□文/楊　陽(yáng)　張永亮（武警石家莊士官學(xué)?！『颖薄な仪f）

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企業(yè)預(yù)算管理困境解決措施

□文/楊陽(yáng)張永亮
（武警石家莊士官學(xué)校河北·石家莊）

［提要］ 企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，完善的企業(yè)預(yù)算管理能夠更好地處理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系，而且對(duì)于企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需要的與潛在的費(fèi)用支出的計(jì)算有重要的作用，避免企業(yè)在投資過(guò)程中花費(fèi)過(guò)大，而無(wú)法對(duì)工作人員的工資、貨款以及銀行貸款等必然的消費(fèi)進(jìn)行支出，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有重要的意義。但是，目前在我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理中存在許多問(wèn)題，嚴(yán)重制約企業(yè)預(yù)算管理的發(fā)展。本文主要對(duì)企業(yè)預(yù)算管理中面臨的困境進(jìn)行介紹，并對(duì)相應(yīng)的解決措施進(jìn)行討論，希望能夠解決在企業(yè)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，完善企業(yè)預(yù)算管理體系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算；管理工作；困境；對(duì)策

收錄日期：2016年5月25日

企業(yè)預(yù)算就是企業(yè)進(jìn)行未來(lái)一段時(shí)間的財(cái)務(wù)支出與收入統(tǒng)計(jì)，并依據(jù)預(yù)算的合理規(guī)劃制定企業(yè)的未來(lái)一段時(shí)間或者項(xiàng)目的戰(zhàn)略，一個(gè)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的運(yùn)作就要在預(yù)算管理中擴(kuò)大預(yù)算支出，將資金的預(yù)算留下可調(diào)控的空間，避免在實(shí)際操作中由于未知的原因無(wú)法做出正確的行動(dòng)，只有這樣進(jìn)行預(yù)算，才能保證企業(yè)的良好運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，預(yù)算管理已被應(yīng)用于各大企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，并且在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。但是，在實(shí)際情況中，由于各種各樣的原因，企業(yè)預(yù)算管理不能夠在財(cái)務(wù)管理中正確的發(fā)揮其作用，使得企業(yè)的預(yù)算管理達(dá)不到實(shí)際想要的結(jié)果，反而對(duì)預(yù)算管理產(chǎn)生了諸多的質(zhì)疑。因此，加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理，解決當(dāng)前制約企業(yè)預(yù)算管理的絆腳石，使得企業(yè)的預(yù)算管理制度完善起來(lái)，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，為企業(yè)的發(fā)展提供一條規(guī)范的發(fā)展道路。

一、企業(yè)預(yù)算管理工作面臨的困境

（一）對(duì)企業(yè)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)預(yù)算管理發(fā)展于國(guó)外，并取得了很好的應(yīng)用效果，我國(guó)將這種財(cái)務(wù)管理形式引入較晚，在20世紀(jì)90年代開(kāi)始應(yīng)用于企業(yè)管理中，但是由于國(guó)情的不同，在企業(yè)預(yù)算管理的應(yīng)用中出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。第一，我國(guó)許多企業(yè)發(fā)展較晚，制度不完善，很多管理方式都是摸索中形成的，不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)預(yù)算管理方式的引入不能夠完全融入企業(yè)的整體管理之中；第二，企業(yè)管理人員對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不全面、不準(zhǔn)確，只是知道它是一種良好的財(cái)務(wù)管理方式，卻沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到它對(duì)企業(yè)的發(fā)展促進(jìn)作用，而且企業(yè)預(yù)算從國(guó)外引入，員工接觸時(shí)間不長(zhǎng)，很多管理層人員也沒(méi)有對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)，他們?cè)趯?shí)際中只注重實(shí)際效果，對(duì)這種虛化的事情不太關(guān)心，因此比較忽視這種管理方式，也就不能夠真正發(fā)揮企業(yè)預(yù)算管理的全部作用；第三，企業(yè)預(yù)算管理應(yīng)該涵蓋企業(yè)的各個(gè)方面，有著各個(gè)部門的共同協(xié)作，單單一個(gè)財(cái)務(wù)部門是沒(méi)有辦法進(jìn)行全面工作的。但是，實(shí)際管理中很多企業(yè)不這么認(rèn)為，他們認(rèn)為預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)管理部門，就應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門來(lái)管理，這些認(rèn)知上的偏差使得企業(yè)在實(shí)際預(yù)算管理中捉襟見(jiàn)肘，不能夠全面覆蓋，也就影響了預(yù)算時(shí)效性、準(zhǔn)確性，使得預(yù)算不能夠起到應(yīng)有的效果。

（二）企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致。進(jìn)行企業(yè)預(yù)算編制的目的是將企業(yè)的總體目標(biāo)進(jìn)行區(qū)域性劃分、層次性劃分，以便員工更好的落實(shí)。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過(guò)程中以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為主要指導(dǎo)，如果預(yù)算編制不正確或者有偏差就會(huì)使得實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與規(guī)劃經(jīng)營(yíng)目標(biāo)脫節(jié)，造成重大損失。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制，首先要對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了解，通過(guò)對(duì)具體目標(biāo)的預(yù)算合理分析來(lái)制定總體規(guī)劃，但是在實(shí)際管理中，企業(yè)預(yù)算的編制不能夠很好地結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不能夠?qū)ζ髽I(yè)目標(biāo)做出正確的預(yù)算，也就發(fā)揮不了其應(yīng)有的作用。還有的企業(yè)在中途更換發(fā)展目標(biāo)，卻不對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行重新編寫(xiě)，造成企業(yè)預(yù)算編制與實(shí)際目標(biāo)嚴(yán)重背離，造成財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，使企業(yè)的發(fā)展混亂無(wú)章。

（三）缺乏嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制。預(yù)算考核是提升相關(guān)人員活力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的強(qiáng)有力方式，在很多企業(yè)中缺乏嚴(yán)格有效的預(yù)算考核機(jī)制，存在考核指標(biāo)不明確、考核指標(biāo)單一、考核辦法缺乏時(shí)效性等問(wèn)題，還有的企業(yè)雖然有一套規(guī)范的考核制度，但在實(shí)際工作中并不嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，所有的獎(jiǎng)懲也是點(diǎn)到為止。這樣的考核缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性，也嚴(yán)重挫傷了員工的積極性，反而會(huì)起到負(fù)面的影響。

（四）預(yù)算執(zhí)行情況反饋不及時(shí)。企業(yè)預(yù)算管理要想提高管理的效率、增強(qiáng)預(yù)算管理的實(shí)際效果，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行反饋是一個(gè)重要的手段。在以往的管理中，對(duì)預(yù)算編制還算比較重視，但是對(duì)實(shí)際執(zhí)行比較忽視，對(duì)結(jié)果的反饋更是少之又少，這使得實(shí)際與預(yù)算之間的偏差不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。企業(yè)在實(shí)際管理中如果能夠及時(shí)反饋預(yù)算的執(zhí)行情況，又能夠明晰資金的使用情況與項(xiàng)目的進(jìn)展情況，有利于資金的進(jìn)一步預(yù)算，保證資金的有效利用，使公司獲得更大利潤(rùn)。但是，實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中，缺乏有效的反饋機(jī)制，也就使得預(yù)算管理失去了其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際偏差越來(lái)越大，等到問(wèn)題出現(xiàn)，也就為時(shí)已晚。

二、解決企業(yè)預(yù)算管理困境的措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算管理的重視，起到帶頭作用，做到上行下效，使全體工作人員都將預(yù)算管理重視起來(lái)。將企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)成解決財(cái)務(wù)相關(guān)問(wèn)題的突破口，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)家反腐政策的宣傳，積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，使得財(cái)務(wù)管理人員有繼續(xù)更新知識(shí)、了解預(yù)算管理的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，為企業(yè)培養(yǎng)一批有用的預(yù)算管理人才，并給予他們充足的發(fā)展空間，將他們所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)應(yīng)用到企業(yè)的發(fā)展中來(lái)。還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算的覆蓋范圍，不應(yīng)該僅僅由財(cái)務(wù)部門來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理，應(yīng)該將所有相關(guān)部門都納入其中，只有這樣才能更好地發(fā)揮預(yù)算管理的實(shí)際作用。

（二）企業(yè)預(yù)算編制要與企業(yè)戰(zhàn)略管理流程相一致。要想解決企業(yè)預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略管理流程不一致的困境，就要在企業(yè)預(yù)算管理中以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體戰(zhàn)略布局出發(fā)，進(jìn)行預(yù)算編制。通常預(yù)算編制包括確定目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡和審議批準(zhǔn)等，在實(shí)際管理中要反復(fù)溝通各個(gè)部門，結(jié)合管理部門與項(xiàng)目部門保證企業(yè)的整體目標(biāo)與預(yù)算編制相一致，更好地發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用，更好地促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。此外，企業(yè)預(yù)算編制還要結(jié)合市場(chǎng)因素，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行變化，因?yàn)樗菍?duì)企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間支出和收入的統(tǒng)計(jì)，需要針對(duì)市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，機(jī)遇要把握。

（三）建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和有效的信息反饋機(jī)制?？茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)體系是提高員工工作積極性的保證，有助于預(yù)算管理工作科學(xué)有效開(kāi)展。完善的預(yù)算管理制度是管理人員規(guī)范行為、提升職業(yè)道德的有力保證，也是管理部門有法可依、有規(guī)可循的保證。加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督力度，使財(cái)務(wù)的預(yù)算信息更加公開(kāi)透明，減低預(yù)算人員的靈活操作的可能性，并且明確責(zé)任制，既賦予了工作人員相應(yīng)權(quán)利，又加強(qiáng)了本身的責(zé)任。對(duì)滿足獎(jiǎng)勵(lì)辦法的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于敗壞行業(yè)形象，拉低職業(yè)道德，特別是違法人員，要依法予以制裁，加強(qiáng)打擊力度，以保證預(yù)算信息的真實(shí)性。

預(yù)算信息反饋機(jī)制可以加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算的控制，更加明確實(shí)際工作中與戰(zhàn)略目標(biāo)之間的偏差并及時(shí)做出調(diào)整。目前，市場(chǎng)發(fā)展千變?nèi)f化，如果企業(yè)的發(fā)展不能緊跟市場(chǎng)做出調(diào)整，那么就會(huì)被市場(chǎng)拋棄，而信息反饋機(jī)制可以根據(jù)市場(chǎng)變化實(shí)時(shí)進(jìn)行對(duì)比，修正偏差，為企業(yè)前行找到正確方向。

主要參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A