劉錫軍

(馬鞍山市人力資源管理服務(wù)中心　安徽馬鞍山　243000)

?

對(duì)黨員干部政德建設(shè)的思考

劉錫軍

(馬鞍山市人力資源管理服務(wù)中心安徽馬鞍山243000)

摘要：政德修養(yǎng)是黨員干部的立身之本、從政之基，黨員干部政德建設(shè)的核心是全心全意為人民服務(wù)。加強(qiáng)黨員干部的政德建設(shè)，在把握黨員干部政德建設(shè)基本要求的基礎(chǔ)上，可以從堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念、率先垂范嚴(yán)以律己、確立正確的用人導(dǎo)向及實(shí)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)等方面，著力推進(jìn)黨員干部政德建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨員干部政德建設(shè)舉措

所謂政德就是從政的道德，是領(lǐng)導(dǎo)者的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。當(dāng)前，我國改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，大力加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，對(duì)于全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步，具有非常重要的作用，也是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)從三個(gè)方面進(jìn)行探討。

1　黨員干部政德建設(shè)的核心

政德修養(yǎng)是各級(jí)黨員干部的立身之本、從政之基。在社會(huì)主義條件下，官民在利益上實(shí)現(xiàn)了根本性的一致，人民至上，天下歸心。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根基，自然也就成為黨員干部政德建設(shè)的核心所在?！盀槿嗣穹?wù)”是衡量黨員干部政德水平的最基本準(zhǔn)則，關(guān)系到黨員干部政德建設(shè)的性質(zhì)和方向，而“全心全意”則是黨員干部政德建設(shè)的最高境界。黨員干部必須秉行“甘為公仆、立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是人民政府的宗旨。黨和政府，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部或一般公務(wù)員，不論職位高低、資歷深淺、官職大小，都是人民的勤務(wù)員，他們的職責(zé)就是全心全意為人民服務(wù)。

2　黨員干部政德建設(shè)的基本要求

政德建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要妥善處理好權(quán)力與利益的關(guān)系，也就是正確處理“為誰用權(quán)”和“如何用權(quán)”的問題。對(duì)黨員干部政德建設(shè)的基本要求需要著重把握以下三點(diǎn)：

一是要有敬業(yè)精神。勤政就是要講政績，而講政績的基本維度，從根本上講就是要敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、守業(yè)。敬業(yè)是指人們?cè)趶氖卤韭毠ぷ鲿r(shí)所具有的專心一意、嚴(yán)肅認(rèn)真、謹(jǐn)慎盡職的態(tài)度、精神和行為方式。勤業(yè)是指在敬業(yè)樂業(yè)的基礎(chǔ)上埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)、對(duì)工作任勞任怨、恪盡職守的精神境界和行為方式。精業(yè)是對(duì)工作力求盡善盡美的精神和實(shí)際能力。守業(yè)是要守住前人和自己創(chuàng)造的業(yè)績，珍惜人民的勞動(dòng)成果。敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、守業(yè)是一個(gè)統(tǒng)一過程，是構(gòu)成政績的基本要素，也是官德的要件。黨員干部要在工作中講求實(shí)效、勤勉務(wù)實(shí)、勇于開拓，真實(shí)地履行自己的職責(zé)，為國為民而鞠躬盡瘁地工作。

二是要持公平之心。領(lǐng)導(dǎo)干部的公平主要表現(xiàn)在司法公平、分配公平、用人公平等方面。治國之道，務(wù)在舉賢，尤其是如何用人，是解決官路問題，官路問題本質(zhì)上又是官德之淵的問題。廣納賢才，用人公正公平，是為官者極其重要的操守?！坝萌恕北举|(zhì)上是一種權(quán)力的縱向延伸與分配。改革開放特別是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我國在選拔任用干部的過程中，一些部門和機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了任人唯親和跑官、要官乃至買官的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。用人的不公，導(dǎo)致社會(huì)腐敗。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，永遠(yuǎn)保持一顆公正、公平之心，為祖國和人民、為黨的事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。

三是要做廉潔之人?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》于2015年10月份向社會(huì)公布，針對(duì)現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題，提出原則要求和規(guī)范，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求，體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求，為全體黨員確立了高標(biāo)準(zhǔn)。要求我們的黨員干部必須堅(jiān)持黨的理想信念宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，不以權(quán)謀私，不營私舞弊，一身正氣，兩袖清風(fēng)。在執(zhí)行公務(wù)特別是執(zhí)法過程中，不去照顧、平衡各種關(guān)系，敢于碰硬，乃至敢把“皇帝拉下馬”，始終保持廉潔自律。

3　加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)的舉措

政德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性、長期性的任務(wù)，必須放在黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的大局中把握和推進(jìn)。[1]堅(jiān)持邊教育邊實(shí)踐邊建章立制，形成加強(qiáng)政德建設(shè)的長效機(jī)制，多措并舉推進(jìn)政德建設(shè)。

1.堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。理想信念是人看待世界、人生、未來的一種終極目標(biāo)。人正因?yàn)橛辛死硐胄拍?，才?huì)迸發(fā)出取之不竭的激情、干勁和動(dòng)力。樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)涵，是每位黨員必須具備的基本的政治素質(zhì)，它決定了每個(gè)共產(chǎn)黨人的人生軌跡。理想信念堅(jiān)定是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，如果黨員干部理想信念不堅(jiān)定、政治品質(zhì)修養(yǎng)不夠，就會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，如官員的瀆職、以權(quán)謀私等，在給社會(huì)造成巨大損失的同時(shí)，其家庭最終也會(huì)分崩離析。因此，黨員干部必須堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這樣內(nèi)心就會(huì)充滿陽光，精神上斗志昂揚(yáng)，行動(dòng)上積極進(jìn)取，努力去爭創(chuàng)祖國美好的未來。提高政治修養(yǎng)和道德品質(zhì)可以從兩方面著手：一方面，要加強(qiáng)思想建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。提高黨員干部隊(duì)伍政治理論水平和明辨是非的能力，同各種錯(cuò)誤思潮作斗爭，將社會(huì)主義道德建設(shè)的基本要求內(nèi)化為自省意識(shí)，發(fā)揮道德的約束作用。[2]用科學(xué)理論武裝頭腦，緊跟時(shí)代的步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)。二是重視法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)。黨員干部要注重法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)，把此項(xiàng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)長期的任務(wù)常抓不懈。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的內(nèi)容和要求，了解掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)矩行事，避免思想觀念出現(xiàn)偏差而誤入歧途，筑牢遵紀(jì)守法和反腐倡廉的思想防線；另一方面，要加強(qiáng)政治建設(shè)。黨員干部要增強(qiáng)黨性觀念，始終保持堅(jiān)定的中國特色社會(huì)主義政治立場和方向，強(qiáng)化道路自信、理論自信、制度自信，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別能力，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦，關(guān)鍵時(shí)刻不迷失政治方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略部署。堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰不動(dòng)搖，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政、辦好事。

2.率先垂范嚴(yán)以律己。黨的十八大報(bào)告指出：“黨員干部要增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。[3]黨員干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)乎他們個(gè)人的品行，而且關(guān)系黨的整體形象。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握人民賦予的公權(quán)力，其道德修養(yǎng)對(duì)普通民眾有巨大的示范作用，一言一行都具有強(qiáng)大的導(dǎo)向功能，直接影響和帶動(dòng)著全社會(huì)思想道德風(fēng)尚，這就要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)以律己?！皣?yán)以律己”就是要勤于自省，節(jié)制私欲，自我約束，始終保持對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之心。這是黨員干部的首要政治要求，也是其做官、做人、做事的基本要求，所有黨員干部都要堅(jiān)守這一戒律，在任何時(shí)候都要做“對(duì)黨忠誠的老實(shí)人、依法用權(quán)的帶頭人、防微杜漸的清醒人、克己奉公的干凈人”。首先， 黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力。習(xí)近平總書記指出：“我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”。黨員干部要以群眾利益為重，把權(quán)力看作是為人民服務(wù)的責(zé)任，而不是享受；把職位看作是為人民服務(wù)的崗位，而不是一種待遇。先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，自覺抵制金錢、物欲、美色的誘惑。不僅要管住自己，還要嚴(yán)格要求配偶、子女和親屬，敦促和約束他們按本色做人、按角色辦事，不為“小圈子”“自己人”“身邊人”利益而打“擦邊球”“越紅線”，決不能把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的工具；其次，自覺接受社會(huì)各方面監(jiān)督。堅(jiān)持用黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，身入基層，心系群眾，虛心聽取和接受群眾的意見或建議，不斷改進(jìn)完善我們的工作，堅(jiān)決防止暗箱操作情況的發(fā)生，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，促使黨風(fēng)政風(fēng)從跟本上好轉(zhuǎn)。

3.確立正確的用人導(dǎo)向。選人用人，關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。按什么標(biāo)準(zhǔn)選人用人，就會(huì)引導(dǎo)廣大干部群眾向什么方向去努力，社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)隨之發(fā)生變化。按好的標(biāo)準(zhǔn)選人用人，就會(huì)引導(dǎo)干部群眾努力學(xué)習(xí)，掌握真才實(shí)學(xué)，不斷充實(shí)提高自身綜合素質(zhì)，積極投身社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中去，充分發(fā)揮自己的聰明才智，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、添磚加瓦；憑“關(guān)系”和“數(shù)字”用人，必然會(huì)導(dǎo)致人們?nèi)ダ瓣P(guān)系”、找“后臺(tái)”，弄虛作假，助長不正之風(fēng)盛行。因此，要加快干部人事制度改革步伐，深化用人制度改革，嚴(yán)格把好干部選用標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。在黨員干部選拔、任用過程中，必須始終堅(jiān)持德比才重，德在才先的理念，樹立以德服眾、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，嚴(yán)格按黨的干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅(jiān)持把理想信念堅(jiān)定、政治過硬作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把是否具有好的作風(fēng)和執(zhí)行力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高選人用人水平，大膽使用德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。真正把為民務(wù)實(shí)清廉的好干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，選用想干事、能干事、敢干事、能干成事的人，堅(jiān)決把那些不顧大局、不講原則、不敢擔(dān)當(dāng)、不守規(guī)矩的人拒之于門外，防止出現(xiàn)“帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象，在全社會(huì)形成一種正確的用人導(dǎo)向。同時(shí)，要嚴(yán)格把好干部選用審批關(guān)和紀(jì)律關(guān)。提高選人用人公信度，保障廣大黨員干部、群眾對(duì)選人用人的知情權(quán)和在選人用人過程中的參與權(quán)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，把人選強(qiáng)用準(zhǔn)，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

4.實(shí)行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)。推進(jìn)黨員干部政德建設(shè)，考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)，是對(duì)政德進(jìn)行剛性約束的基礎(chǔ)。[4]政德考核要以對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民和廉潔自律為重點(diǎn)，同時(shí)也要將守紀(jì)律講規(guī)矩作為重要內(nèi)容進(jìn)行考察，采取多種方式方法多管齊下。一是分級(jí)分類考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合。要根據(jù)黨員干部不同層級(jí)和崗位，對(duì)中高級(jí)干部、基層領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員干部，分級(jí)分類進(jìn)行考核,并根據(jù)不同的考核對(duì)象分別提出政德考核的重點(diǎn)。既要對(duì)照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》確立的全體黨員干部的政德“底線”進(jìn)行考核，也要按照針對(duì)高級(jí)干部的更高標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)服務(wù)基層群眾、身處關(guān)鍵崗位、行業(yè)特點(diǎn)鮮明等不同類型干部的個(gè)性化要求進(jìn)行考核；二是正面測評(píng)與反向調(diào)查相結(jié)合。在傳統(tǒng)正向定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨員干部的政德進(jìn)行量化分析，對(duì)其在政治修養(yǎng)、職業(yè)操守、廉政品格、社會(huì)公德和傳統(tǒng)美德等方面的表現(xiàn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用逆向思維邏輯，羅列出不符合道德規(guī)范要求的行為，直觀反映存在的問題；三是平時(shí)考核、年度考核和任職考核相結(jié)合。通過平時(shí)考核和年度考核，確定黨員干部的日常表現(xiàn)，通過任職考核掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合表現(xiàn)。并建立黨員干部個(gè)人政德檔案，詳細(xì)記載其在不同階段的政德修養(yǎng)情況和考評(píng)結(jié)果，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]葛付興.新形勢(shì)下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012-07-09

[2]曹秀平.加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍政德建設(shè)的依據(jù)與路徑探析[J].小作家選刊教學(xué)交流，2015.12

[3]本書編寫組.十八大政治報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2012

[4]錢國良.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，2

收稿日期：2015-12-22；改回日期：2016-01-02

作者簡介：劉錫軍(1962-)，男，馬鞍山市人力資源管理服務(wù)中心政工師。

中圖分類號(hào)：D262.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9994(2016)01-0106-03

Political Ethics Construction of Party Cadres

LIU Xi-jun

Abstract：The accomplishment of political ethics is the base of party cadres and the foundation of politics. The key of the political ethics construction of party cadres is to server people wholeheartedly. On the basis of the basic requirements of political ethics construction, several measures could be implemented to promote it: keep faith to communist ideal and belief; set an example of discipline; establish the correct guidance for employment; and implement scientific assessment and evaluation.

Key words：party cadres, political ethics construction, measures