劉 麗

(華東師范大學 馬克思主義學院，上海 200241)

新生代農(nóng)民工公民意識培育研究

劉 麗

(華東師范大學 馬克思主義學院，上海 200241)

新生代農(nóng)民工是一個數(shù)量龐大、身份特殊的群體，他們應當受到關(guān)注卻常常被忽視。當前，由于新生代農(nóng)民工公民意識教育缺乏完善的制度保障和行之有效的機制，加之新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)的局限性，使得他們的公民意識比較薄弱,具體表現(xiàn)為主體意識缺乏、法律意識不強、權(quán)責意識薄弱、政治參與意識不足。培育新生代農(nóng)民工公民意識，需要完善公民意識培育的制度保障，明確公民意識教育的內(nèi)容，創(chuàng)新公民意識教育的方式，發(fā)揮政府、企業(yè)、社區(qū)等多方的教育合力，最終實現(xiàn)其公民意識的提高，促進其更好的融入城市社會。

新生代農(nóng)民工；公民意識；培育

新生代農(nóng)民工是1980年以后出生的青年農(nóng)民工的總稱。當前，新生代農(nóng)民工逐漸取代老一代農(nóng)民工，成為促進中國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要力量。然而在現(xiàn)實中，由于受戶籍制度等諸多因素的影響，新生代農(nóng)民工社會地位低下，成為邊緣群體，被社會所忽視。為了提高新生代農(nóng)民工的社會地位，維護他們的權(quán)益，培育和提高其公民意識至關(guān)重要。新生代農(nóng)民工公民意識程度的高低影響和諧社會的構(gòu)建，關(guān)乎社會轉(zhuǎn)型能否順利進行，以及“兩個一百年”目標的實現(xiàn)程度。當前學術(shù)界的研究更多側(cè)重于對高校學生的公民意識教育，對新生代農(nóng)民工這一弱勢群體研究很少且有待深入。深入分析新生代農(nóng)民工公民意識現(xiàn)狀及其障礙因素，尋找新生代農(nóng)民工公民意識的培育路徑，加大對這一群體的關(guān)懷，對于當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，樹立社會公平正義有著重要意義。

一、新生代農(nóng)民工與公民意識概述

研究新生代農(nóng)民工公民意識的培育問題，必須對新生代農(nóng)民工的公民意識作相關(guān)理論分析，厘清新生代農(nóng)民工和公民意識的理論內(nèi)涵，為進一步研究如何培育新生代農(nóng)民工公民意識奠定理論基礎。

(一)新生代農(nóng)民工

“新生代農(nóng)民工”最早由王春光教授提出，他認為此概念包括兩方面的含義。第一，指年齡小于25歲，20世紀90年代外出務工或經(jīng)商的農(nóng)村流動人口；第二，介于第一代與第二代農(nóng)民工之間過渡性的農(nóng)村流動人口。[1]2010年中央一號文件第一次官方提出“新生代農(nóng)民工”這一概念，同年6月，全國總工會發(fā)布一份研究報告，指出新生代農(nóng)民工是指“出生于20世紀80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口”。[2]綜合來看，新生代農(nóng)民工是一個包含“年齡+職業(yè)+社會身份”的定義。第一，從年齡來講，主要是指1980年以后出生的，年齡在16歲以上的青年農(nóng)民；第二，從職業(yè)來講，主要從事體力或者半體力勞動，諸如建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、服務業(yè)等方面的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作；第三，從社會身份來講，一般具有農(nóng)村戶籍，父輩是農(nóng)民或者農(nóng)民工。和傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化程度更高，更渴望在城市扎根，職業(yè)的期望值更高，但工作耐受度較低。由于諸多原因，他們社會地位低下，被社會所忽視。

(二)公民意識

許多學者從不同角度探討“公民意識”的內(nèi)涵，王存剛從政治學角度出發(fā)，認為公民意識是指公民在國家政治生活中對于政治問題所持的基本觀點與態(tài)度。在心理層面上，“公民意識是對自己在國家生活中法律地位的一種認識狀態(tài)和實踐狀態(tài)相統(tǒng)一的行為方式”。[3]熊淑媛認為，“公民意識是指個體對自己在國家中所處政治地位及與國家關(guān)系的理性認識”。[4]梅萍認為，“公民意識包括個人對國家的歸屬意識，也包括個人改造、發(fā)展國家的主體意識”。[5]總而言之，公民意識的界定都與國家相關(guān)，體現(xiàn)了公民對所屬國家身份的自我認知，認識到自己是國家的成員，從而自覺承擔法律賦予的基本權(quán)利和義務。

二、新生代農(nóng)民工公民意識存在的問題

新生代農(nóng)民工比父輩有更高的文化水平，年齡普遍偏低，更多、更早地接受城市現(xiàn)代文明的洗禮，因此，他們的公平競爭意識、維權(quán)意識覺醒，有了更多對于國家政治的態(tài)度與觀點。但是，由于諸多因素的影響，他們的公民意識狀況并不理想甚至非常薄弱，具體將從以下幾方面進行論述。

(一)主體意識欠缺

主體意識體現(xiàn)了公民對自身地位的認知，它直接影響著公民的思想以及行為，決定著公民在社會生活中的地位和作用。新生代農(nóng)民工公民主體意識欠缺主要體現(xiàn)在對自我身份認同不夠，自主意識、競爭意識不強。第一，自我身份定位模糊。新生代農(nóng)民工身處城市，卻帶著農(nóng)村戶籍，這使得他們對自己的身份迷茫。一份關(guān)于新生代農(nóng)民工身份認同的調(diào)查報告顯示，59.5%的新生代農(nóng)民工認為自己是“農(nóng)村人”，近30% 的新生代農(nóng)民工說不上自己的身份定位，只有10.8%的新生代農(nóng)民工認為自己是新興產(chǎn)業(yè)工人。[6]這充分說明新生代農(nóng)民工對自己的身份定位模糊，對自己的主體地位缺乏認知。第二，自主意識不夠。在現(xiàn)實生活中，對于不公正現(xiàn)象新生代農(nóng)民工大多選擇沉默服從。例如，在《半月談》報道的一則農(nóng)民工培訓事例中，培訓學校通過給予農(nóng)民工一些生活用品如洗臉盆等誘導農(nóng)民工報名參加培訓，卻不用去上課，學校以此來套取培訓基金。當問及部分農(nóng)民工此事時，他們表示自己不知道具體做什么，只知道干部通知這么做。這充分說明新生代農(nóng)民工缺乏自主性，在關(guān)乎自己培訓的事情上被動應對。第三，缺乏競爭意識?，F(xiàn)代城市對于職業(yè)技能的要求越來越高，由此越來越多的新生代農(nóng)民工難以找到自己滿意的工作。他們并不愿意因此學習或者參加培訓獲取新的知識、技能，而是采取消極的態(tài)度面對，導致他們的身份地位更加邊緣化。

(二)法律意識不強

法律意識是人們對法律的認知、評價、態(tài)度等的總稱。隨著全面依法治國戰(zhàn)略的實施，新生代農(nóng)民工的法律意識比老一代農(nóng)民工大幅提高，他們懂得個人權(quán)益的正當性，認識到法律的作用和功能。但是，由于多方面的原因，新生代農(nóng)民工法律意識現(xiàn)狀與法治社會的要求還相差甚遠。第一，相關(guān)法律知識匱乏。雖然多數(shù)新生代農(nóng)民工對我國根本大法有所了解，但是沒有真正正確認識法律的具體要求。在相關(guān)調(diào)查中，大部分新生代農(nóng)民工對《勞動法》了解甚少，甚至有27%的新生代農(nóng)民工對其一無所知。[6]第二，法律運用意識不足。在相關(guān)調(diào)查中被問及在工作中是否與公司簽訂勞動合同時，有9.21%的人表示完全不清楚，48.75% 的人表示是按“基本口頭協(xié)議”進行，[6]這說明新生代農(nóng)民工沒有基本的法律常識，思想仍然深受傳統(tǒng)農(nóng)村人情關(guān)系的影響。而正是這種合同簽訂不到位，容易導致新生代農(nóng)民工的權(quán)益受到侵害卻無法舉證，大部分人不會選擇利用法律途徑解決問題，導致部分新生代農(nóng)民工選擇以暴力方式進行抗議討回公平。第三，遵守法律的意識不足。在近年來法院審理的各種刑事案件中，新生代農(nóng)民工群體的犯罪案件逐漸增多，甚至成為一個獨特的群體。比如，2010年至2013年，河南省羅山縣人民法院接收的各類犯罪案件442人，其中新生代農(nóng)民工為316人，占71.5%。

(三)權(quán)責意識薄弱

新生代農(nóng)民工對權(quán)利的認識比老一輩農(nóng)民工更強，他們對自己的發(fā)展權(quán)有更高的期望和要求，對責任感有一定的認識。但總體上，新生代農(nóng)民工對權(quán)利和責任的關(guān)系認識不清，在權(quán)利意識提高的同時，缺乏與之對應的責任意識。比如，《工人日報》曾報道，自2015年以來，廈門市思明區(qū)已受理涉新生代農(nóng)民工維權(quán)案件256件，成為勞動維權(quán)的主要類型。較之于老一代農(nóng)民工主要就“工傷賠償”進行維權(quán)，新生代農(nóng)民工維權(quán)的類型以及渠道也多樣化。但是，他們所維護的權(quán)利偏重經(jīng)濟方面，政治權(quán)利意識還相當薄弱，比如對于村委會干部的選舉，部分新生代農(nóng)民工認為，組織已經(jīng)確定好人選，自己是否行使權(quán)利對結(jié)果并沒什么影響。這表明他們對政治權(quán)利行使的看法還存在偏頗。此外，新生代農(nóng)民工的責任意識不強，他們認為絕對地恪守法律就是應盡的義務，社會公共事務與自己無關(guān)。盧梭曾說，“作為主權(quán)權(quán)威的參與者，就叫做公民，作為國家法律的服從者，就叫做臣民”。[7]因此，僅僅服從法律并不能說明公民意識的提高。公民只有對國家、社會公共事務有了一定的認知，從自己作為社會成員的角度看待社會問題，才能真正具有公民責任意識。

(四)政治參與意識不足

政治參與是一種公民參與政治生活的行為，影響著國家的政治決策體系。政治參與程度反映了社會民主政治的發(fā)展水平。新生代農(nóng)民工政治參與意識不足表現(xiàn)為以下三個方面。首先，政治參與相關(guān)知識匱乏。例如，在被問及中共中央政治局常委人數(shù)時，有42.1%的新生代農(nóng)民工不太清楚。[8]在被問及對村委會組織法的了解程度時，53.5%的新生代農(nóng)民工表示“從未聽說過”，僅有14.8%的新生代農(nóng)民工表示“非常了解”。這說明新生代農(nóng)民工對基本的政治常識、政治典則了解甚少。其次,對政治參與的價值認識不夠。在相關(guān)訪談中，一些新生代農(nóng)民工認為，參加選舉對自己并沒有什么影響，“不太熟悉候選人，浪費時間和精力”。可以看出，新生代農(nóng)民工對政治參與態(tài)度冷漠。再次，政治效能感較差。在訪談中，一位“90后”理發(fā)師在被問及怎樣看待人大代表選舉時，認為“他們基本都是靠關(guān)系、靠錢上的，憑本事上的我還不知道，我對這個不關(guān)心，我也不會去參加選舉”。[9]這些現(xiàn)象都說明新生代農(nóng)民工的政治參與意識相當?shù)汀?/p>

三、新生代農(nóng)民工公民意識存在問題的原因

要探尋新生代農(nóng)民工公民意識培育的有效途徑，就需要深入了解當前這一群體公民意識薄弱的原因，這樣才能更好地提出對策。

(一)戶籍制度阻礙

戶籍制度是在計劃經(jīng)濟背景下制定的一套社會管理制度，為人口管理提供了便利。自改革開放以來，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，戶籍制度的弊端也漸漸顯現(xiàn)。由于戶籍制度的限制，新生代農(nóng)民工難以獲得與城市同齡人同等的教育培訓機會，難以獲得先進的知識和思想觀念，其公民意識難以得到提高。第一，新生代農(nóng)民工長期生活在城市，因此不能參加農(nóng)村村委會選舉等政治生活，同時由于是農(nóng)村戶口，他們也無法參與城市的公共管理，這就阻礙了新生代農(nóng)民工利益訴求的表達，使其政治參與意識不足。第二，二元戶籍制度帶來城市與農(nóng)村截然不同的待遇，使得基本資源偏向城市，如社會保障制度、就業(yè)制度、福利制度等，新生代農(nóng)民工無法享受與城市居民平等的待遇，影響了他們的身份認同，阻礙了公民意識的形成。第三，二元戶籍制度導致新生代農(nóng)民工在城市中被邊緣化，城市社會對這一群體有著固有的偏見，使他們難以融入城市社會。新生代農(nóng)民工對公民權(quán)利缺乏信心，缺乏對城市的歸屬感和認同感，這嚴重阻礙了他們公民意識的形成和發(fā)展。

(二)公民意識教育缺乏有效的機制

當前，針對新生代農(nóng)民工這一特殊群體，公民意識教育整體機制還相當不完善。第一，公民意識教育未引起足夠的重視。雖然，政府一直把“三農(nóng)”問題作為重要任務來抓，但是更多的是對農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療問題、農(nóng)村相關(guān)政策等的關(guān)注，而公民意識教育屬于思想價值觀教育，缺乏教育的長效機制。政府、企業(yè)、社會對新生代農(nóng)民工的關(guān)注更多體現(xiàn)在他們的生存環(huán)境、就業(yè)問題、婚戀狀況等方面，而對他們的心理問題以及如何提高主體意識，進而有效融入城市等方面未能給予足夠重視。第二，教育主體定位模糊。毋庸置疑，新生代農(nóng)民工的教育主體應該是政府、企業(yè)、教育機構(gòu)、社區(qū)等。而在現(xiàn)實生活中，新生代農(nóng)民工進城之后，遠離農(nóng)村的管轄，農(nóng)村政府部門難以對他們進行有效教育。而城市相關(guān)企業(yè)部門認為農(nóng)民工工作具有不穩(wěn)定性，只是注重崗前培訓，使他們了解公司規(guī)章制度，熟悉工作業(yè)務，而對于公民意識教育沒有明確的要求，未落實到具體部門，使得新生代農(nóng)民工公民意識教育存在“盲區(qū)”。第三，公民意識教育內(nèi)容籠統(tǒng)，針對性不強。部分教育培訓機構(gòu)更注重經(jīng)濟利益，廉價雇傭兼職教師上課。兼職教師在教育過程中單純進行灌輸，將學校傳統(tǒng)的教學模式照搬過來，培訓內(nèi)容缺乏實用性，大多是“我來講，你來聽”，沒有針對新生代農(nóng)民工的成長背景、知識能力、個性特點進行教育，使得教育效果欠佳。

(三)缺乏自主學習意愿

一方面，新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)較低，缺乏終身學習意識。據(jù)全國總工會調(diào)查，67.2%的新生代農(nóng)民工有過高中教育經(jīng)歷，但是接受過專業(yè)技術(shù)培訓的只有37.5%，并且他們在校期間學習的內(nèi)容有限，更多是被動學習，自主學習意識不強。在相關(guān)調(diào)查中，當被問及“你業(yè)余時間都干什么？”50.3%的人選擇打牌，18.9%的人選擇看電視，12.6%的人選擇聊天，只有6.8%的人選擇看書學習，[10]自主學習意識不強使得公民意識教育難以取得成效。另一方面，農(nóng)村義務教育的弊端影響新生代農(nóng)民工的學習積極性。由于農(nóng)村教育資源有限，在以“考試”和“升學”為最終目標的環(huán)境下，學校很少采取行之有效的方式對學生的綜合能力進行培養(yǎng)，挫傷了他們的學習積極性，使得新生代農(nóng)民工工作之后不愿意再接觸相關(guān)學習內(nèi)容。如在某一相關(guān)個案調(diào)查中，一位新生代農(nóng)民工說“別再跟我談學習，一談我就頭大”。

四、新生代農(nóng)民工公民意識培育策略

(一)完善公民意識教育的制度保障

第一，深入推進戶籍制度改革。培育新生代農(nóng)民工公民意識，需要通過戶籍制度改革，消除因戶籍制度帶來的障礙。一方面，去除戶籍的附加功能。當前，造成我國城鄉(xiāng)差距懸殊的原因就是戶籍制度所附帶的福利保障制度、就業(yè)制度、教育機會等方面的差別。這種差別正是新生代農(nóng)民工難以獲得與城市居民同等待遇的原因。通過對戶籍制度所隱藏的福利、保障、教育等方面的附加功能的剝離，使農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民有同等的待遇。另一方面，完善城市準入審批和人口登記制度。放寬城市準入并不是無條件允許農(nóng)民進入城市，而是根據(jù)他們的實際承受能力進行審批，如穩(wěn)定的住房、穩(wěn)定的工作等，取代以往政府單方面的決定。

第二，完善就業(yè)和社會保障制度。一方面，為新生代農(nóng)民工提供多渠道的就業(yè)信息和資源，提供與城鎮(zhèn)居民平等的就業(yè)權(quán)利。規(guī)范市場管理，促進勞動人口的自由合理流動。提供比較完整的就業(yè)培訓機制，提高新生代農(nóng)民工自主學習能力，以獲得更多勞動市場所需要的技術(shù)能力。另一方面，完善社會保障制度。當前新生代農(nóng)民工還沒有被完全納入社會保障的范圍。許多企業(yè)沒有和農(nóng)民工形成勞動合同關(guān)系，當出現(xiàn)工傷、拖欠工資等情況時，他們難以維護自身權(quán)利。因此，應該穩(wěn)步推進完善新生代農(nóng)民工的社會保障體系，解決工傷、醫(yī)療等問題，建立系統(tǒng)的社會救助制度，解決農(nóng)民工在城市暫時性的失業(yè)或者其他緊急需求，讓新生代農(nóng)民工逐步產(chǎn)生對城市的認同，提高其主體意識和權(quán)利義務意識。

(二)明確公民意識教育的內(nèi)容

要使新生代農(nóng)民工公民意識教育行之有效，應當明確公民意識教育的內(nèi)容，這也是公民意識教育得以開展的前提條件。

第一，公民主體意識教育。一是加強職業(yè)技能培訓,增強自主就業(yè)能力。就業(yè)能力所帶來的工資以及持續(xù)發(fā)展能力有利于新生代農(nóng)民工主動融入城市，增強對城市的歸屬感，而就業(yè)能力的提升則需要通過培訓獲得。例如，普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)是來滬農(nóng)民工比較集中的地方，該鎮(zhèn)針對農(nóng)民工開展豐富多彩的培訓活動。針對幾百名新來上海的女性農(nóng)民工，該鎮(zhèn)組織家政服務培訓，并頒發(fā)證書，成功引導她們進入家政服務公司工作。二是加強科學文化知識教育。新生代農(nóng)民工與城市同齡人相比學歷普遍較低，要通過科學文化知識普及，在提升知識學習能力的同時提高自我發(fā)展能力，增強對城市生活的了解與認同。比如，上海市一些繼續(xù)教育機構(gòu)專門針對文化知識欠缺的新生代農(nóng)民工進行教育，提高其綜合文化素質(zhì)。三是增強市民化教育。例如，上海市針對外來人口發(fā)放《來滬須知》，開展“上海市新市民教育工程”，使包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的外來人員快速適應城市規(guī)則制度，適應城市化的生活，增強城市歸屬感，樹立公民主體意識。四是開展心理疏導。由于部分新生代農(nóng)民工從偏遠農(nóng)村來到城市，城市先進的生活水平往往讓他們產(chǎn)生自卑心理，這對他們有效融入城市、增強主體意識產(chǎn)生消極影響。因此，可以通過團體心理輔導，開展心理咨詢活動，對新生代農(nóng)民工的焦慮、自卑心理進行疏通，以使他們更好地融入城市。

第二，權(quán)責意識和法律意識教育。權(quán)責意識的培育是新生代農(nóng)民工公民意識提高的關(guān)鍵因素，法律意識的提高是社會和諧運轉(zhuǎn)的保障。一是加強權(quán)責意識的宣傳教育。通過開展講座、發(fā)放宣傳資料、集體觀看社會法治頻道等，明確新生代農(nóng)民工的合法權(quán)利，強調(diào)作為市民、公民應該履行的義務與責任。如深圳市委專門開設“青工文化網(wǎng)”，收集國內(nèi)每月重要的青工事件，還設置“青工大課堂”和“青工論壇”等專題網(wǎng)頁鏈接，使全社會更多地關(guān)注新生代農(nóng)民工。強調(diào)新生代農(nóng)民工在享受權(quán)利的同時應該履行相應的義務，遵守社會基本道德規(guī)范，誠實守信，不侵害他人合法權(quán)利等，明確權(quán)利義務的對等性。二是加強法律意識教育。從讓新生代農(nóng)民工了解法律開始，通過講座、法律宣傳片、宣傳手冊等普及法律知識，如以《勞動法》為具體內(nèi)容，針對農(nóng)民工如何維護報酬、休息休假、處理勞動爭議等方面進行教育，幫助他們用法律武器保護自己的合法權(quán)益，遵守基本法律法規(guī)，理性看待社會現(xiàn)象。

第三，政治參與意識教育。通過講解我國基本政治制度、政府機構(gòu)組成、選舉制度等，使新生代農(nóng)民工獲取基本政治知識。通過民主意識教育使他們重視政治參與對自身的重要性，合理引導他們通過合法途徑參與政治。

(三)創(chuàng)新公民意識教育的方式

第一，理論聯(lián)系實際。理論教育不僅指課堂培訓，也包括網(wǎng)絡宣傳、電視、廣播傳媒等手段，實現(xiàn)公民意識內(nèi)化。公民意識教育效果需要以實踐活動實現(xiàn)行為的外化，實踐活動也是公民意識教育最行之有效的方法。比如，通過引導新生代農(nóng)民工參與社區(qū)公益活動、社區(qū)環(huán)境保護、社區(qū)文化活動，增強公共意識和責任意識。引導他們參觀城市文化古跡、博物館、會議遺址，增強對國家、歷史的了解，培養(yǎng)家國情懷，增強對國家的認同。第二，顯性教育與隱性教育相結(jié)合。傳統(tǒng)的教育主要注重顯性教育，顯性教育可以使受教育者全面接受知識內(nèi)容，但他們?nèi)菀桩a(chǎn)生反感、厭倦心理，因此，在教育過程中要注重運用隱性教育方式。比如，將公民意識教育內(nèi)容滲透到文化活動中，通過舉辦與教育主題相關(guān)的文化晚會，通過樹立、表彰相應的模范人物，使新生代農(nóng)民工在輕松愉快的環(huán)境中受到教育。也可以發(fā)布教育內(nèi)容到相關(guān)網(wǎng)絡平臺，便于新生代農(nóng)民工在業(yè)余時間瀏覽，自覺增加對公民意識教育內(nèi)容的了解。第三，堅持針對性原則，選取適合新生代農(nóng)民工身心發(fā)展特點和社會認知的教育內(nèi)容，注重個體差異性，采取多層次、多維度的教育原則，注重在教育過程中主體作用的發(fā)揮，通過教育雙向良性互動，最終提升新生代農(nóng)民工的公民意識。

(四)發(fā)揮公民意識教育的合力

針對新生代農(nóng)民工這一群體，應該發(fā)揮政府、企業(yè)、社區(qū)以及社會等多方面的教育合力，實現(xiàn)教育效果的最大化。比如，上海市某街道通過政府推動，企業(yè)、學校多方聯(lián)動，確立商貿(mào)市場外來從業(yè)人員的培訓規(guī)范化管理機制，實施“領導小組辦公室→街道相關(guān)職能部門、學校→商貿(mào)市場→心橋驛站→志愿者管理團隊”共同參與的過程管理模式。第一，政府發(fā)揮公民意識教育的主導者作用。政府加強引導，逐步消除新生代農(nóng)民工殘留的傳統(tǒng)臣民意識。加大網(wǎng)絡建設和公民意識宣傳，通過在新生代農(nóng)民工感興趣的話題事例中穿插一些基本法律知識、道德知識，潛移默化地影響他們的觀念思想。相關(guān)部門要對新生代農(nóng)民工公民意識教育在資金上予以支持，開展講座，支持新生代農(nóng)民工到社區(qū)法院學習，提高法律意識、權(quán)利義務意識。第二，企業(yè)是公民意識教育的主陣地。新生代農(nóng)民工通過職業(yè)教育、職業(yè)培訓，逐步提高權(quán)利義務意識以及相關(guān)行為規(guī)范。通過參加企業(yè)內(nèi)部豐富多彩的文化活動，如觀看企業(yè)相關(guān)宣傳片、參加企業(yè)的競賽活動、文藝演出等，使新生代農(nóng)民工形成對企業(yè)的歸屬感和主體意識。第三，社區(qū)發(fā)揮教育補充的作用。社區(qū)是新生代農(nóng)民工主要的生活場所，社區(qū)組織可通過合理的管理和服務，為新生代農(nóng)民工解決生活中所遇到的困難，如子女上學、醫(yī)療、社保相關(guān)問題。印發(fā)相關(guān)宣傳資料，開展社區(qū)公民教育、道德教育方面的主題展覽等。[11]總之，要通過多方面的教育合力，最終達到提高新生代農(nóng)民工公民意識的目的。

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(責任編輯：劉奉越)

Research on Cultivation of Citizenship Consciousness of the New Generation of Migrant Workers

Liu Li

(Marx Institute, East China Normal University, Shanghai 200241, China)

The new generation of migrant workers is a large number of special groups. They should be concerned but they are often ignored. The new generation of migrant workers’ citizenship education guarantee system is not perfect, coupled with the limitations in the new generation of migrant workers education quality, so their current citizenship is still relatively weak. The concrete manifestation is lack of subject consciousness, legal consciousness, power and responsibility consciousness and political participation consciousness. To cultivate the new generation of migrant workers citizen consciousness, we must improve the system protection of citizen consciousness education, clear the content of citizenship education, innovative civic education, and give play to the government, enterprises, communities and other multi joint education. Finally realizing the improvement of its civic consciousness and promoting its better integration into the urban society.

the new generation of migrant workers; civic awareness; cultivation

G725

A

1008-6471 (2016) 04-0066-06

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.04.011

2016-09-23

劉麗(1993-), 女, 四川廣元人，華東師范大學馬克思主義學院思想政治教育專業(yè)2015級碩士研究生，研究方向為思想政治教育與公民教育。