周 揚(yáng)

中鐵工程設(shè)計(jì)院有限公司

探索加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制管理的措施

周 揚(yáng)

中鐵工程設(shè)計(jì)院有限公司

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)土建工程管理提出了更高的要求，尤其以造價(jià)管理為重中之重。土建工程造價(jià)管理關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系到土建工程的質(zhì)量。如何提升土建工程造價(jià)管理水平，成為建筑企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。本文從土建工程造價(jià)管理的概念及其必要性出發(fā)，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的工程造價(jià)管理。

土建工程；造價(jià)控制管理；措施

1 導(dǎo)言

在土建工程中，造價(jià)控制不僅僅是某一個(gè)階段的工作，而是需要其貫穿于整個(gè)工程實(shí)施的全過(guò)程中。對(duì)土建工程造價(jià)的有效控制，不僅為項(xiàng)目成本的正確性提供了保證，還為決策者做出正確的決策提供了參考，從而避免成本的錯(cuò)誤估計(jì)。因此，加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理可以控制工程成本，提高建筑企業(yè)的資金使用率。

2 工程造價(jià)管理概念及其必要性

所謂工程造價(jià)管理，就是在保證土建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)投入的資金、資源及人力等方面進(jìn)行科學(xué)合理的配置，以實(shí)現(xiàn)土建工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展和變化，物價(jià)、工資上漲等因素使得土建工程的整體造價(jià)提高，導(dǎo)致預(yù)算、決算失準(zhǔn)的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，直接影響到土建工程的投資管理。所以，實(shí)行土建工程造價(jià)管理非常必要。另外，工程造價(jià)管理的實(shí)行不但可以降低建設(shè)成本，避免投資過(guò)限，還能有效提高工程建設(shè)中人、財(cái)、物資源料的科學(xué)合理配置和應(yīng)用，最終提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3 土建工程造價(jià)控制與管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題

3.1 管理機(jī)制不健全，權(quán)責(zé)利不明確

雖然在建筑企業(yè)中已經(jīng)設(shè)立了土建工程造價(jià)控制與管理部門(mén)，但其往往并不具備健全的管理機(jī)制和明確的責(zé)任義務(wù)，導(dǎo)致其經(jīng)常與其他職能部門(mén)發(fā)生沖突，激發(fā)了相互間的矛盾，致使不能有效地發(fā)揮其應(yīng)有的工作職能，進(jìn)而得不到建筑企業(yè)高層管理者的有效重視，長(zhǎng)此以往，出現(xiàn)了工程造價(jià)管理方面的惡性循環(huán)。土建工程造價(jià)管理機(jī)制的非系統(tǒng)性使工程造價(jià)管理在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中的運(yùn)行出現(xiàn)障礙，更使土建工程造價(jià)的供需失去應(yīng)有的平衡。

3.2 管理理念有待創(chuàng)新和改進(jìn)

目前，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)，在工程造價(jià)的管理理念上，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是陳舊、滯后，對(duì)土建工程造價(jià)的涵義和作用認(rèn)識(shí)并不到位，不重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和全過(guò)程性管理。例如，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于動(dòng)態(tài)變化，而建筑原材料的價(jià)格也是隨之變化，對(duì)原材料的價(jià)格也需實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。這就要求建筑企業(yè)和政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分重視市場(chǎng)規(guī)律的作用，以確保建材方面的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

3.3 工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)

目前，我國(guó)土建工程造價(jià)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)連接性不佳，存在脫節(jié)問(wèn)題。在投資、預(yù)算及預(yù)算管理中，相關(guān)單位之間缺乏溝通和交流，直接導(dǎo)致工程造價(jià)管理在溝通和控制中出現(xiàn)脫節(jié)，使土建工程的管理決策層處于獨(dú)立狀態(tài)，無(wú)法對(duì)工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的情況及問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決。另外，如果工程投資者沒(méi)有及時(shí)將其意見(jiàn)傳達(dá)給相關(guān)單位，使得工程造價(jià)管理工作主要依賴(lài)以往經(jīng)驗(yàn)，將不利于整個(gè)工程的順利進(jìn)展。

4 土建工程造價(jià)的管理與控制

4.1 項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)

一個(gè)完整的工程項(xiàng)目是由合理的決策決定的，因此，在工程造價(jià)控制與管理的過(guò)程中也必須要有合理的決策。項(xiàng)目的決策階段是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵階段之一。同時(shí)，項(xiàng)目的決策階段對(duì)工程造價(jià)控制與管理工作的影響也是比較大的。要想基本控制整個(gè)土建工程建設(shè)，就需要管理好這階段的工作。決策階段的工作主要包括下述幾個(gè)方面：可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估，即要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，同時(shí)還要根據(jù)土建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況跟可行性研究，合理編制投資概算。

4.2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，首先，應(yīng)積極推進(jìn)施工招標(biāo)，采用嚴(yán)格的專(zhuān)家評(píng)審制度為建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)。其次，在工程設(shè)計(jì)階段，必須加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)。在此過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)做出詳細(xì)的評(píng)估，并根據(jù)分析的結(jié)果和客觀的具體要求，提出最優(yōu)化的方案，以提高方案的有效性和可行性。最后，在設(shè)計(jì)階段要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，因此設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)科學(xué)與實(shí)踐的要求，保證科學(xué)性和合理性的實(shí)際內(nèi)容，從而達(dá)到加強(qiáng)投資控制和提高建設(shè)效益的目的。

4.3 控制招投標(biāo)階段的工程造價(jià)

土建工程項(xiàng)目有很多的相同點(diǎn)，但不同的土建工程項(xiàng)目還是有一定的差別的。因此，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)必須要選擇合理的評(píng)標(biāo)方法，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的合理性。投標(biāo)企業(yè)為了提高自身的中標(biāo)率，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定多種施工方案。在招投標(biāo)的過(guò)程中，施工圖紙是制定投標(biāo)方案的重要參考依據(jù)。因此，必須要確保施工圖紙的準(zhǔn)確性。此外，業(yè)主必須要保證招標(biāo)文件的合理性和全面性，因?yàn)檫@不僅是甲乙雙方簽訂合同的重要參考依據(jù)，同時(shí)也是確保土建工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件之一。

4.4 施工階段的工程造價(jià)施工階段是一個(gè)將項(xiàng)目從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要階段

首先，在施工階段前，有關(guān)各方要制作大量的設(shè)計(jì)圖紙，所以消除圖紙中的漏洞、對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審，發(fā)現(xiàn)并解決圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題，是保證施工進(jìn)度和減少經(jīng)濟(jì)損失的手段。因此，對(duì)圖紙嚴(yán)格會(huì)審，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，才能使工程造價(jià)有效的得到控制。其次，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)施工的守則，如果施工組織設(shè)計(jì)合理，將在很大程度上降低工程造價(jià)。最后，在施工階段中會(huì)產(chǎn)生工程變更，工程變更的直接后果是工作程序的變更或項(xiàng)目?jī)?nèi)容的增減，從而影響項(xiàng)目投資成本增加或減少。

5 結(jié)論

綜上所述，土建工程造價(jià)管理是關(guān)系到工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的重中之重。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用全員參與的方法加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程、全方位管理，尤其需要提高注意的是應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中建設(shè)單位對(duì)施工階段造價(jià)管理的重視程度，從施工方案、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更、合同履行、索賠工作等多個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)工程造價(jià)管理，避免造價(jià)失控現(xiàn)象。

[1]高遠(yuǎn)芳.探索加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05：135-136.

[2]耿敏.淺析土建工程造價(jià)控制管理措施[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2015，13：295.