文、圖／石琮 邵鵬

濱州構(gòu)筑節(jié)約型公共機(jī)關(guān)

文、圖／石琮 邵鵬

○山東省考核組到黃河小區(qū)視察外墻保溫工程。

為控制公共機(jī)構(gòu)用電、用水、公務(wù)用車和辦公耗能，濱州市、縣（區(qū)）各部門均設(shè)立了節(jié)能聯(lián)絡(luò)員。為確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，濱州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局還采取了嚴(yán)格考評。這些措施使濱州構(gòu)筑了節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)。

機(jī)制創(chuàng)新增動力

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作能夠走上法制化、制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)成為重要一環(huán)。

濱州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)體系，完善節(jié)能制度等措施，有力推動了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的順利開展。市、縣兩級全部成立了由分管市、縣（區(qū)）長任組長，有關(guān)部門參加的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。市、縣（區(qū)）各部門均設(shè)立了節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，全市節(jié)能聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍達(dá)127人，形成了“覆蓋全面、上下貫通”的工作網(wǎng)絡(luò)。

2011年-2015年分別召開全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會議暨節(jié)能監(jiān)測平臺培訓(xùn)班、全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組會議、全市科教文衛(wèi)體聯(lián)席會議、全市公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收工作會議、全市節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作會議，安排部署了各項(xiàng)節(jié)能工作任務(wù)，并與各縣區(qū)鑒定了目標(biāo)責(zé)任書。濱州市公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常協(xié)調(diào)教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)召開聯(lián)席會議，專題研究部署公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。

“節(jié)約”帶來財政優(yōu)勢

濱州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在控制公共機(jī)構(gòu)用電、用水、公務(wù)用車和辦公耗能方面狠下功夫，極大地降低了能耗。借助住建局技術(shù)優(yōu)勢，建立起以住建局為中心，市政綜合樓、人民醫(yī)院、濱醫(yī)附院和教育局為子系的公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗監(jiān)督管理平臺并逐步擴(kuò)大，提高了能耗統(tǒng)計質(zhì)量。在節(jié)水節(jié)電方面，積極推廣國家認(rèn)可的節(jié)能辦公設(shè)備，逐步淘汰落后、高耗能的用電設(shè)備，并給各縣區(qū)、市直部門下達(dá)了節(jié)電節(jié)水任務(wù)指標(biāo)。

博興縣機(jī)關(guān)事務(wù)局在政務(wù)中心安裝了節(jié)電控制器、溫度控制器，縣城部分路段采用了太陽能路燈；陽信縣政府新建辦公樓5萬多平方米全部采用高效節(jié)能照明燈具；濱城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局采用了冷凝水循環(huán)綜合利用；無棣縣機(jī)關(guān)事務(wù)局借助地勢優(yōu)勢，收集雨水，實(shí)行了雨污分流改造工程，用于澆灌綠地；沾化縣機(jī)關(guān)事務(wù)局籌集資金對政府大樓水電設(shè)備全部進(jìn)行了節(jié)能改造；市委黨校在廣泛采用節(jié)能產(chǎn)品的同時，在電開水器、力度線路上安裝定時控制器，根據(jù)季節(jié)、早晚定時開關(guān)，取得很好的節(jié)能效果；濱州學(xué)院在教學(xué)樓、路燈線路上安裝節(jié)電裝置，節(jié)電率10%以上。

在公務(wù)用車方面，嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模，開展了全市用車管理情況調(diào)查，實(shí)施了單車運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)計，制定公務(wù)用車加油、維修定點(diǎn)、登記、公示制度，在車輛購置上鼓勵優(yōu)先選購小排量、低油耗和低排量的節(jié)能車輛。交通系統(tǒng)逐步淘汰高能耗公交車，“十一五”至“十二五”期間新能源環(huán)保公交車占公交車總數(shù)的80%。2012年全市沒有超編購置一輛公務(wù)用車，僅此一項(xiàng)節(jié)約經(jīng)費(fèi)200余萬元。在辦公節(jié)能方面，在全市范圍內(nèi)廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。

各縣區(qū)、各部門積極響應(yīng)，大力推行無紙化辦公和公文雙面用紙，嚴(yán)格控制會議費(fèi)、電話費(fèi)等支出，規(guī)范辦公用品的管理和發(fā)放。市文廣新局根據(jù)科室和個人的工作情況將電話費(fèi)、辦公費(fèi)、辦公用電、用水確定合理定額，包干到人，節(jié)約獎勵，超支自負(fù)；市衛(wèi)生局制定了詳細(xì)的能耗指標(biāo)，嚴(yán)格考核、獎懲，對完不成節(jié)能降耗指標(biāo)的科室、個人分析原因，制定改進(jìn)措施，在單位形成了良好的節(jié)能降耗環(huán)境。

考核機(jī)制保證節(jié)能工作

為確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，濱州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局嚴(yán)格考評，狠抓落實(shí)，先后組織精干力量，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況進(jìn)行了半年考核和年度考核。在考核中，創(chuàng)新考核方式，縣區(qū)采取交叉考核的方式，在考核的同時相互學(xué)習(xí)，有力督促了節(jié)能工作的開展。

2014年，濱州市委、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《全市科學(xué)發(fā)展綜合考核辦法補(bǔ)充修訂意見》的通知，在考核評價體系差異指標(biāo)方面，將“機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能”納入“實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造目標(biāo)”中，并給予10分權(quán)重，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)考核。濱州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局也相繼出臺了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核細(xì)則》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核項(xiàng)目》，進(jìn)一步規(guī)范考核結(jié)構(gòu)框架、具體內(nèi)容、權(quán)重設(shè)置、考核方式和計分辦法，形成一套“樹導(dǎo)向、重激勵、可量化、可比較”的科學(xué)考核評價體系。

此次將“機(jī)關(guān)節(jié)約節(jié)能”納入科學(xué)發(fā)展指標(biāo)考核體系，充分體現(xiàn)了濱州市委、市政府對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的高度重視，深入貫徹執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《山東省實(shí)施〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉辦法》，并不斷強(qiáng)化對各部門和各單位辦公節(jié)能的約束，客觀、科學(xué)的分析公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)展和成效，促進(jìn)工作導(dǎo)向、工作部署和績效考核進(jìn)一步向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

○濱州市領(lǐng)導(dǎo)參觀節(jié)能型公共機(jī)構(gòu)示范單位典型事跡成果展。