□文/張海菲趙思琪王進(jìn)偉（.大連民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；.大連民族大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院；.大連民族大學(xué)土木工程學(xué)院　遼寧·大連）

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“全面二胎”政策對遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

□文/張海菲1趙思琪2王進(jìn)偉3
（1.大連民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院；2.大連民族大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院；3.大連民族大學(xué)土木工程學(xué)院遼寧·大連）

［提要］ 黨的十八屆五中全會(huì)實(shí)施“全面二胎”政策。遼寧省新出生人口將會(huì)有一定程度的增長，并將在今后一個(gè)時(shí)期對遼寧省的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。本文就“全面二胎”政策實(shí)施后對遼寧省的醫(yī)療設(shè)施產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、兒童用品業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等將帶來的影響進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：新增人口；老齡化；相關(guān)產(chǎn)業(yè)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)

本文受高校自主基金項(xiàng)目資助（項(xiàng)目編號(hào)：20150301）；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練資助（項(xiàng)目編號(hào)：G 201512026005）

原標(biāo)題：“全面二胎”政策實(shí)施后對遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

收錄日期：2016年5月24日

《遼寧省2013年度衛(wèi)生計(jì)生與人群健康狀況報(bào)告》顯示，2013年遼寧省人口自然增長率為-0.5，60歲以上人口所占比例更是高達(dá)19.1%。其中，沈陽人口自然增長率為0.1，大連人口自然增長率為0.2，雖然均高于全省平均值但老齡化現(xiàn)象相比全省更加嚴(yán)重。就此增長率數(shù)據(jù)結(jié)合通過進(jìn)行生育意愿問卷的抽樣調(diào)查結(jié)果分析，在實(shí)施“全面二胎”政策后，短期內(nèi)效果不明顯，但就長期而言，新增人口將不斷增多，因此預(yù)測遼寧省未來十年人口將有一定程度的增長。

自十八屆三中全會(huì)召開宣布實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策以來，生育率有一定程度的增長，但考慮到二胎的養(yǎng)育成本和當(dāng)下的物價(jià)消費(fèi)水平，很多符合條件的適育人群沒有享受到“單獨(dú)二胎”政策的福利，因此新增人口數(shù)雖有一定程度的增長但并沒有很大的人口突破。五中全會(huì)決定放開“全面二胎”政策，即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。這一政策的宣布，立刻在國內(nèi)引起很大的反響，很多人紛紛表示政策實(shí)施后，有意愿生育二胎。對此，我們可預(yù)期的結(jié)果是“嬰兒潮”的出現(xiàn)更加刺激遼寧省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、“全面二胎”政策對遼寧省教育產(chǎn)業(yè)的影響

《2002-2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》首次提出了“實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，教育對一個(gè)民族的振興與繁榮起著巨大的作用。“全面二胎”政策實(shí)施以來，產(chǎn)生的最直接的影響就是為我們的教育帶來了強(qiáng)大的后備力量和后備軍，將直接影響基本戰(zhàn)略的實(shí)施。隨著人們生活水平的提高以及生活觀念的轉(zhuǎn)變，孩子的教育也成為了家庭一個(gè)重要的計(jì)劃。

（一）新增人口增多，直接刺激幼兒園和各種幼兒培訓(xùn)、托管的猛增。而家長也愿意將時(shí)間與精力投資在這里，希望自己的孩子能受到優(yōu)質(zhì)的照顧，在良好的教育環(huán)境中長大。由于近年來就業(yè)壓力的影響或個(gè)人不同的生活態(tài)度，很多母親選擇不做家庭主婦，早早地把孩子送到托管或幼兒園中，將更多的時(shí)間投入到工作里。雖然家長可以選擇讓爺爺奶奶帶孩子，但考慮到老人的身體狀況及孩子的學(xué)前教育問題，更多的父母會(huì)選擇托管和幼兒園，讓專業(yè)的人員護(hù)理孩子。所以，從直接的影響來看，私立、公立的幼兒園、托管將會(huì)大幅度增加，以滿足“全面二胎”政策帶來人口增加的趨勢。

（二）由于我國實(shí)行的是九年義務(wù)教育政策，隨著“全面二胎”政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)未來小學(xué)、初中的受教育人數(shù)會(huì)普遍增加。那么，學(xué)校就會(huì)面臨著校區(qū)擴(kuò)建、師資力量補(bǔ)充等各種問題。目前，在遼寧省乃至全國教育設(shè)施系統(tǒng)和政策不完善的前提下，政府及教育部門將對未來可能出現(xiàn)的大規(guī)模人口增長進(jìn)行預(yù)測、部署以及資源整合和調(diào)整，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。

（三）人們經(jīng)濟(jì)水平的日益提高以及父母對孩子教育問題的重視。為了增強(qiáng)孩子未來在社會(huì)上的競爭力，許多父母都為孩子報(bào)了各種各樣的學(xué)習(xí)特長班，期望孩子在學(xué)習(xí)之余能發(fā)展幾門特長，為孩子將來更好地?fù)裥：途蜆I(yè)加上一把保險(xiǎn)鎖。對于孩子本身而言，發(fā)展幾門特長既有利于他們綜合競爭力的提高，也能培養(yǎng)起他們健全而又豐富的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)對其社交面也有很大的益處。因此，各種特長班會(huì)隨著嬰兒潮的出現(xiàn)迅猛發(fā)展并不斷地完善成為一種新的朝陽產(chǎn)業(yè)。

教育貫穿于我們的一生，隨著政策的實(shí)施，未來接受高等教育的人數(shù)也將不斷增加，所以高校的軟硬件設(shè)施設(shè)備也將進(jìn)入一個(gè)快速更新與進(jìn)步的時(shí)代。除了教育的直接對象——學(xué)生增長之外，還有各個(gè)與教育有關(guān)的群體及個(gè)人也會(huì)產(chǎn)生量的變化。教師是教育的承擔(dān)者與載體，政策實(shí)施的直接影響就是需要更多的優(yōu)秀教師資源進(jìn)行教學(xué)，那么某種意義上也就可能解決了新一代“90”后、“00”后的工作問題。同時(shí)，各種各樣的補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班也會(huì)不斷地發(fā)展起來，這樣也帶動(dòng)了遼寧省相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

二、“全面二胎”政策對遼寧省家政服務(wù)業(yè)的影響

家政服務(wù)業(yè)是指將部分家庭事務(wù)社會(huì)化、職業(yè)化、市場化，由社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司等專業(yè)人員來幫助家庭與社會(huì)互動(dòng)，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量。家政服務(wù)涉及20多個(gè)門類，200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，適應(yīng)市場需求的多樣性特點(diǎn)，家政服務(wù)也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢。傳統(tǒng)的搬家、保姆等項(xiàng)目不斷細(xì)分，月嫂、陪護(hù)、保潔、保健等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。

（一）月嫂的功能將會(huì)越來越顯著。月嫂是與“全面二胎”政策實(shí)施相關(guān)的一個(gè)服務(wù)群體，是母嬰護(hù)理師的俗稱，主要是專業(yè)護(hù)理產(chǎn)婦與嬰幼兒，服務(wù)的內(nèi)容以月子護(hù)理為主，新生兒的護(hù)理占80%，產(chǎn)婦的護(hù)理占20%。在“全面二胎”政策影響之下，嬰兒的增多也會(huì)導(dǎo)致對月嫂的需求增加，那么月嫂市場就將會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)，所以月嫂培訓(xùn)勢必會(huì)迅速發(fā)展，而且會(huì)由中年父女向年輕女孩或者更廣泛的女性范圍擴(kuò)張或延伸。同時(shí)，根據(jù)我們的觀察以及走訪，發(fā)現(xiàn)大連本地在近幾年里出現(xiàn)和發(fā)展了多家的月子中心和會(huì)所，其中根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和級別的不同，價(jià)格也有所不同。月子中心這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，在“全面二胎”政策的推動(dòng)下勢必也將會(huì)蓬勃發(fā)展。不論是月嫂還是月子中心，這兩者都是政策的受益者，這是一個(gè)在新時(shí)代里可以不看學(xué)歷而看能力和經(jīng)驗(yàn)的工作項(xiàng)目，這樣的工作內(nèi)容在某種程度上可以減少女性因低學(xué)歷而找不到工作的現(xiàn)象，尤其是下崗工人或者是農(nóng)村婦女。除此之外，還可以增加人口就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）除了月嫂之外，另一個(gè)與家政服務(wù)密切相關(guān)的是保姆行業(yè)。保姆與月嫂不同，它的服務(wù)周期和服務(wù)范圍都比月嫂較為廣泛。所謂月嫂，就是指其工作周期在新生兒誕生的前幾個(gè)月內(nèi)，照顧新生兒母親并幫助她護(hù)理新生兒成長初期遇到的各種問題，服務(wù)的主要對象是新生兒。當(dāng)孩子逐漸長大，不再需要月嫂的專業(yè)陪護(hù)，而父母又忙于工作，無暇照顧孩子和管理家務(wù)時(shí)，就會(huì)對保姆產(chǎn)生很大的需求。保姆是專門根據(jù)要求為所服務(wù)的家庭操持家務(wù)，照顧兒童、老人、病人，管理家庭瑣碎事務(wù)的人員。她們負(fù)責(zé)家庭所有成員的健康和膳食營養(yǎng)管理、家庭人員日常生活流程的安排、家庭成員與親朋好友、社會(huì)關(guān)系的處理等問題。保姆的存在讓孩子的父母將更多的時(shí)間放在工作中，減少了處理日常瑣事浪費(fèi)的時(shí)間。在全面二胎政策的推動(dòng)下，保姆行業(yè)有著很光明的前景。除此之外，嬰兒潮的出現(xiàn)也會(huì)在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的影響，如保潔、保健、陪護(hù)等，將會(huì)大力推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、“全面二胎”政策對遼寧省嬰幼兒市場的影響

首先，乳制品、奶粉等嬰幼兒食品、孕婦保健養(yǎng)生品行業(yè)的發(fā)展?！叭娑ァ闭邔?shí)施后，新生兒人口的增加對遼寧省母嬰市場的需求大大增加。二胎政策的落地，嬰幼兒奶粉行業(yè)將首先受益。若考慮奶粉喂養(yǎng)比例的提高和奶粉價(jià)格的自然增長，未來幾年行業(yè)整體收入增長可能超過20%。隨著人們對孩子的營養(yǎng)補(bǔ)充意識(shí)的提高，對優(yōu)質(zhì)奶制品和對孕婦的保健品的需求也越來越高，奶粉在這類市場的占有率較高，因此“全面二胎”政策將顯著增加國產(chǎn)奶粉的銷量并促使遼寧省乳制品、嬰幼兒保健品朝著優(yōu)質(zhì)、高效、健康的理念發(fā)展。

其次，嬰幼兒生活用品、嬰幼兒及孕婦的服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兒童相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)品，如尿布、嬰兒推車、兒童服裝等會(huì)明顯受益?！叭娑ァ闭咧鸩椒砰_帶來的政策紅利，已經(jīng)促動(dòng)了國內(nèi)外眾多的服裝品牌紛紛加速在童裝市場里的布局。父母都想給孩子最好的用品、最好的服務(wù)、最科學(xué)、最安全的產(chǎn)品，隨著新一代年輕父母消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，嬰兒紙尿褲在國內(nèi)的消費(fèi)需求呈現(xiàn)明顯走強(qiáng)的趨勢，這讓嬰兒紙尿褲行業(yè)成為一個(gè)極具潛力的龐大市場。由此可推之，育兒生活用品產(chǎn)業(yè)將不斷發(fā)展。

最后，益智類兒童玩具、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高和進(jìn)步，各種各樣的新式玩具爭相迸發(fā)，兒童益智類玩具也發(fā)展得風(fēng)聲水起，例如家教機(jī)、智能游戲機(jī)、智能汽車、各種動(dòng)漫人物以及各式各樣的智能玩具。智能產(chǎn)品的出現(xiàn)引起了孩子的興趣，并且巧妙地抓住了孩子的喜好，充分調(diào)動(dòng)孩子的動(dòng)手和動(dòng)腦能力，助力開發(fā)孩子的腦力世界和精神世界。隨著家長生活觀念的轉(zhuǎn)變及消費(fèi)水平的提高，發(fā)展益智類玩具和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的需求就日益凸顯，對遼寧省的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新起著推動(dòng)作用。

四、“全面二胎”政策對遼寧省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的影響

遼寧省是全國最早進(jìn)入老年型人口社會(huì)的省份之一，人口老齡化問題成為影響遼寧省社會(huì)發(fā)展的重大問題，雖然“全面二胎”政策的實(shí)施一定程度上放緩了老齡化進(jìn)程，但短時(shí)間內(nèi)來看，“全面二胎”政策不能有效解決人口老齡化問題，遼寧省養(yǎng)老問題還十分嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)體系面臨著極大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也給遼寧省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇。

（一）養(yǎng)老服務(wù)體系面臨著極大的挑戰(zhàn)。就目前來看，家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。在這三種模式構(gòu)成的體系中，家庭養(yǎng)老作為傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，養(yǎng)老院養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展則嚴(yán)重滯后。由于計(jì)劃生育政策的實(shí)行，“80、90”一代絕大多數(shù)為獨(dú)生子女，很多人都面臨著要贍養(yǎng)四位老人的重任，在這種家庭結(jié)構(gòu)下，“養(yǎng)不起父母”的現(xiàn)象越來越普遍，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。遼寧省人口老齡化進(jìn)程的加快及高齡老人的日益增多，急需突破原有的家庭養(yǎng)老方式，建立多種適合省內(nèi)發(fā)展的養(yǎng)老模式，以彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老功能的不足。通過對遼寧省內(nèi)一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走訪調(diào)查，結(jié)合遼寧省一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資料，分析出目前養(yǎng)老存在以下問題：（1）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足。在已有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，社會(huì)化養(yǎng)老設(shè)施不足、基礎(chǔ)薄弱；（2）專業(yè)護(hù)理人員極其短缺。遼寧省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少、容量不足、設(shè)施簡陋，而且普遍缺乏護(hù)理人員，且專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平低，專業(yè)護(hù)理人員極其欠缺；（3）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分公立和民辦兩種。其中，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)福利性質(zhì)，入住率接近100%，全社會(huì)普遍存在一床難求的現(xiàn)象。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則由于投資回報(bào)率低，民間資本進(jìn)入的意愿和熱情不高，現(xiàn)有數(shù)量只占全國養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%。相比公立機(jī)構(gòu)，由于收費(fèi)較高，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率較低，床位使用率僅58%。

（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)依然存在發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)以上養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀分析，“全面二胎”的實(shí)施對遼寧省的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會(huì)有一定的刺激作用，有需求更帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為遼寧省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。伴隨傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的削弱，遼寧省的社區(qū)養(yǎng)老、助老將在未來發(fā)揮重要的作用。社區(qū)養(yǎng)老、助老服務(wù)提供的醫(yī)療護(hù)理、休閑娛樂等，可以替代家庭的一部分功能，補(bǔ)償某些家庭缺失。高齡老年人可以通過社區(qū)服務(wù)得到生活照料和醫(yī)療護(hù)理，交流情緒和感受，消融家庭和社會(huì)生活中苦悶與煩惱，得到精神慰藉與寄托，形成健康、和諧的心理狀態(tài)，排除高齡老年人常有的孤獨(dú)和失落感。因此，也催生出遼寧省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的衍生服務(wù)業(yè)，如老人陪聊服務(wù)、老人心理咨詢、老人健康理療等等。針對高齡老年人的特殊身體狀況，政府也應(yīng)建立高齡老年人的醫(yī)療保障體系，比如每年對高齡老年人進(jìn)行身體檢查，對高齡老年人的醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行優(yōu)惠，特殊情況應(yīng)免費(fèi)治療等一系列優(yōu)惠政策，完善遼寧省養(yǎng)老保障體系。

五、“全面二胎”政策對遼寧省醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的影響

隨著“單獨(dú)二胎”政策的不斷推進(jìn)，加之十八屆五中全會(huì)在全國范圍內(nèi)實(shí)施的“全面二胎”政策的沖擊，人們的生育意愿逐步提高，將會(huì)在未來幾年內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)大的嬰兒潮，這必將帶動(dòng)一系列嬰兒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與嬰兒產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的就是婦產(chǎn)科事業(yè)與醫(yī)療器械事業(yè)。

婦產(chǎn)科事業(yè)和醫(yī)療器械事業(yè)向著更高水平的方向不斷創(chuàng)新發(fā)展。中國父母愛子心切，在傳統(tǒng)思想的認(rèn)知下，他們會(huì)不惜一切給孩子創(chuàng)造最好的環(huán)境。醫(yī)院是新生兒降臨后第一接觸的地方，嬰兒潮的出現(xiàn)不僅會(huì)對婦產(chǎn)科醫(yī)院產(chǎn)生大量的需求，而且對相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)水平和醫(yī)療器械的要求逐步提高。需求的增長也意味著競爭更加激烈，尤其是在人們追求更高品質(zhì)生活的時(shí)代里，強(qiáng)大的競爭壓力必將會(huì)帶領(lǐng)婦產(chǎn)科事業(yè)和醫(yī)療器械事業(yè)向著更高水平的方向不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。像當(dāng)下熱門的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”（即互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)的新應(yīng)用，其包括了以互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段的健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、疾病風(fēng)險(xiǎn)評估、在線疾病咨詢、電子處方、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程治療和康復(fù)等多種形式的健康管家服務(wù)）為更多的適孕人群提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，于是“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，大連市的許多醫(yī)院也不斷推出“掌上醫(yī)院”等一些電子醫(yī)療的項(xiàng)目，提供更好、更快捷、更便利的醫(yī)療服務(wù)，解決看病排隊(duì)耗時(shí)長、老人的保健護(hù)理等問題，同時(shí)為孕期婦女打造了更科學(xué)的孕期方案以及嬰幼兒的生產(chǎn)方案，這也為遼寧省醫(yī)療器械、婦產(chǎn)醫(yī)療保健、兒童孕婦醫(yī)藥提出了更高的需求。在政府強(qiáng)有力的監(jiān)控下，積極發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將是遼寧省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。就目前醫(yī)療市場現(xiàn)狀而言，兒童醫(yī)療市場供需明顯不足，因?yàn)槎フ呷娣砰_后，隨著人們生育意愿的逐步提高，產(chǎn)婦數(shù)量也會(huì)不斷增多。新生兒出生后，各種各樣的問題應(yīng)運(yùn)而生，如接種育苗、預(yù)防流感等等，這些問題使得人們對兒童醫(yī)療相關(guān)行業(yè)的需求大大增加。

全面二胎政策實(shí)施過程中，滿足全面二胎政策而不滿足單獨(dú)二胎政策的人群，從年齡結(jié)構(gòu)上比較偏向30～35歲以上，較短期看高危產(chǎn)婦會(huì)增多，會(huì)增大醫(yī)務(wù)人員的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，對技術(shù)精湛、有較高的從醫(yī)素養(yǎng)的知識(shí)應(yīng)用型人才的渴求度提高，也對遼寧省的醫(yī)療發(fā)展水平和醫(yī)療設(shè)施提出了更高的要求。

六、“全面二胎”政策對遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)的影響

保險(xiǎn)行業(yè)一直是與人們密切相關(guān)的行業(yè)，隨著遼寧省人口老齡化進(jìn)程的推進(jìn)，保持對保險(xiǎn)行業(yè)的較高需求?！叭娑ァ闭叩膶?shí)施，新生兒增多，人口隨之增加，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，遼寧省的社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)得到不同程度的發(fā)展。

社會(huì)保險(xiǎn)將會(huì)出現(xiàn)進(jìn)步與發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可以從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。隨著遼寧省人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老保險(xiǎn)長期內(nèi)呈現(xiàn)上升趨勢。在“全面二胎”政策下，新生兒會(huì)增多，父母為了讓適齡兒童在上學(xué)期間能得到更好的保障，將會(huì)購買更多關(guān)于教育方面的社會(huì)保險(xiǎn)。此外，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們健康意識(shí)增加，會(huì)通過購買各樣的社會(huì)保險(xiǎn)來保障自己的健康，例如醫(yī)療、工傷、失業(yè)等一系列的保險(xiǎn)來保障自己的權(quán)益。同樣，新生兒的增多生育險(xiǎn)也會(huì)出現(xiàn)上升的趨勢。

需求的增多會(huì)帶來保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，不論長期還是短期來看，“全面二胎”政策將會(huì)推動(dòng)遼寧省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，這也要求遼寧省保險(xiǎn)行業(yè)推陳出新，在獲得廣闊客源的同時(shí)更加有效地保障居民的權(quán)益。

七、“全面二胎”政策對遼寧省房地產(chǎn)行業(yè)的影響

（一）從短期需求來看，“全面二胎”政策的實(shí)施對房地產(chǎn)行業(yè)的影響程度不會(huì)太大。造成這一現(xiàn)象的主要原因是資金問題。對于普通的家庭而言，有可能生二胎的夫妻工作剛剛穩(wěn)定，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)只能滿足一個(gè)孩子成長過程中的各種費(fèi)用，而不具備為了再生一個(gè)孩子換房以及撫養(yǎng)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，為了節(jié)約支出，維持正常的生活狀態(tài)，短期內(nèi)家庭不會(huì)產(chǎn)生換房或購房的需求；另一方面是中國在計(jì)劃生育政策實(shí)施的30年來，已積累了1.4億戶獨(dú)生子女，因?yàn)楠?dú)生子女政策，很多34歲或34歲以下的中國夫婦是雙方共四位父母的唯一繼承人。四位父母去世后，他們至少會(huì)多出兩套房子（鑒于當(dāng)前的投資趨勢，很可能還要多更多），也就是說基本上我們的下一代是無需為住房擔(dān)憂的。但是，也存在更換戶型，或者為了孩子的成長而刻意購買學(xué)區(qū)房的可能。

（二）從長期需求來看，未來房地產(chǎn)需求表現(xiàn)不會(huì)太明顯，整體需求會(huì)呈上升的趨勢。二胎政策的全面開放增加了新生兒的出生數(shù)量，每年將近有百萬的新增人口，雖然短期內(nèi)由于家庭經(jīng)濟(jì)等方面原因房地產(chǎn)需求不會(huì)產(chǎn)生太大的波動(dòng)，但隨著孩子年齡的增長，他們需要有更大的空間進(jìn)行日常的生活活動(dòng)，那么孩子的居住環(huán)境就催生了由目前2居的住房向3居、甚至4居的住房置換的需求。此外，新生兒的出生對學(xué)區(qū)房、交通環(huán)境、地理環(huán)境有了更高的要求，為孩子的教育成長考慮，會(huì)刺激家長對房屋購買或者置換的考慮，另外家庭對于戶型的要求也將更貼合家庭人口數(shù)目現(xiàn)狀，對室內(nèi)設(shè)計(jì)、房屋建造、房屋設(shè)計(jì)等行業(yè)的需求越來越高。由此看來，遼寧省的房地產(chǎn)行業(yè)在未來幾年會(huì)呈現(xiàn)折線波動(dòng)趨勢。

八、“全面二胎”政策對遼寧省環(huán)境的影響

人口增長帶來的一系列資源環(huán)境問題，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與變化。人口增長不僅造成資源的過度開發(fā)利用、破壞生態(tài)平衡，而且人口的增長也造成了環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化，不利于環(huán)境保護(hù)。主要體現(xiàn)在：人口增長刺激對土地住房、資源、生活必需品等的需求，加大對資源的開發(fā)，造成森林植被破壞、水土流失、礦產(chǎn)資源開采量加劇，對環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。根據(jù)2010年數(shù)據(jù)顯示，遼寧省森林覆蓋率達(dá)37%，植被覆蓋率中等偏低，人口數(shù)量的增多會(huì)導(dǎo)致對土地的需求增大，加快對植被的砍伐，破壞植被，造成水土流失，空氣質(zhì)量下降。這一局面也促使遼寧省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，向高新技術(shù)、低碳環(huán)保型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，逐步向環(huán)境友好型社會(huì)轉(zhuǎn)變。環(huán)境友好型社會(huì)是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學(xué)校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括：有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費(fèi)方式；無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設(shè)活動(dòng)；符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局；少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。如類似遼寧阜新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)蓬勃發(fā)展，形成以農(nóng)產(chǎn)品（食）品加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。由人口增加帶來環(huán)境影響促進(jìn)相關(guān)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，將逐步促進(jìn)遼寧省企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

綜上所述，由于生育周期、成長周期客觀存在的時(shí)間因素，“全面二胎”政策實(shí)施短期內(nèi)對遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有起到很大的促進(jìn)作用，但就長期而言，“全面二胎”政策帶來的新生兒數(shù)量增多，人們?yōu)闈M足第二個(gè)孩子的生長所需，會(huì)在生存生活條件上的消費(fèi)大幅度增加，給孩子提供更好的生活環(huán)境，進(jìn)而遼寧省消費(fèi)結(jié)構(gòu)在生存型消費(fèi)和發(fā)展型消費(fèi)上較十年前會(huì)有明顯的增長，也帶動(dòng)養(yǎng)老、教育、兒童用品、家政服務(wù)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)行業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，人口的增多加劇了遼寧省環(huán)境的壓力，也促進(jìn)遼寧省產(chǎn)業(yè)向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”轉(zhuǎn)變。因此，“全面二胎”政策進(jìn)一步為遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)充人力資源后備力量、緩解遼寧省人口老齡化起到了一定作用，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

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