肖 波

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文化強(qiáng)國與中國道路
——讀沈壯海教授主編《文化強(qiáng)國之路》

肖 波

作為文化強(qiáng)國建設(shè)這一國家戰(zhàn)略與政策理論研究熱點(diǎn)領(lǐng)域的重要成果，《文化強(qiáng)國之路》以立足時(shí)代前沿、探尋文化新路為出發(fā)點(diǎn)，以關(guān)切和回應(yīng)文化領(lǐng)域重大現(xiàn)實(shí)問題為著力點(diǎn)，以探尋符合中國文化國情的強(qiáng)國路徑為落腳點(diǎn)，前沿與基礎(chǔ)呼應(yīng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，鉆研學(xué)術(shù)而又關(guān)懷社會(huì)，接地氣而又上水平，當(dāng)屬近年文化綜合研究的力作。

文化強(qiáng)國 中國道路 綜合研究

2011年10月18日，中共十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，正式提出建設(shè)“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略。作為國家戰(zhàn)略，“文化強(qiáng)國”的提出具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。此后的諸多重要文件，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和深化了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)、路徑與措施。文化強(qiáng)國建設(shè)也成為政策理論研究的熱點(diǎn)之一。沈壯海教授主編的《文化強(qiáng)國之路》(湖南教育出版社2014年版)，是這一領(lǐng)域理論探討的重要成果。

一、文化前沿的戰(zhàn)略思考

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程與全球化發(fā)展，文化成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，是各國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技實(shí)力之外的競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域。特別是2010年中國GDP超過日本、成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以后，與之相適應(yīng)的文化發(fā)展被提上重要議事日程，提升軟實(shí)力、建設(shè)文化強(qiáng)國的呼聲日益高漲。因提出“軟實(shí)力”概念而蜚聲學(xué)界的美國學(xué)者約瑟夫·奈也指出：“文化是中國最大的軟實(shí)力?！?轉(zhuǎn)引自黃瀅：《中國領(lǐng)導(dǎo)人是講故事高手》，《環(huán)球人物》2013年第34期。

2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上說：“要堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅(jiān)定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”*習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》(2016年5月17日)，《新華每日電訊》2016年5月18日第2版。文化的重要性上升到新高度。建設(shè)文化強(qiáng)國，是黨和政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略，也是文化部門、行業(yè)的奮斗目標(biāo)，還是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的時(shí)代使命。沈壯海教授組織精干團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了理論探索與實(shí)踐研究，推出了《文化強(qiáng)國之路》一書。

《文化強(qiáng)國之路》的出發(fā)點(diǎn)，在于立足時(shí)代前沿，探尋文化新路。對(duì)前沿的感知與把握，體現(xiàn)在對(duì)文化與時(shí)勢(shì)的分析判斷，體現(xiàn)在對(duì)核心價(jià)值的追問探尋，體現(xiàn)在對(duì)精神家園的認(rèn)知建構(gòu)。

文化影響新時(shí)勢(shì)，時(shí)勢(shì)呼喚新文化。在全球化與信息化的浪潮中，在技術(shù)創(chuàng)新與全球貿(mào)易的推動(dòng)下，文化與經(jīng)濟(jì)深層交融，文化與政治復(fù)雜互滲，文化交流交融交鋒空前深廣。身處世界文化發(fā)展大勢(shì)，每個(gè)民族、每個(gè)國家都無可回避地面對(duì)文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化交流競(jìng)爭(zhēng)等重大課題。在迅速轉(zhuǎn)型的中國社會(huì)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需要、應(yīng)對(duì)人們思想文化觀念多元多樣多變的復(fù)雜局面、形成民族復(fù)興的文化推動(dòng)力和匹配經(jīng)濟(jì)大國的文化軟實(shí)力，是提升文化國力的重要任務(wù)和迫切要求?；谏鲜鰰r(shí)勢(shì)，必須創(chuàng)造性地進(jìn)行社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，接力于歷史，立足于當(dāng)下，又時(shí)刻面向未來、面向世界。

緊扣關(guān)鍵問題，把握核心價(jià)值。價(jià)值是文化的核心，“在任何一種文化體系中，價(jià)值觀都扮演著文化核心的角色，決定著文化的根本性質(zhì)、基本氣質(zhì)與深層的意義世界”。*沈壯海：《文化之髓、興國之魂》，《光明日?qǐng)?bào)》2011年11月2日第2版。在西方，形成了一種聚焦于文化價(jià)值觀和態(tài)度的新理論范式，以解釋世界各國的興衰。*[美] 塞繆爾·亨廷頓、勞倫斯·哈里森主編，程克雄譯：《文化的重要作用：價(jià)值觀如何影響人類進(jìn)步》，新華出版社2010年版，第7頁。探尋中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展新路，需要遵循中國特色社會(huì)主義文化的核心價(jià)值，守持核心價(jià)值、準(zhǔn)確把握其基本蘊(yùn)涵、推進(jìn)核心價(jià)值體系建設(shè)、作答建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)課題，是這一前沿領(lǐng)域的核心任務(wù)，也是《文化強(qiáng)國之路》的重要內(nèi)容。

弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，共筑精神家園。一個(gè)民族的共有精神家園承載著該民族的精神信仰、價(jià)值觀念和道德理想，是凝聚人心、激發(fā)斗志、促進(jìn)民族蓬勃發(fā)展的核心動(dòng)力。共筑中華民族精神家園的要義，在于弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，主要包括：剛健有為的自強(qiáng)不息傳統(tǒng)、革故鼎新的改革創(chuàng)新精神、海納百川的開放包容氣度、仁者愛人的以人為本理念、崇中尚和的和諧共生文化。

文化時(shí)勢(shì)、核心價(jià)值、精神家園，既是文化強(qiáng)國建設(shè)的前沿命題，也是文化強(qiáng)國之路的起點(diǎn)與目標(biāo)，共同構(gòu)成《文化強(qiáng)國之路》的首要篇章，體現(xiàn)作者的戰(zhàn)略思想與宏觀把握。

二、行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐支撐

《文化強(qiáng)國之路》的著力點(diǎn)，在于文化的實(shí)踐層面，在于關(guān)切和回應(yīng)重大現(xiàn)實(shí)問題。建設(shè)文化強(qiáng)國，不僅要從戰(zhàn)略層面推進(jìn)宏觀規(guī)劃和政策設(shè)計(jì)，還要落實(shí)到實(shí)踐層面的具體行業(yè)和領(lǐng)域?！段幕瘡?qiáng)國之路》密切關(guān)注文化相關(guān)行業(yè)和新興領(lǐng)域，深入剖析其現(xiàn)狀與存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

在新興文化領(lǐng)域，重在引領(lǐng)與振興。這涉及網(wǎng)絡(luò)文化引領(lǐng)、文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)振興。網(wǎng)絡(luò)文化是迅速發(fā)展的新事物，在熱鬧非凡的多元發(fā)展中呈現(xiàn)出許多文化失諧現(xiàn)象，特別是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在“紅黑灰三個(gè)地帶交織”的現(xiàn)象；網(wǎng)絡(luò)文化還面臨著技術(shù)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私、垃圾污染等問題。解決這些問題，需要從六個(gè)方面入手：以價(jià)值引領(lǐng)為主導(dǎo)、以內(nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ)、以制度管理為保證、以技術(shù)創(chuàng)新為保障、以道德建設(shè)為根本、以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，多管齊下，推動(dòng)主流文化引領(lǐng)下網(wǎng)絡(luò)文化的健康繁榮發(fā)展，開辟發(fā)展先進(jìn)文化的嶄新空間。

深化文化體制改革，是解放文化生活力、釋放文化活力、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要途徑。傳統(tǒng)文化體制弊端日益顯現(xiàn)、文化行業(yè)面臨整體性財(cái)政困難、文化與科技融合的趨勢(shì)、全球范圍內(nèi)文化競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的深刻變化，都要求進(jìn)一步深化文化體制改革。文化體制改革經(jīng)歷探索與試驗(yàn)階段(1978—2001年)、目標(biāo)與戰(zhàn)略定型階段(2002—2006年)、全面實(shí)施階段(2007—2012年)、全面深化改革階段(2013年至今)，當(dāng)前尤其需要圍繞立法、政策、市場(chǎng)主體和管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)理念建設(shè)與制度創(chuàng)新，比如推動(dòng)文化立法、加速現(xiàn)代文化企業(yè)制度建設(shè)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)向獨(dú)立市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變、分離文化行政部門的“三重角色”等，以進(jìn)一步健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，理順文化管理體制。

文化產(chǎn)業(yè)的興起與快速發(fā)展是近二十年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，也是諸多國家納入國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)。振興文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、解放文化生產(chǎn)力、推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、提高文化軟實(shí)力維護(hù)國家文化安全，都具有積極意義與重要推動(dòng)作用。可借鑒以美國為代表的市場(chǎng)覆蓋戰(zhàn)略、以英國為代表的“國家—社會(huì)”整合發(fā)展戰(zhàn)略、以日本韓國為代表的“文化立國”戰(zhàn)略，從制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)培育、科技支撐、人才培養(yǎng)五個(gè)方面入手，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，重在公平與效率。這涉及增進(jìn)教育公平、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、呵護(hù)文化遺產(chǎn)。教育公平是社會(huì)公平正義的重要基礎(chǔ)，也為文化發(fā)展繁榮提供重要的人才保障。針對(duì)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距、歷史形成的體制機(jī)制等原因而存在的教育公平領(lǐng)域的突出問題，宜加大投入并合理使用教育經(jīng)費(fèi)、著力解決幼兒園“入園難入園貴”問題、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系、實(shí)施素質(zhì)教育提高教育質(zhì)量，最大限度地保障公民獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，推動(dòng)公民素質(zhì)與整體文化水平的提升。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是保障文化民生、強(qiáng)化服務(wù)職能的重要舉措。公共文化服務(wù)體系的基本原則為政府主導(dǎo)、公益性、基本性、均等性、便利性、普惠性、價(jià)值導(dǎo)向性。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)、現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)融合發(fā)展，對(duì)公共文化服務(wù)的供給機(jī)制與供給內(nèi)容、形式手段、建設(shè)機(jī)制提出挑戰(zhàn)，為此，需要以相對(duì)分散化決策模式代替一體化集中決策模式來深化宏觀層次的管理結(jié)構(gòu)改革，以增量投入和業(yè)務(wù)開放形成新型激勵(lì)機(jī)制，以非均衡的財(cái)政投入策略促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，建立以效能為導(dǎo)向的公共文化績(jī)效考核機(jī)制，以平臺(tái)建設(shè)提升文化信息化服務(wù)水平。

文化遺產(chǎn)在公共文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。博物館免費(fèi)開放使文化遺產(chǎn)融入公民日常生活，文化遺產(chǎn)日益成為區(qū)域發(fā)展的文化資本和社會(huì)資本，并成為促進(jìn)中外文化交流的重要力量。面對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)事業(yè)機(jī)制失靈和激勵(lì)不足、財(cái)權(quán)與事權(quán)不完全匹配、人才科技法律環(huán)境支撐力不足等問題，需要研究制定符合國情的文化遺產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、完善文化遺產(chǎn)法律制度體系、整合各類文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金以提高公共經(jīng)費(fèi)的綜合效益、推動(dòng)社會(huì)力量參與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的改革發(fā)展，核心是理順關(guān)系、提供保障、增加活動(dòng)；新興文化領(lǐng)域的引領(lǐng)振興，核心是激活體制、引領(lǐng)方向、提振產(chǎn)業(yè)。兩者合理互動(dòng)，有利于推動(dòng)文化行業(yè)的全面健康發(fā)展。這正是對(duì)建設(shè)文化強(qiáng)國的具體路徑的深刻考量，也是《文化強(qiáng)國之路》理論聯(lián)系實(shí)際的目標(biāo)導(dǎo)向與學(xué)術(shù)指歸。

三、強(qiáng)國路徑的理論聚焦

《文化強(qiáng)國之路》的落腳點(diǎn)，在于探尋符合中國文化國情的強(qiáng)國路徑。建設(shè)文化強(qiáng)國，還要把握好兩條線：一條是鋒線，置身全球競(jìng)爭(zhēng)的格局之中，文化要走出去，與各國交流競(jìng)爭(zhēng)；另一條是底線，即應(yīng)對(duì)各種文化挑戰(zhàn)，保障文化安全。兩條線相輔相成，互相呼應(yīng)。

文化走出去，既是外貿(mào)新亮點(diǎn)、發(fā)展新支撐，又是安全新觀念、實(shí)力新標(biāo)尺，還是傳播新思維、創(chuàng)新新動(dòng)力。雖然文化自覺的缺失、意識(shí)形態(tài)的偏見、優(yōu)質(zhì)感性形象的缺乏讓中國文化走出去面臨重重困難，但中國文化仍有“走出去”的寬闊空間與廣闊路徑，比如從自我認(rèn)知開始改變、從薄弱區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破、由塑造品牌擴(kuò)大影響、由文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)銜競(jìng)爭(zhēng)。

文化安全事關(guān)國家安全。在全球化背景下，文化安全正受到傳媒霸權(quán)、話語霸權(quán)、品牌霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和價(jià)值霸權(quán)的新挑戰(zhàn)；在社會(huì)轉(zhuǎn)型和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的條件下，文化安全面臨多元文化的沖突與碰撞、網(wǎng)絡(luò)對(duì)主流文化與沖擊與解構(gòu)等難題。維護(hù)文化安全，需要構(gòu)筑思想長(zhǎng)城、培育維護(hù)文化安全的“主心骨”、建造堅(jiān)固屏障、完善保障機(jī)制、激發(fā)深層活力、打造銳利武器、拓展戰(zhàn)略空間，多管齊下，切實(shí)維護(hù)國家文化安全。

通過對(duì)文化前沿問題的戰(zhàn)略思考、對(duì)具體行業(yè)的實(shí)踐考察、對(duì)外向競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)向安全的綜合考量，《文化強(qiáng)國之路》提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的基本路徑：首在強(qiáng)魂、本在育人、要在創(chuàng)新。文化強(qiáng)國，首在強(qiáng)魂。文化強(qiáng)盛離不開硬實(shí)力的支撐，“軟權(quán)力只有建立在硬權(quán)力的基礎(chǔ)上才成其為權(quán)力”*[美]塞繆爾·享廷頓著，周琪、劉緋等譯：《文明的沖突與世界秩序的重建》，新華出版社1999年版，第88頁。；也離不開價(jià)值體系的支撐，價(jià)值體系是“文化核心”、“文化磁心”、“文化軸心”，是綜合國力的重要構(gòu)成部分。文化強(qiáng)國，本在育人。國家文化軟實(shí)力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在其國民文化素質(zhì)的高低，還表現(xiàn)在本國文化在國際范圍內(nèi)對(duì)人的影響程度；當(dāng)代中國堅(jiān)持將教育發(fā)展擺在基礎(chǔ)與先行的戰(zhàn)略位置著力推進(jìn)，并推動(dòng)中華文化走向世界。文化強(qiáng)國，要在創(chuàng)新。當(dāng)前，文化領(lǐng)域西強(qiáng)我弱的格局至今沒有徹底扭轉(zhuǎn)，中國文化的創(chuàng)新形象還沒有真正確立，文化發(fā)展中的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新活力還沒有得到有效張揚(yáng)；文化創(chuàng)新，需要樹立和增強(qiáng)文化自信：自信地面對(duì)古人、自信地面對(duì)洋人、自信地看待今人。該書結(jié)尾強(qiáng)調(diào)：“高揚(yáng)起創(chuàng)新之帆，中國民族的文化巨輪便會(huì)滿載先民饋留的無盡寶藏，吸納世界各民族的優(yōu)秀成果，乘風(fēng)破浪，勇往直前，成就中華文化的新氣象，贏得文化強(qiáng)國的新榮光。這是中華民族的夢(mèng)想，也是當(dāng)代中華兒女的職責(zé)和使命?！?沈壯海主編：《文化強(qiáng)國之路》，湖南教育出版社2014年版，第381頁。

建設(shè)文化強(qiáng)國，需要探索中國道路。在全國文物工作會(huì)議召開之際，習(xí)近平總書記指出，要“努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)”。*習(xí)近平：《努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路》，新華社2016年4月12日電，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/ttgg/2016-04/12/c_1118600263.htm.在全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作會(huì)議上，習(xí)近平要求：加快構(gòu)建體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。*習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》(2016年5月17日)，《新華每日電訊》2016年5月18日第2版。對(duì)符合中國國情、體現(xiàn)中國特色的文化道路的探尋，是國家的緊迫要求，也是時(shí)代的光榮使命?！段幕瘡?qiáng)國之路》匯聚了諸多文化領(lǐng)域的專家，共同探討這一重大命題，前沿與基礎(chǔ)呼應(yīng)，理論與實(shí)踐結(jié)合，鉆研學(xué)術(shù)而又關(guān)懷社會(huì)，接地氣而又上水平，當(dāng)屬近年文化綜合研究的力作，對(duì)政府官員、學(xué)界同仁、文化工作者多有借鑒與啟發(fā)之處，相信會(huì)產(chǎn)生積極的學(xué)術(shù)影響與社會(huì)影響。

Cultural Power and Chinese Road—OnTheRoadtoCulturalPowerbyProfessorShenZhuanghai

XiaoBo

(National Institute of Cultural Development，Wuhan University，Wuhan，China)

As an excellent research work in the field of cultural power strategy in recent years，TheRoadtoCulturalPowerfocuses on the major practical problems in cultural areas and explores new ways for the difficulties. Based on the individual situations，the book tries to find a brand new method to conform to the current cultural situation in China.

Cultural Power；Chinese Road；Comprehensive Research

10.19468/j.cnki.2096-1987.2016.03.012

肖波，武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院院長(zhǎng)助理，主要研究文化產(chǎn)業(yè)。