程松濤

關(guān)于我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異分析與趨同性探討

程松濤

伴隨著城市化生產(chǎn)進(jìn)程的加快，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家軟實(shí)力構(gòu)建中一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。在社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展的今天，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。沒(méi)有生態(tài)建設(shè)中對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源利用和可持續(xù)發(fā)展的支撐，其他產(chǎn)業(yè)就不能邁出穩(wěn)固的步伐。然而在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展過(guò)程中，在空間結(jié)構(gòu)上存在著一些差異性，本文針對(duì)其中存在的價(jià)值、意義、問(wèn)題以及趨同性進(jìn)行探究。

生態(tài)文明；空間差異；趨同性；環(huán)保

改革開(kāi)放以來(lái)，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“粗放型”增長(zhǎng)特點(diǎn)十分突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)污染之間的矛盾日益突出。黨的十八大以后，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已然成為我國(guó)治國(guó)戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要策略，并納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展布局中。伴隨著城市化生產(chǎn)進(jìn)程的加快，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家實(shí)力構(gòu)建中一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)。

一、我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平中的價(jià)值

顧名思義，生態(tài)文明建設(shè)指的是人、自然、社會(huì)三者之間構(gòu)成的一種持續(xù)繁榮、全面發(fā)展、可持續(xù)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)。生態(tài)文明發(fā)展水平直接體現(xiàn)出人們對(duì)自然的保護(hù)程度。

在社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展的今天，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。從整體上說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)包含了經(jīng)濟(jì)、政治、科技等多方面的內(nèi)容，對(duì)平衡國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。提升生態(tài)文明發(fā)展水平，首先要避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快過(guò)熱對(duì)生態(tài)環(huán)境的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。其次，要將有效的生態(tài)文明建設(shè)，放在提升國(guó)家軟實(shí)力的基礎(chǔ)上，使水、煤炭、天然氣等稀缺資源的使用更加低碳高效。

二、當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平的空間的三個(gè)層次

從整體上說(shuō)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展可以分為三個(gè)層次，即自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)與社會(huì)生態(tài)，而在其中產(chǎn)生的空間層次上，也體現(xiàn)出一定的特點(diǎn)。

1.自然生態(tài)空間

自然生態(tài)空間指的是人民群眾在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有計(jì)劃地遵循自然規(guī)律并保持“人與自然”和諧發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)的和諧是人類(lèi)社會(huì)組織建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。自然生態(tài)空間一旦遭受破壞，勢(shì)必致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生動(dòng)蕩。這一論點(diǎn)，早在20世紀(jì)70年代，就得到了英國(guó)歷史學(xué)博士湯恩比的認(rèn)同。他指出，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的危機(jī)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代人應(yīng)該采取的立場(chǎng)歸根到底取決于大自然的立場(chǎng)。盡管為了生存所需求=，人們需要在大自然中獲得資源，但是獲取這種饋贈(zèng)的分量必須要符合自然生態(tài)的科學(xué)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間

經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間指的是人民群眾在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)活動(dòng)中有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行消費(fèi)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)生態(tài)需要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的和諧發(fā)展。2008年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，在全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展格局中處于變革階段。在經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)略性科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)成為生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)核心。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，對(duì)全國(guó)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)進(jìn)行了全新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)其中292個(gè)地級(jí)行政區(qū)規(guī)劃了戰(zhàn)略科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，占經(jīng)濟(jì)總比重的87.7%，初步實(shí)現(xiàn)了中央和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相互締結(jié)。

3.社會(huì)生態(tài)空間

社會(huì)生態(tài)空間指的是人民群眾在自然生態(tài)空間、經(jīng)濟(jì)生態(tài)空間的積淀下，所形成的“人與自然”“人與人”及后代子孫之間形成的和諧生態(tài)系統(tǒng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，社會(huì)生態(tài)空間的主題從歷史的“專(zhuān)制”和“封建”過(guò)渡到了“民主”和“科學(xué)”。人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)了社會(huì)生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但是，相應(yīng)產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題也開(kāi)始增多?！案脑熳匀弧钡囊庾R(shí)形態(tài)仍然影響著社會(huì)的空間的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。自然界的生態(tài)容忍力和社會(huì)生態(tài)空間產(chǎn)生了矛盾，生態(tài)自?xún)裟芰Φ娜趸彩股鐣?huì)生態(tài)空間出現(xiàn)負(fù)面影響。

三、淺議我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展水平的空間差異與趨同性

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)初步建成以遼寧、山東、江蘇、浙江為代表的生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)。以湖南、吉林、江西為代表的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以吉林、遼寧為代表的生態(tài)東北旅游產(chǎn)業(yè)，以安徽為代表的生態(tài)公共安全產(chǎn)業(yè)。在不同的差異對(duì)比中，也存在著幾個(gè)相同之處。筆者主要從國(guó)土結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源能源低碳利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明制度四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析。

1.國(guó)土結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

盡管我國(guó)生態(tài)環(huán)境素有“地大物博”之稱(chēng)，但是物產(chǎn)資源豐富性的優(yōu)勢(shì)在無(wú)休止地開(kāi)發(fā)下終有一天會(huì)消失殆盡。土地結(jié)構(gòu)是我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展中的重要基石，沒(méi)有土地，談不上生產(chǎn)和發(fā)展。在我國(guó)960萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積上，并不是每一平方國(guó)土都適宜進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)利用。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，限制了片面追求GDP的土地開(kāi)發(fā)。在生態(tài)國(guó)土結(jié)構(gòu)上劃分出不同的功能區(qū)域，按照空間的內(nèi)在格局，劃分出了以“城市化地區(qū)”“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”和“重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”為紐帶的三大格局，并建立了“兩橫三縱”的城市化格局，明確了“兩屏三帶”的生態(tài)安全格局，從而構(gòu)建起了一個(gè)能源、礦產(chǎn)和土地相互融合的發(fā)展格局，進(jìn)一步完善了我國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，規(guī)范了資源開(kāi)采秩序。

2.資源能源低碳利用

近些年來(lái)，我國(guó)在資源、能源的創(chuàng)新投入不斷提高。新興企業(yè)中，集約型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。從發(fā)展趨勢(shì)上看，我國(guó)將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為龍頭，以特色園區(qū)建設(shè)作為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)文明評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在資源利用能力評(píng)估中，也拓展出GDP能源消耗、城市回收水源率、清潔能源使用率、工業(yè)污水處理效率、固體廢棄物集中處理、噪聲達(dá)標(biāo)覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)。逐步完善生態(tài)預(yù)警機(jī)制，在農(nóng)業(yè)資源上，規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證比例、集中式飲用水的衛(wèi)生合格率，特別是在生態(tài)保障系統(tǒng)構(gòu)建中，增加環(huán)保投資所占的GDP比重以及對(duì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保險(xiǎn)覆蓋率的考察，增加人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意程度。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，筆者運(yùn)用動(dòng)態(tài)因子分析算法，規(guī)劃出了我國(guó)31個(gè)省份的生態(tài)文明發(fā)展空間格局。其中，各省份的分值分布在-0.36-0.84之間。我國(guó)東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的動(dòng)態(tài)格局綜合分值在0.43至-0.18之間。數(shù)據(jù)分析顯示，我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展中以廣東省的發(fā)展水平最為突出，以西藏地區(qū)的發(fā)展水平為最低。同時(shí)整體生態(tài)發(fā)展水平在地理環(huán)境、季節(jié)氣候的影響下，呈現(xiàn)出了由沿海向內(nèi)陸逐步遞減的發(fā)展格局。中央財(cái)政對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域的20個(gè)省市設(shè)定財(cái)政增收，支持資金達(dá)1100億人民幣。截止到2015年，有超過(guò)60個(gè)以上的生態(tài)環(huán)境區(qū)域得到了改善，特別是在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地開(kāi)展監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

4.生態(tài)文明制度

在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和中央在促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的規(guī)章制度上出臺(tái)了一系列的措施，包括綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色稅收等政策，以在很大程度上減輕了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的環(huán)境消耗，將經(jīng)濟(jì)過(guò)快發(fā)展中的代價(jià)降到最低。2010年9月8日，國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保的七項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)已經(jīng)實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》，謀求新發(fā)展和新途徑?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)提供了質(zhì)量保證。截至“十二五規(guī)劃”初期，國(guó)家已經(jīng)頒布了1494項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)文明建設(shè)從哲學(xué)概念轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。

四、總結(jié)

綜上所述，在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程中，工業(yè)化進(jìn)程的加速向生態(tài)文明建設(shè)提出了更多的挑戰(zhàn)。立足當(dāng)前生態(tài)文明工作發(fā)展現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)，從探究生態(tài)文明建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā)，我們可以從新古典資源配置理論、馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中進(jìn)行稀缺資源的優(yōu)化配置等相關(guān)內(nèi)容，提升生態(tài)文明建設(shè)的最大能效。還可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源設(shè)備等方面，加強(qiáng)對(duì)空間時(shí)間性、地理性、活動(dòng)性等空間要素分析。促使生態(tài)建設(shè)中，環(huán)境保護(hù)、資源利用和持續(xù)發(fā)展的理念融會(huì)貫通，使我國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出穩(wěn)固的步伐。

[1]王玉慶.生態(tài)文明—人與自然和諧之道[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010(01).

[2]陳學(xué)明.在建設(shè)生態(tài)文明中如何走出兩難境地[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2010 (09).

[3]余建輝,劉燕娜,石德金,林偉明.福建省生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制探討[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2010.

（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.24.009

2016年貴州省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)研究課題“貴州生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)立省路徑協(xié)同發(fā)展研究”]