—治理—管理”模式也是互惠互利的，它們都重視建設(shè)新型的社會(huì)人際關(guān)系、新型的日常工作與生活方式。如果我們承認(rèn)中國(guó)目前的轉(zhuǎn)型期意味著國(guó)家與社會(huì)的分化尚不完全，國(guó)家對(duì)于社會(huì)組織發(fā)展的限度存在認(rèn)識(shí)和管理方式上的許多差異，我們就必須更多地考慮如何用中國(guó)傳統(tǒng)的觀念，諸如“復(fù)合”與復(fù)雜的思維來(lái)代替西學(xué)中常見(jiàn)的對(duì)立和劃界思維。杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”的一大特點(diǎn)就是其“整體性”和“復(fù)合性”的思維方式和做法嘗試，這種思路和做法力圖重視地方文化傳統(tǒng)、重視社會(huì)復(fù)合人格的主體意識(shí)培育和鼓勵(lì)、重視城市各階層人士的關(guān)系密切與自然協(xié)調(diào)、重視日常生活中的民主建設(shè)和參與空間開(kāi)拓、重視全民參與社會(huì)建設(shè)的氛圍營(yíng)造，探討政府、企業(yè)、學(xué)界、媒體和社會(huì)各界人士的有效互動(dòng)和合作空間，并進(jìn)而言之，切實(shí)地探討現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)的中國(guó)智慧和中國(guó)做法。如果我們主動(dòng)用比較視野下的中國(guó)智慧、尤其是整體觀和復(fù)合性思維特點(diǎn)，來(lái)為我們的社會(huì)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和現(xiàn)代人格的建設(shè)進(jìn)行更妥帖得當(dāng)?shù)姆治龊徒忉?、預(yù)測(cè)和建議，就可以更深入地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化建設(shè)中的“復(fù)合型人格”現(xiàn)象，認(rèn)清其中的主體性特征、新型人才類(lèi)型，認(rèn)識(shí)新時(shí)期的人力資源和社會(huì)資源互利互惠方式，從而真正有效地促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系的融洽與協(xié)調(diào)。

二、直面政商和政社關(guān)系的重塑和可行路徑

在相關(guān)討論中，目前之所以出現(xiàn)“中國(guó)模式”還是“中式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的爭(zhēng)議，也說(shuō)明有些“中國(guó)特色”的事情在討論時(shí)仍存在忌諱或矛盾。例如，改革開(kāi)放三十多年中的政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、官員與市場(chǎng)的關(guān)系是怎樣的？又應(yīng)該是怎樣的？在政經(jīng)、官商、權(quán)錢(qián)之間，仿佛總有一個(gè)不應(yīng)該“結(jié)合”甚至直接稱(chēng)結(jié)合就是“勾結(jié)”、只能導(dǎo)致“腐敗”的“標(biāo)準(zhǔn)答案”。

韋森教授在其影響很大的著作《大轉(zhuǎn)型》[3]中就提出：改革開(kāi)放三十年帶來(lái)了中國(guó)崛起，但也讓政府統(tǒng)御市場(chǎng)的中國(guó)模式逐漸成形，并產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。這一結(jié)論主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度梳理中國(guó)現(xiàn)狀、反思中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)理。他的意見(jiàn)很符合西學(xué)，但也可能只說(shuō)對(duì)了一半。“政府統(tǒng)御市場(chǎng)”的模式功過(guò)并存，需要我們更細(xì)致地加以討論。

張維迎在其《產(chǎn)權(quán)變革、企業(yè)家興起與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中指出：“中國(guó)過(guò)去30年間的經(jīng)濟(jì)奇跡，某種程度上可歸功于企業(yè)家人才從政府/國(guó)家和農(nóng)業(yè)部門(mén)向工商業(yè)活動(dòng)的重新配置。這一變化在中國(guó)過(guò)去兩千多年的歷史上是前所未有的。”[4](P.127)他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)三十多年的改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生今非昔比的變化：盡管時(shí)至今日政府仍然掌握著巨大的(資源)控制權(quán)，由于在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)決策中企業(yè)家已經(jīng)逐漸取代了政府官員，“最具企業(yè)家才能的人現(xiàn)在創(chuàng)造價(jià)值而非分配收入和尋租”。[4](P.145)

專(zhuān)攻微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的張維迎教授還對(duì)中國(guó)市場(chǎng)化過(guò)程中所出現(xiàn)的兩種職業(yè)選擇(企業(yè)家與政府官員)作了進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析。在他看來(lái)，“企業(yè)家和政府官員都是具有能力回報(bào)遞增特征的職業(yè)”，而“這兩種職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)人口中同一群企業(yè)家人才”。[4](P.152)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)過(guò)程中，如果越來(lái)越多的具有企業(yè)家才能的人從政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)快速增長(zhǎng)和繁榮；相反，如果“隨著時(shí)間的推移，當(dāng)越來(lái)越多企業(yè)家才能的人轉(zhuǎn)向政府，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)放慢甚至停滯”。在此，不難看出，他的精彩發(fā)言中仍然維護(hù)著一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)答案”，那就是政經(jīng)、政社一定是對(duì)立的，一定要分界清晰、分家徹底，官商或權(quán)錢(qián)決不能結(jié)合。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五?？磥?lái)，改革開(kāi)放后各地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年高速增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。因?yàn)?，自改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)政府均把GPD增速作為考核各級(jí)政府官員行政績(jī)效的一個(gè)主要指標(biāo)——如果說(shuō)不是唯一指標(biāo)的話(huà)。這些年來(lái)，從中央到地方，從沿海到內(nèi)陸地區(qū)，各級(jí)和各地政府都在大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都在招商引資、大搞開(kāi)發(fā)區(qū)，都在“上項(xiàng)目”和“發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，甚至都在搞“解放思想”，競(jìng)相推出體制改革的措施；結(jié)果，中國(guó)的各級(jí)和各地政府，均成了各級(jí)和各地的最大“經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司”。在從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型的社會(huì)初級(jí)階段中，這種地方政府在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑是這些年中國(guó)各地經(jīng)濟(jì)粗放型和外延型擴(kuò)張的一個(gè)重要的推動(dòng)因素，從而給了人們這樣一種印象：是這種各級(jí)和各地的“發(fā)展主義政府”之間的競(jìng)爭(zhēng)，才導(dǎo)致了過(guò)去三十多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體快速增長(zhǎng)。

韋森教授的反駁意見(jiàn)認(rèn)為：在過(guò)去的中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，也一樣地重視經(jīng)濟(jì)工作，一樣地出現(xiàn)地方政府之間在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)。西方國(guó)家之所以到19世紀(jì)才發(fā)生現(xiàn)代工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)起飛，中國(guó)到20世紀(jì)80年代后才出現(xiàn)近三十年的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，均是因?yàn)樵谝粋€(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革過(guò)程中引入了市場(chǎng)資源配置方式，并逐漸確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這種“經(jīng)濟(jì)制度”。這是“非刻意達(dá)致的結(jié)果”(un-intended result)，而實(shí)非獨(dú)有中國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致。如果說(shuō)現(xiàn)在的政府的運(yùn)作方式與過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“地方政府競(jìng)爭(zhēng)”有什么區(qū)別的話(huà)，那就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各級(jí)和各地政府官員還不怎么懂得去“運(yùn)用市場(chǎng)”，還不可能在“發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。然而，經(jīng)歷了三十多年的市場(chǎng)化改革，當(dāng)今中國(guó)所面臨的問(wèn)題是，各級(jí)、各地政府不僅用市場(chǎng)的手段發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也運(yùn)用市場(chǎng)的手段運(yùn)作內(nèi)部職位提升和調(diào)遷，用市場(chǎng)的手段從上級(jí)政府那里謀求資源的分配，甚至運(yùn)用市場(chǎng)的手段進(jìn)行行政和社會(huì)控制?，F(xiàn)在，自上到下，自東到西，從南到北，各級(jí)和各地乃至整個(gè)政府科層的各級(jí)官員的行為幾乎全部市場(chǎng)化了。這種政府官員行為的市場(chǎng)化，一方面在形式上表現(xiàn)為一種“過(guò)度市場(chǎng)化”，另一方面又在實(shí)質(zhì)上是一種“扭曲的市場(chǎng)化”，一種實(shí)際上“反市場(chǎng)化”的“市場(chǎng)化操作”，給“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”套上了一個(gè)似乎無(wú)法解脫的“緊箍咒”。

針對(duì)“政府統(tǒng)御市場(chǎng)”模式的是非功過(guò)，其實(shí)學(xué)術(shù)界是有共識(shí)的，就是曾經(jīng)有功，現(xiàn)在則已經(jīng)到了功也是過(guò)的階段。但在具體如何深化改革、繼續(xù)破冰的方法上，目前正處于密集型的學(xué)術(shù)探討和實(shí)踐摸索之中。中國(guó)的各項(xiàng)改革雖然前有歐美的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，但由于每個(gè)社會(huì)都有自己獨(dú)特的前近代歷史，中國(guó)的前近代史上是政經(jīng)不分、政社不分的，所以，一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的成功轉(zhuǎn)型必須是在與自己前近代歷史的銜接中發(fā)展演化出來(lái)的，任何想法和做法都必須是自己歷史的延續(xù)而不是斷裂，是傳統(tǒng)和現(xiàn)代性的互動(dòng)融合和相互滲透，是無(wú)法用嚴(yán)格意義上連續(xù)不斷的改革目標(biāo)或一個(gè)事先規(guī)劃好的藍(lán)圖來(lái)指導(dǎo)的，它只能是從容易到不易、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的一個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程。

所以目前經(jīng)濟(jì)家們更多地強(qiáng)調(diào)了政治體制和法治法規(guī)的加緊建設(shè)，如韋森教授就提出了兩個(gè)建設(shè)要點(diǎn)：(一)建立良序運(yùn)作的法治民主政治制度，重建中國(guó)的商業(yè)誠(chéng)信體系，重塑未來(lái)中國(guó)的商業(yè)倫理；(二)只有在現(xiàn)代法治化的良序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，儒家和傳統(tǒng)中國(guó)文化中的商業(yè)美德才能完成其“創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化”。西方有句民諺：有好籬笆，才有好鄰居。意思是說(shuō)，法律規(guī)則明確了，才有和諧社會(huì)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)家行為要受到外在制度規(guī)范的制約，越是清晰明確的法律制度規(guī)范和政府行為的行政邊界，越有利于建立公平公正、誠(chéng)實(shí)守信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，明晰界定的產(chǎn)權(quán)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和擴(kuò)展提供充分的激勵(lì)；完善且公正的法律框架，為市場(chǎng)運(yùn)行提供規(guī)范性保障。這些論證既緣于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的邏輯推演，也是從人類(lèi)近現(xiàn)代歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制度變遷的路徑的歷史觀察中得出的結(jié)論。[5]

在這樣的討論和爭(zhēng)議背景中，我們可以說(shuō)，杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”創(chuàng)新主要體現(xiàn)為它有兩個(gè)重要的維度是現(xiàn)有討論相對(duì)缺乏的：第一就是強(qiáng)調(diào)了，中國(guó)地方政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(商業(yè))、與社會(huì)建設(shè)(社會(huì)管理、社會(huì)組織、社會(huì)文化建設(shè)等)的關(guān)系，在短期內(nèi)，仍不可能簡(jiǎn)單地分清、分家或劃界，必須“復(fù)合”式地逐漸理清關(guān)系，探索具體可靠的中國(guó)路徑；第二，杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”創(chuàng)新更有意識(shí)地強(qiáng)調(diào)了人的發(fā)展和現(xiàn)代復(fù)合型人格的建設(shè)，而不僅是人們關(guān)注的企業(yè)家或企業(yè)家精神的成長(zhǎng)，杭州的這個(gè)提法更具有公民文化建設(shè)的視野和深度。

三、現(xiàn)代人格的發(fā)展與悉心建設(shè)

毛壽龍教授在《杭州市社會(huì)復(fù)合主體與城市治道變革》[6]一文中認(rèn)為，與眼下比較熱門(mén)的“政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)”的說(shuō)法相比，杭州的“社會(huì)復(fù)合主體”創(chuàng)新更多用于解決較為復(fù)雜的社會(huì)性項(xiàng)目和社會(huì)性事業(yè)，例如西湖保護(hù)工程、城市街道規(guī)劃和保護(hù)工程，以及特色性行業(yè)和知識(shí)創(chuàng)業(yè)等方面，例如絲綢和女裝行業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等。它也正在被逐漸地應(yīng)用于其他層次和類(lèi)型的公共事務(wù)的處理，如城市的民生問(wèn)題，社區(qū)的管理、服務(wù)問(wèn)題。此概念創(chuàng)新的另一特點(diǎn)是對(duì)新型人格、新型領(lǐng)軍人物的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可和培育作用。毛壽龍指出：杭州市社會(huì)復(fù)合主體創(chuàng)新正在促進(jìn)一些具有公共精神和公共價(jià)值的“公共企業(yè)家”形成。與私人企業(yè)家相比，“公共企業(yè)家”是在公共問(wèn)題解決中充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者的重要人物和關(guān)鍵人物，正是他們?cè)谡细鞣矫娴馁Y源，創(chuàng)新各種技術(shù)，來(lái)解決他們所面臨的公共問(wèn)題。杭州市通過(guò)“社會(huì)復(fù)合主體”的培育和建立，已經(jīng)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的“公共企業(yè)家”，他們成為各種事業(yè)、項(xiàng)目和行業(yè)發(fā)展的帶頭人，他們承擔(dān)了很多公共角色，正在形成一種公共精神和公共責(zé)任的文化，這會(huì)促進(jìn)公共事務(wù)的治理改善。

韋森教授也認(rèn)為：中國(guó)前三十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的停滯和后三十多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的軌跡充分證明，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是人類(lèi)迄今所能發(fā)現(xiàn)的最有效率的資源配置方式。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才有快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)繁榮的必要條件，并不一定是增長(zhǎng)的充分條件。同理，過(guò)去三十多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也不一定就能確保我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。正是從這個(gè)意義上，他寄望于要不斷探討一個(gè)良序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度條件、道德基礎(chǔ)和文化環(huán)境，并認(rèn)為企業(yè)家的商業(yè)精神是連接文化與市場(chǎng)秩序乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最為直接的作用“鏈條”。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、資源稟賦、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)容量大和20世紀(jì)80年代后全球化加速的國(guó)際環(huán)境適宜，是中國(guó)發(fā)展的有利條件；那么在中國(guó)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后一大批企業(yè)家的崛起，包括中國(guó)人的勤勉、精明和堅(jiān)忍不拔的商業(yè)精神也是最大的功臣。在他看來(lái)，正是千百萬(wàn)有著精明的商業(yè)頭腦和勤勉創(chuàng)業(yè)精神的中國(guó)企業(yè)家，充分利用了中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)軌及與國(guó)際商業(yè)慣例(WTO規(guī)則)接軌過(guò)程中的“制度縫隙”、“體制空檔”和歷史機(jī)遇，以一種看似靈活甚至開(kāi)始有些“不甚規(guī)范”的經(jīng)營(yíng)策略，“謀劃”了企業(yè)的成長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)了中國(guó)過(guò)去三十多年“奇跡性”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[7]

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的這種解釋其實(shí)還是把企業(yè)家的貢獻(xiàn)和人格特色過(guò)于歸集經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?？缃绲乜?、更全面地看，杭州的城市發(fā)展歷程告訴我們：在探索一個(gè)良序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度條件、道德基礎(chǔ)和文化環(huán)境的努力中，政府、企業(yè)、學(xué)界、媒體等各行各業(yè)都一樣地呈現(xiàn)出新的文化精神，一樣地出現(xiàn)和呼喚靈活轉(zhuǎn)軌的“復(fù)合”思維和“復(fù)合”人才。其中最重要也最核心的一種復(fù)合，就是政治思維與商業(yè)思維、政治智慧與經(jīng)濟(jì)智慧的全新結(jié)合。這種既精明又勤勉的“復(fù)合”素質(zhì)既體現(xiàn)在優(yōu)秀的企業(yè)家身上，也同樣體現(xiàn)或應(yīng)該體現(xiàn)在各行各業(yè)的當(dāng)代中國(guó)人身上。

一方面如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的商業(yè)倫理和道德基礎(chǔ)是普世的，在各種文化與社會(huì)中是大致相同和相通的；另一方面，如社會(huì)學(xué)家和歷史學(xué)家所說(shuō)，“社會(huì)演變”的真諦在于社會(huì)多向度的發(fā)展，所以社會(huì)演變的過(guò)程不應(yīng)被簡(jiǎn)單地理解為新舊交替，演變是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。在此過(guò)程中，不同的社會(huì)內(nèi)部和外部因素是造成特定社會(huì)“生態(tài)環(huán)境”的條件，這些因素對(duì)社會(huì)所造成的影響是整體的。這些因素?zé)o論是傳統(tǒng)的還是“現(xiàn)代的”，都在互相融合中推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。于是人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展往往會(huì)出現(xiàn)新舊不分的混雜狀態(tài)。正是從這樣的角度出發(fā)，斯賓塞、馬克斯·韋伯、涂爾干、皮爾松、愛(ài)森斯泰特以及吉登斯等名家的社會(huì)發(fā)展觀，都反對(duì)把社會(huì)的演變視為直線(xiàn)性的進(jìn)化過(guò)程，后者的錯(cuò)誤在于把傳統(tǒng)和現(xiàn)代看成是互相排斥的，并且將社會(huì)的發(fā)展看成是有終極目的的。[8](PP.185-187)

歷史學(xué)者張信研究發(fā)現(xiàn)，如果我們借鑒許多西方理論家所說(shuō)的幾大“現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志”——人與人之間交往范圍的無(wú)限制性，社會(huì)活動(dòng)分子的高度組織能力，社會(huì)勢(shì)力與國(guó)家之間處于全方位的互相牽制和抗衡狀態(tài)；那么20世紀(jì)初期的中國(guó)社會(huì)已經(jīng)屬于現(xiàn)代化社會(huì)的形態(tài)，無(wú)論從人的行為方式、思想交流范圍、社會(huì)活動(dòng)空間、人際關(guān)系層面等各方面來(lái)看，中國(guó)社會(huì)都已具備了西方現(xiàn)代社會(huì)的許多重要特征。[9](PP.90-91)換言之，今天我們完全沒(méi)有必要把西方的經(jīng)驗(yàn)和術(shù)語(yǔ)看成是要“接軌”的東西，而是要更加懂得如何尊重自己的現(xiàn)實(shí)演變和文化傳統(tǒng)。應(yīng)該相信，我們的城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中肯定要有自己的歷史延續(xù)性和主體選擇性，包括我們一向以來(lái)的政治與經(jīng)濟(jì)、政治與社會(huì)的關(guān)系模式。我們今天要盡力保證的是現(xiàn)代性與傳統(tǒng)的互動(dòng)、西學(xué)與中國(guó)傳統(tǒng)的互動(dòng)，而不是理論上更容易說(shuō)清楚的對(duì)立與分界。無(wú)論是討論中國(guó)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是未來(lái)中國(guó)地方政府的變革，都應(yīng)該是叢小平教授所說(shuō)的“現(xiàn)代性對(duì)傳統(tǒng)的繼承性接受，傳統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代性的選擇性改造，傳統(tǒng)在現(xiàn)代中延伸、轉(zhuǎn)型、更新；現(xiàn)代接受傳統(tǒng)的滲透、調(diào)適、改造，在其過(guò)程中，二者難分難解，在特定層面上互相排斥，又在特定情況下互惠互利，形成一種完全嶄新的發(fā)展過(guò)程和社會(huì)模式”[10](P.72)。

中國(guó)當(dāng)代城鄉(xiāng)“現(xiàn)代化”的潮流和巨大變遷，已經(jīng)引發(fā)了普遍的“人的發(fā)展”現(xiàn)象。從人之生存的客觀條件看，這兩年中國(guó)民眾普遍具有的一個(gè)共識(shí)就是：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)變革的速度和階段相比，我們的社會(huì)建設(shè)已經(jīng)明顯滯后，我們的社會(huì)人際關(guān)系和各階層的協(xié)作共進(jìn)聯(lián)系已經(jīng)出現(xiàn)太多心理裂痕和行為失范，整個(gè)社會(huì)的觀念更新和道德重建已經(jīng)刻不容緩。從主觀能動(dòng)性的角度看，改革開(kāi)放三十年為每個(gè)中國(guó)人和中國(guó)家庭都帶來(lái)了翻天覆地的變化，也帶來(lái)了可以共享的、驚人可觀的“國(guó)家紅利”，但同時(shí)，也讓不同收益和以不同方式發(fā)展成長(zhǎng)的個(gè)人產(chǎn)生了這樣那樣的滿(mǎn)足感和失望感，尤其是在貧富差距明顯、社會(huì)階層意識(shí)強(qiáng)化的“過(guò)渡時(shí)期”，出現(xiàn)了復(fù)雜的、兼具“不滿(mǎn)”和“夢(mèng)想”的集體心理，因?yàn)檎５娜丝倳?huì)在遭遇成長(zhǎng)挫敗和發(fā)展瓶頸的時(shí)刻，認(rèn)真思考自身如何突圍和逆轉(zhuǎn)，如何主動(dòng)調(diào)整自己的成長(zhǎng)與發(fā)展方式。

應(yīng)該看到，過(guò)去人們所受的教育和從日常生活中逐漸形成的知識(shí)結(jié)構(gòu)，前現(xiàn)代社會(huì)的等級(jí)制和信息不對(duì)稱(chēng)等因素，確實(shí)會(huì)影響人們對(duì)現(xiàn)實(shí)和自身力量的判斷。制度變遷依賴(lài)于社會(huì)大多數(shù)人價(jià)值觀、文化信念和思維方式的改變，尤其是自身主體意識(shí)的覺(jué)醒。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化肯定會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變中國(guó)人的群體意識(shí)和言行模式。隨著中國(guó)加入世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，隨著信息和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，隨著中國(guó)年輕一代權(quán)利意識(shí)的迅速提升，我們的公務(wù)員、商人、媒體人和學(xué)者，我們的各行各業(yè)的人都自然地會(huì)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的發(fā)展和觀念的改變，會(huì)必然地從投身市場(chǎng)迅速地走向社會(huì)建設(shè)，從個(gè)人和家庭致富走向公共事業(yè)的共享與共建。

還需要注意的是，杭州“社會(huì)復(fù)合主體”所希望強(qiáng)調(diào)的市民共識(shí)和“我們”價(jià)值觀建設(shè)、所特別重視的現(xiàn)代國(guó)民的自身人格成長(zhǎng)，并不是做過(guò)了生意開(kāi)始“玩”文化，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到第二階段的全新挑戰(zhàn)。從大的視野看，杭州復(fù)合社會(huì)主體所強(qiáng)調(diào)的“復(fù)合”主要指我們的發(fā)展“復(fù)合”了前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代三個(gè)階段的特征，復(fù)合了悠久的千年歷史、近代以來(lái)的革命歷史和改革三十年的新歷史。無(wú)論是我們得到的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)會(huì)，還是所面臨的重重挑戰(zhàn)，都是一種極其復(fù)雜的局面，無(wú)法簡(jiǎn)單對(duì)接現(xiàn)有西方的政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織管理學(xué)和社區(qū)治理的理論與經(jīng)驗(yàn)。

一個(gè)良序城市社會(huì)真正的、普遍的道德感和良好素質(zhì)，來(lái)自于人們對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的普遍關(guān)懷和共同面對(duì)，來(lái)自于廣泛參與的對(duì)話(huà)和社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。我們希望自己的傳統(tǒng)和本地文化實(shí)踐能鮮活地存在、能不斷煥發(fā)出新的道德價(jià)值和生活意義，那樣我們才有自然的歸屬和熟悉的生活節(jié)奏，才有更多的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同。中國(guó)當(dāng)代的城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程，確實(shí)是獨(dú)特而又開(kāi)放的，很多相關(guān)的理念和方法都是復(fù)雜而又復(fù)合的，許多政策制定和落實(shí)措施都承載著自己的運(yùn)作思路和操作方式，它們需要認(rèn)真總結(jié)和大膽命名，包括運(yùn)用漢語(yǔ)的特點(diǎn)來(lái)記錄這個(gè)偉大進(jìn)程中的中國(guó)式思考和追求。

[1]潘一禾.現(xiàn)代復(fù)合主體與杭州的城市建設(shè)方式探索[J].杭州：我們,2013，(9-10).

[2]潘一禾，劉琳.新型社會(huì)組織的創(chuàng)建與試行——從杭州市“社會(huì)復(fù)合主體”實(shí)踐看政府賦權(quán)社會(huì)的可能[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2010，(11).

[3]韋森.大轉(zhuǎn)型：中國(guó)改革下一步[M].北京：中信出版社，2012.

[4]張維迎.市場(chǎng)的邏輯[M].上海：上海人民出版社，2010.

[5]韋森.未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與市場(chǎng)化改革進(jìn)程[EB/OL].(2011-05-05).http://www.caijing.com.cn/weisen.

[6]毛壽龍，李文釗.杭州市社會(huì)復(fù)合主體與城市治道變革[J].杭州：我們，2010，(7).

[7]韋森.對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)質(zhì)的理解[EB/OL].(2011-05-05).http://www.caijing.com.cn/weisen.

[8]馬俊亞，張信.二十世紀(jì)初期中國(guó)社會(huì)之演變：國(guó)家與河南地方精英1900-1937[J].歷史研究，2002，(5).

[9]張信.路漫漫其修遠(yuǎn)兮——學(xué)史人生三十年之回顧[C]//王希，姚平.在美國(guó)發(fā)現(xiàn)歷史：留美歷史學(xué)人反思錄.北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[10]叢小平.師范院校與中國(guó)的現(xiàn)代化：1897—1937[J].開(kāi)放時(shí)代，2010，(1).

(責(zé)任編輯：沈松華)

Modern Composite Subject and Reconstruction of Social Relations

PAN Yi-he

(College of Media and International Culture, Zhejiang University, Hangzhou 310028)

The “Social Composite Subject” of Hangzhou is a Chinese-style proposal with more concern of practical problems, native resources, and local culture. Although it may not fit certain academic theories and can’t be translated easily into general English, its 20-year-long concept and practice keep connected and cross-reference with academic hot issues like “China mode”, “government purchase of public services”, “promoting interaction of government, market and society”, and the establishment of local government’s “service, administration, management” mode. Comparing to the traditional China mode or regime reform and law construction discussed by the academia, there is more Chinese traditional “concept of the whole” and composition consciousness in the “modern composite subject” proposal. It emphasizes raising and constructing the modern composite characters under the background of market economy. Thus, it explores more about reconstructing social relationship and human relation harmony in the new era, and discusses the Chinese wisdom and Chinese method on the construction of modern society.

Urbanology; city administration; modern composite subject; Hangzhou City

2015-11-05

潘一禾(1959-)，女，浙江杭州人，浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院教授、浙江大學(xué)國(guó)際文化和社會(huì)思想研究所所長(zhǎng)，主要從事政治美學(xué)、世界文學(xué)、跨文化交流研究。

城市學(xué)研究

C912.81

A

1674-2338(2016)05-0124-06

10.3969/j.issn.1674-2338.2016.05.013