吳 輝

重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對比分析

吳 輝

重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心

中國和南非都是當(dāng)今世界新興經(jīng)濟(jì)體的代表國家。1978年改革開放后的中國和1994年廢除種族隔離制度后的南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了矚目的成就，由于國情和歷史軌跡的特殊性，造就了兩國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上的差異。本文通過對比兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，指出南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中值得我國借鑒的可取之處，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)背景下的進(jìn)一步發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 中國 南非 對比

一、引言

1978年十一屆三中全會后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)年均增長近10%，經(jīng)濟(jì)總量從世界第十躍升至第二。1994年，南非舉行了首次由各種族參加的大選。新南非成立20年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成就，GDP 年均增速為4.78%。本文著重闡述1978年改革開放后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和1994年民主化后的南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對比。

二、改革開放后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（一）公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度

改革開放后，實(shí)行的是在公有制為主體的前提下，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)的保持并不是簡單地限制私有制經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)比重的上升，而是在鞏固、發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)的同時鼓勵私有制經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展，始終保持公有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主體地位與國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和控制地位。

（二）按勞分配為主的多要素分配制度

在分配制度上，我國實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的基本分配制度，該種基本分配制度體現(xiàn)了我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中十分注重經(jīng)濟(jì)公平與經(jīng)濟(jì)效率之間的關(guān)系。公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)行按勞分配為主體的分配制度的前提條件，而以按勞分配為主體的分配制度則保證了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）國家為主導(dǎo)的市場化改革

中國實(shí)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)一方面注重市場在資源配置中所起的決定性作用，另一方面注重國家對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行宏觀調(diào)控。實(shí)行市場化改革后，市場配置資源的范圍和比重逐步擴(kuò)大，從而提高了市場主體運(yùn)作的自由性、激發(fā)了市場主體創(chuàng)造財(cái)富的積極性。

（四）增長動力以出口和投資為主

在需求結(jié)構(gòu)上，中國經(jīng)濟(jì)較重依賴外需，即改革開放后中國積極向外資開放國內(nèi)市場、以廉價勞動力參加全球生產(chǎn)分工、并加工貿(mào)易為主帶動出口和刺激經(jīng)濟(jì)，可以說，中國高速經(jīng)濟(jì)增長在某種程度上分享了20 世紀(jì)70 年代之后世界經(jīng)濟(jì)全球化的“紅利”。

三、種族隔離制度被廢除后的南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

（一）加大政府宏觀調(diào)控

自南非實(shí)現(xiàn)民主化進(jìn)程以來，南非加大政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。1994年南非政府勾畫出“以再分配帶動經(jīng)濟(jì)增長”的綜合社會經(jīng)濟(jì)政策總框架。1996年出臺新的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，核心是通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長來解決就業(yè)和公平分配問題。2006年2月，南政府公布實(shí)施“南非加速和共享增長倡議”，加大政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)力度。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施

南非的通訊、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甚至領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長。這主要?dú)w結(jié)于在廢除種族隔離制度前南非可以隨意圈占黑人的土地，因此南非得以大量占地修建基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的完善極大促進(jìn)了南非進(jìn)行對外招商引資，更多外資企業(yè)的入駐拉動了當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)，加大了對外開放，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）外向型經(jīng)濟(jì)

南非在廢除種族隔離制度之后，仍然利用黑人這一廉價勞動力，在全球范圍內(nèi)吸引大量的投資，生產(chǎn)出的廉價產(chǎn)品，在國際市場上，尤其在非洲市場上有相當(dāng)?shù)母偁幜?。同時，由于多數(shù)人口消費(fèi)能力低下，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力。

（四）立足非洲、融入國際的發(fā)展戰(zhàn)略

種族隔離制度廢除后，南非逐漸形成立足非洲、快速融入全球的國際化發(fā)展戰(zhàn)略。改善和加強(qiáng)與撒哈拉以南非洲國家關(guān)系，立足非洲；通過籌備環(huán)印度洋經(jīng)濟(jì)圈深化同經(jīng)濟(jì)高速增長的中國等亞洲國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；與巴西、阿根廷等拉美國家保持緊密聯(lián)系。

四、南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的借鑒

（一）政府因勢利導(dǎo)進(jìn)行宏觀調(diào)控

1994年，新南非政府成立后采取財(cái)政緊縮政策。2001—2007年，南非政府利用之前的稅收收入來加大償還國內(nèi)外債務(wù)的力度。而當(dāng)近幾年南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)萎靡的時候，采取不增稅政策更是提振了國民走出經(jīng)濟(jì)萎縮的信心。由此可見，中國政府當(dāng)運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控時不能僅限于當(dāng)前利益和當(dāng)下出現(xiàn)的問題，應(yīng)更多考量經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，圍繞反周期性原則靈活調(diào)整財(cái)政政策來保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加強(qiáng)法治建設(shè)

南非新憲法對人權(quán)的保護(hù)也是全面的，涵蓋宗教信仰、政治權(quán)利、組織政黨等各方面。中國也應(yīng)不斷完善法制進(jìn)程，建設(shè)社會主義法治國家；建立中國特色的立法體制和法律體系；制訂完善規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律制度；建設(shè)法治政府，確保政府依法行政。

（三）推進(jìn)多元民主化進(jìn)程

1994年非國大執(zhí)政，曼德拉以及非國大主張包容性政策，致力于建設(shè)一個和平民主的新南非。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也應(yīng)注意推進(jìn)民主化的進(jìn)程，中國民主化進(jìn)程的的推進(jìn)應(yīng)以完善人民民主為根本目標(biāo)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，通過制度創(chuàng)新的方式豐富民主的實(shí)現(xiàn)形式。

五、小結(jié)

中國與南非共同作為金磚國家的成員，是當(dāng)今世界新興經(jīng)濟(jì)體的代表力量。由于國情、意識形態(tài)、發(fā)展歷程等方面的不同，兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式各有其自身的獨(dú)特性。中國應(yīng)注重借鑒南非經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)，吸收其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的可取之處，結(jié)合我國自身國情，運(yùn)用到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的浪潮當(dāng)中。

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吳輝（1992—），男，漢族，湖北大冶人。重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。