王東興 ， 白 金 ，張馨予

(1，2.河北大學 團委；3.河北大學 研究生學院，河北 保定 071002)

高?；鶎訄F組織建設團員檔案現(xiàn)狀研究

王東興1， 白 金2，張馨予3

(1，2.河北大學 團委；3.河北大學 研究生學院，河北 保定 071002)

團員作為組織個體，是團的肌體細胞，既是團組織的服務對象、培養(yǎng)對象，又是團組織的教育對象和工作力量;既擁有作為青年個體共有的成長發(fā)展需求，又擔負著作為組織成員在社會生活中發(fā)揮模范作用的責任。在從嚴治團背景下，加強團員檔案管理對于團組織及時全面了解團員，增強團員的組織觀念，提高團員的光榮感、責任感和發(fā)揮模范作用的自覺性，增強團組織的戰(zhàn)斗力等方面都有著十分重要的意義。

基層團組織； 團員檔案； 現(xiàn)狀；調(diào)查與分析

在從嚴治團背景下，團的基層組織建設將更加務實，更加嚴格，更加精準，更加深入?；鶎訄F組織是共青團工作的基礎,是團工作和活動的基本單位,它與廣大青年團員保持著最直接的聯(lián)系。團員是團的肌體細胞，既是團組織的服務對象、培養(yǎng)對象，又是團組織的教育對象和工作力量；既擁有作為青年個體共有的成長發(fā)展需求，又擔負著作為組織成員在社會生活中發(fā)揮模范作用的責任。[1]基層團組織建設需先從團員個體的整體狀態(tài)抓起，精準把握共青團在青年工作領域面臨著青年社會組織越來越激烈的競爭，組織圈子分散化，群體分眾化，組織活力減弱，自我成長緩慢，發(fā)展思路不清晰的問題，從實際出發(fā)嚴格規(guī)范團員檔案管理，嚴肅明確團員身份信息，確保團員檔案資料的準確性、嚴肅性、完整性，不斷提高團員的政治意識、先進意識和身份意識。[2]本研究的重點在于通過實證調(diào)查的方式，準確把握河北省11個地級市考入河北大學的大學生團員信息檔案的現(xiàn)狀，梳理比較基層團組織建設中團員檔案信息存在的問題，對其加以歸納分析，并進一步提出對策意見。

一、研究過程及方法

(一)研究對象及取樣

本研究以河北大學2014級本科新生團員為研究對象，學校招生面向全國，但河北省內(nèi)生源占比76%，這對了解河北省各地基層團組織建設現(xiàn)狀非常有利。本研究主要針對河北省內(nèi)進行，兼顧省外情況，這樣可以較好地代表目前河北省各地級市基層團建的現(xiàn)狀。

(二)研究過程與方法

通過民意調(diào)查問卷完善普查工作的細節(jié)與不足，并對參與研究的人員進行統(tǒng)一培訓，研究人員由各學院的團委副書記、組織委員、宣傳委員以及校團委組織部師生組成。研究人員本身對團組織的工作和現(xiàn)狀有一定的了解，可以熟練并順利的進行普查工作，制作統(tǒng)計表格，同時又將可能出現(xiàn)的問題進行細化整理成附表，力求涵蓋團檔案中所有可能出現(xiàn)的問題，在普查完成后進行匯總分析，研究問題及對策。

本研究共發(fā)放調(diào)查問卷2 000份，收回有效調(diào)查問卷1 826份，調(diào)查問卷有效回收率為91.3%，新生及畢業(yè)生對此次活動的關注度比較高，參與人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的53.2%和34.5%。團員對此次活動的支持率為96.3%，在被問及其團檔案相關情況時，大部分團員對自己團檔案的情況不了解，但是他們都迫切想知道自己團檔案是否規(guī)范、是否完整。

二、研究結(jié)論

團員檔案主要包括入團申請書、入團志愿書和團員證，此次主要審查的項目包括入團申請書有無，格式是否規(guī)范，入團志愿書的個人信息是否填寫規(guī)范，本人簡歷填寫是否完整，入團志愿格式是否規(guī)范，入團介紹人意見是否規(guī)范，支部大會決議是否規(guī)范，上級團委意見是否填寫，團員證的個人信息填寫是否完整規(guī)范，照片有無鋼印，是否及時注冊，組織關系轉(zhuǎn)接是否規(guī)范等。

(一)調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1．保定地區(qū)本科新生團員團檔案普查情況。保定地區(qū)團籍學生一共657人，其中576人有入團志愿書，81人無入團志愿書；在入團志愿書填寫中，374人在個人信息填寫部分較為規(guī)范，其余283人則出現(xiàn)較為嚴重的填寫不規(guī)范問題；在個人信息填寫是否規(guī)范項目中，職業(yè)、所在單位和照片不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，分別有136人、154人和182人，所占人數(shù)較多；在本人簡歷填寫是否完整方面，志愿入團時間不規(guī)范和職務不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，各有131人和175人；在入團志愿書格式是否規(guī)范方面，沒有落款和時間的現(xiàn)象凸顯，各有276人和233人；在入團介紹人意見是否規(guī)范、入團介紹人的團內(nèi)職務是否規(guī)范、是否有入團介紹人方面，各有188人、172人和217人不符合規(guī)范；在支部大會決議是否規(guī)范方面，出現(xiàn)缺少決議內(nèi)容、支部名稱和支部書記簽字的現(xiàn)象，分別為198人、195人和190人；在上級團委意見是否填寫、填寫是否規(guī)范方面，內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象嚴重，共有194人。除此之外，保定市本科新生團員有入團申請書的有285人，沒有入團申請書的有372人。在入團申請書格式是否規(guī)范方面，出現(xiàn)的問題較為嚴重，標題不規(guī)范的387人，稱呼不規(guī)范的380人，內(nèi)容不規(guī)范的372人，沒有落款和時間的397人，沒有署名的374人。在團員證個人信息填寫是否完整規(guī)范方面，出現(xiàn)缺少編號和簽發(fā)日期的分別為273人和201人。照片有鋼印的509人，無鋼印的148人。及時注冊人數(shù)為444人，未及時注冊人數(shù)為213人。組織關系轉(zhuǎn)接規(guī)范人數(shù)為570人，組織關系轉(zhuǎn)接不規(guī)范人數(shù)為87人，具體見表1。

表1 保定地區(qū)團籍團員檔案普查情況

2．石家莊地區(qū)本科新生團員團檔案普查情況。石家莊地區(qū)的本科新生團員一共603人，其中513人有入團志愿書，90人無入團志愿書；在入團志愿書填寫中，394人在個人信息填寫部分較為規(guī)范，209人則出現(xiàn)較為嚴重的填寫不規(guī)范問題；在個人信息填寫是否規(guī)范項目中，籍貫不完整和照片不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，分別有134人和138人，所占人數(shù)較多。在本人簡歷填寫是否完整方面，志愿入團時間不明確和職務不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，各有132人和152人；在入團志愿書格式是否規(guī)范方面，沒有落款和時間的現(xiàn)象凸顯，各有277人和257人；在入團介紹人意見是否規(guī)范方面，第一入團介紹人的團內(nèi)職務不規(guī)范的有185人，第二入團介紹人的團內(nèi)職務不規(guī)范的有193人；在支部大會決議是否規(guī)范方面，出現(xiàn)決議內(nèi)容不完整和支部名稱不規(guī)范的現(xiàn)象，分別為87人和88人；在上級團委意見是否填寫和填寫是否規(guī)范方面，內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象突出，共有275人。另外，石家莊地區(qū)團籍本科新生團員有入團申請書的為275人，沒有入團申請書的為328人。在入團申請書格式是否規(guī)范方面，標題不規(guī)范的有150人，沒有落款的有157人，缺少署名的有146人。在團員證個人信息填寫是否完整規(guī)范方面，缺少編號和簽發(fā)日期的分別為222人和196人。照片有鋼印的490人，無鋼印的113人。及時注冊的為455人，未及時注冊的為148人。組織關系轉(zhuǎn)接規(guī)范的為531人，組織關系轉(zhuǎn)接不規(guī)范的為72人，具體見表2。

表2 石家莊地區(qū)團籍團員檔案填寫情況

3．邢臺地區(qū)本科新生團員團檔案普查情況。邢臺地區(qū)的本科新生團員一共531人，其中450人有入團志愿書，81人無入團志愿書；在入團志愿書填寫中，367人在個人信息填寫部分較為規(guī)范，其余83人則出現(xiàn)較為嚴重的填寫不規(guī)范問題。在個人信息填寫是否規(guī)范項目中，籍貫不完整和照片不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，分別有110人和115人，所占人數(shù)較多。在本人簡歷填寫是否完整方面，職務不規(guī)范現(xiàn)象凸顯，填寫不規(guī)范人數(shù)為136人；在入團志愿書格式是否規(guī)范方面，沒有落款和時間的現(xiàn)象凸顯，各有288人和302人；在入團介紹人意見是否規(guī)范方面，第一入團介紹人的團內(nèi)職務不規(guī)范的有162人，第二入團介紹人的團內(nèi)職務不規(guī)范的有172人；在支部大會決議是否規(guī)范方面，出現(xiàn)決議內(nèi)容不完整、支部名稱不完整和缺少支部書記簽字的不規(guī)范現(xiàn)象，分別為175人、172人和181人；在上級團委意見是否填寫和填寫規(guī)范方面，內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象突出，共有221人。另外，邢臺地區(qū)團籍本科新生團員中有入團申請書的為145人，沒有入團申請書的為386人；在入團申請書格式是否規(guī)范方面，沒有落款的有386人。在團員證個人信息填寫是否完整規(guī)范方面，缺少編號和簽發(fā)日期仍為主要問題，分別為249人和211人。團證照片有鋼印的為378人，無鋼印的為153人；及時注冊的為395人，未及時注冊的數(shù)為136人；組織關系轉(zhuǎn)接規(guī)范的為477人，組織關系轉(zhuǎn)接不規(guī)范的為54人，具體見表3。

表3 邢臺地區(qū)團籍團員檔案填寫情況

4．河北省本科新生團員團檔案普查情況。對河北省所有城市的本科新生團員檔案進行綜合分析，相比較于其他城市，唐山地區(qū)在入團志愿書方面做的較為完整，在有無入團志愿書、本人簡歷填寫是否完整、入團介紹人意見是否規(guī)范、支部大會決議是否規(guī)范、上級團委意見是否填寫等方面的規(guī)范度最高，分別占92.53%、80.07%、62.99%、69.75%和79.36%；在入團申請書方面，石家莊地區(qū)在有無入團申請書方面做的較好，所占比例最高，占45.61%；保定地區(qū)在入團申請書的格式規(guī)范上做的較好，所占比例最高，占34.55%。在團員證方面，張家口市、秦皇島市、廊坊市和承德市的規(guī)范度較高，分別在個人信息填寫是否完整規(guī)范、照片有無鋼印、是否及時注冊、組織關系轉(zhuǎn)接是否規(guī)范項目上占60.29%、84.03%、83.66%和92.89%。筆者還統(tǒng)計了團員檔案信息中各項目的填寫完全合格人數(shù)及比例，省內(nèi)完全合格人數(shù)為184人，占省內(nèi)調(diào)查總?cè)藬?shù)的4.5%；省外完全合格人數(shù)為66人，占省外調(diào)查總?cè)藬?shù)的5.2%。由此可以推出，在一定程度上，河北省的團檔案規(guī)范程度略差于省外的團檔案規(guī)范程度，但在全國范圍內(nèi)，團員檔案的規(guī)范性普遍不高。

(二)基本結(jié)論

無論是省內(nèi)還是省外，調(diào)查的完全合格率普遍較低，團員檔案管理工作滯后，團員身份意識不強。進一步增強團員的組織觀念，提高團員的光榮感、責任感和發(fā)揮模范作用的自覺性，增強團組織的戰(zhàn)斗力已迫在眉睫。

三、對策與建議

通過本次調(diào)查，筆者了解到當前的基層團組織建設存在諸多問題,影響了團組織健康有序的發(fā)展，阻礙了團組織工作的有序進行。針對此次普查所出現(xiàn)的問題，提出以下建議。

(一)高度重視，常態(tài)化要求

上一級團組織要高度重視，嚴格要求，成立全省團的基層組織建設工作領導小組，負責指導、規(guī)劃、設計、監(jiān)督、巡視、獎懲全團的基層組織建設工作。要加強調(diào)查研究，突出頂層設計，重在督導測評，鞭策各級團組織要常態(tài)化抓好、抓緊、抓實基層團建的每一個環(huán)節(jié)。讓每個團員都能真切感受到共青團就在身邊，每個團員都為自己是一名共青團員而自豪。[3]

(二)創(chuàng)新機制，常態(tài)化管理

團的基層組織建設工作應該從最基礎、最根本的建設抓起，以踏石留印的狀態(tài)，務求實效的舉措，改革創(chuàng)新的精神，不斷推進團的基層組織建設。各級團組織都應按時對團員信息進行統(tǒng)計，在發(fā)展新團員過程中要嚴格要求，確保檔案書寫規(guī)范，對團員檔案進行普查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。[4]

(三)增強意識，常態(tài)化融入

各級團干部和團工作者既要點燃學生心中的激情，又要引領學生奮進在前進的路上；既要承載起學生成長的壓力，又要肩負起學生成才的責任。廣大團員應時刻牢記自己是一名共青團團員，要按照入團誓詞嚴格要求自己，勤勞勇敢，樂于奉獻，積極參加團組織舉辦的各項活動，熱情投身于團組織建設的青春事業(yè)中，受教育，長才干，做貢獻。

[1]方 闊，張力力.高?；鶎訄F組織建設的現(xiàn)狀分析[J].青年與社會，2013(2):14-19.

[2]檀竹茂，孫 華.略論高校共青團員檔案的管理[J].安徽理工大學學報，2014(4):106-108.

[3]吳志功，張新娟，姚建平.高?；鶎訄F學組織現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].華北電力大學學報，2011(2)：119-123.

[4]朱 明，程溥陽，肖 瀟.關于加強高?；鶎訄F組織建設的幾點思考[J].時代報告，2012(2)：222-223.

(責任編輯：王釋云)

The Investigation and Analysis of the Resent Situation of the File Management of League Members in College League Organization Construction

WANG Dong-xing1，BAI Jin2，ZHANG Xin-yu3

(1,2. Youth League Committee, Hebei University;3. Graduate School,Hebei University, Baoding Hebei 071002, China)

As an individual of the organization, league members are the cells of the body of the group. They are both the service objects and training objects of the league organization and in particular the educational objects and work force of the league organization. They not only face as the young individual shared growth and development needs, but also take the responsibilities as members of the organization to play an exemplary role in social life. Therefore, under the background of league organization strict governance, strengthening the file management of league members has a very important strategic significance for the league organization having a timely and comprehensive understanding of members, enhancing the organizational concept of league members, enhancing the sense of honor and responsibility of league members, playing an exemplary role in consciousness and enhancing the combat effectiveness of the league organization etc.

grass-root league organization; file management of league members; present situation; investigation and analysis

D297

A

1008-6471 (2016) 04-0120-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.04.022

2016-10-03

2016年保定市哲學社會科學規(guī)劃研究課題“從嚴治團背景下創(chuàng)新高等院校團組織建設的研究”(編號：2016037)

王東興(1976-)，男，河北遵化人，河北大學團委，副教授，主要從事思想政治教育和藝術教育研究。