楊 小 軍　李 海 艷

解讀“四個全面”的基本維度

楊 小 軍李 海 艷

提要：“四個全面”戰(zhàn)略布局是植根于中國發(fā)展實踐治國理政方略的經(jīng)驗概括與理論提升，體現(xiàn)了歷史的傳承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一；是馬克思主義哲學方法論在社會發(fā)展問題的體現(xiàn)與運用，體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、矛盾思維和系統(tǒng)思維的有機結合；具有鮮明的人本取向，以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為終極價值取向。

四個全面歷史經(jīng)驗根本方法價值取向

作者楊小軍，男，湘潭大學哲學系教授，博士生導師；李海艷，湘潭大學哲學系（湘潭411105）。

“四個全面”戰(zhàn)略布局蘊涵深邃的歷史洞見，是治國理政的科學方法論，更是一種基本價值取向。從歷史維度、方法維度和價值維度對“四個全面”戰(zhàn)略布局進行解讀，對于深刻把握其思想高度和戰(zhàn)略內(nèi)涵，推進中國特色社會主義各項事業(yè)順利進行具有重要意義。

一、 歷史維度：“四個全面” 體現(xiàn)了歷史的傳承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一

所謂歷史維度，就是將某一社會歷史事物放到歷史進程中去認識和檢驗。把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史維度就是要從一脈相承的角度全面了解和掌握其歷史發(fā)展，認清歷史方位，總結歷史經(jīng)驗，把實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新統(tǒng)一起來，使我們的認識更加貼近中國特色社會主義的實踐要求，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供理論借鑒和方法論指導。①房廣順：《中國特色社會主義的四個維度》，《前線》，2013年第1期。從歷史方位來看，堅持歷史維度就是要認清事物發(fā)展過程的過程性和階段性特征，既要把握現(xiàn)階段的客觀現(xiàn)實，不可超越階段，又要放眼長遠，照顧好各個階段之間的聯(lián)系，把當前階段發(fā)展目標和下一階段發(fā)展目標結合起來?！八膫€全面”所針對的是我國的現(xiàn)實國情而提出來的，是契合我國當前基本國情的戰(zhàn)略方向指引和對癥下藥的良方?！八膫€全面”提出的背后是我國長期社會主義初級階段的客觀現(xiàn)實沒有變，是我國當前人民日益增長的物質(zhì)文化同落后的社會生產(chǎn)力之間的主要矛盾沒有變。同時我國發(fā)展又呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，出現(xiàn)一系列新情況新問題，把脈這些發(fā)展起來以后的“中國難題”，需要我們有強烈的問題意識，需要用科學的方法分析和研究問題。針對建設小康社會過程中“不全面”、“不協(xié)調(diào)”、“不均衡”的問題，為此提出了“全面建成小康社會”的戰(zhàn)略目標；針對改革攻堅階段深層次的矛盾和難題，為此提出了全方位的、深層次的“全面深化改革”戰(zhàn)略措施；針對發(fā)展實踐中法治缺位、失位不斷發(fā)生的現(xiàn)象，為此提出了“全面依法治國”的應對方略；針對我們黨自身存在的諸如四風問題以及腐敗問題，為此提出了“全面從嚴治黨”的解決方案。“四個全面”既立足當前問題的解決，又著眼于中國未來發(fā)展的長遠謀劃，把全面小康目標的實現(xiàn)與“中國夢”和中華民族偉大復興這一更為長遠的戰(zhàn)略大局結合起來，體現(xiàn)了馬克思主義歷史、現(xiàn)實、未來的辯證統(tǒng)一。

從歷史經(jīng)驗來看，堅持歷史維度就是要堅持了歷史的繼承性和發(fā)展性。歷史昭示未來，經(jīng)驗是認識規(guī)律、形成科學認識的基礎。任何事物的產(chǎn)生都與一定的歷史發(fā)展階段相聯(lián)系，并隨著歷史的發(fā)展變化不斷發(fā)展演進?！八膫€全面”的提出不是憑空產(chǎn)生的，它既根植于中國特色社會實踐，也離不開思想成果的傳承與創(chuàng)新?！八膫€全面” 戰(zhàn)略布局堅持和繼承了我們黨關于小康社會、關于深化改革、關于依法治國以及從嚴治黨的一系列重大思想，是對我國60多年社會主義現(xiàn)代化實踐基本經(jīng)驗的概括與理論提升。它與毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是一脈相承的。同時“四個全面”又彰顯了馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，它是在批判吸收前人思想成果的基礎上又形成了自己的科學理論。 “四個全面”之所以加上“全面”二字，一方面說明“四個全面”中的每一個“全面”都不是另起爐灶，而是思想上的歷史的傳承與發(fā)展；另一方面說明“四個全面”不是簡單、機械地組合在一起，而是一個相互聯(lián)系、相互影響的有機整體，是理論的整合與創(chuàng)新。 雖然 “小康”、 “改革”、 “法治”和 “從嚴治黨”以前都提出過，但這次在這四個方面之前加了“全面”，并作為一個完整體系提出來，賦予了豐富的時代內(nèi)涵，從而成為一個閃亮的創(chuàng)新之點?！八膫€全面”的每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、相互貫通的系統(tǒng)思想?！八膫€全面”是沿著歷史進步的邏輯前進，目標有了新定位，內(nèi)涵有了新概括，作用有了新提升，是一脈相承基礎上的繼承與創(chuàng)新，反映了我們黨對社會主義建設規(guī)律認識的深化。

二、方法維度：“四個全面”是戰(zhàn)略思維、矛盾思維和系統(tǒng)思維的有機結合

方法的維度，就是要從四個“全面”中所蘊含的思維方式與方法論來看問題。“四個全面”戰(zhàn)略布局既是準確把握科學世界觀和認識論的結果，也是嫻熟運用科學方法論的結晶?！八膫€全面” 鮮明地凸顯了馬克思主義哲學方法論特色，是戰(zhàn)略思維、矛盾思維和系統(tǒng)思維的有機結合。

首先，“四個全面”戰(zhàn)略布局是戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)與運用。全局作為一種整體，全局是戰(zhàn)略主體的全局，全局中的一切關系都是以戰(zhàn)略目的，尤其是終極戰(zhàn)略目標為核心的。從全局著手，圍繞戰(zhàn)略目的認識和處理事務是戰(zhàn)略思維的工作方法和領導方法。毛澤東說過：“全局性的東西，不能脫離局部而獨立，全局是由它的一切局部構成的?！雹佟睹珴蓶|選集》（第一卷），北京：人民出版社，1999年版，第175頁。但全局并不是局部的簡單相加，全局始終處于優(yōu)先地位，全局統(tǒng)帥局部，高于局部。某些事物，某些做法，從局部看可能是有道理的、可行的，但從全局看未必可行。所謂“不謀全局者不足以謀一域”，講的就是這個道理。歷史的經(jīng)驗告訴我們，治國理政需要有科學的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局指引。戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局正確，我們的社會主義革命和建設就能順利發(fā)展，否則，就會因方向錯誤導致災難性后果。今天的中國置身于一個復雜而變革的大時代，面對艱巨繁重任務，尤其需要觀全局、察大勢、謀大事的大智慧。“四個全面”戰(zhàn)略布局正是我們黨以科學的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光，總攬全局，統(tǒng)籌謀劃，圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復興這一全局性問題作出的戰(zhàn)略思考，是戰(zhàn)略思維的生動體現(xiàn)與應用?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局作為中樞系統(tǒng)，上承實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的戰(zhàn)略目標，下接各個領域的戰(zhàn)略規(guī)劃與措施，共同構成了由“戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施”三者有機結合、相互支撐的治國理政方略圖，體現(xiàn)了新一屆中央領導班子的大方略、大手筆、大智慧。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，實現(xiàn)中華民族偉大復興是戰(zhàn)略總目標，“四個全面”戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略總目標的戰(zhàn)略措施，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的總框架、總抓手。抓住了“四個全面”戰(zhàn)略布局，就抓住了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興這個總目標。①任立亞：《“四個全面”戰(zhàn)略布局是辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維》，《前線》，2015年第5期。在“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容體系中，四個方面內(nèi)容和地位也是不一樣的。全面建成小康相對于其他三個方面來說，是全局，是戰(zhàn)略目標，它規(guī)定了其余“三個全面”的目標導向及其價值取向。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰(zhàn)略舉措，它推動著戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，為全面建成小康社會提供了強大動力、可靠保障。“四個全面”戰(zhàn)略布局的四個部分，相互影響、相互促進、相得益彰，是宏偉戰(zhàn)略目標和重大戰(zhàn)略舉措的高度契合，他們共同統(tǒng)一于中國特色社會主義道路之中，統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復興的這一大局之中。

其次，“四個全面”戰(zhàn)略布局是唯物辯證思維的體現(xiàn)與運用。唯物辯證法認為，矛盾是推動一切事物發(fā)展的動力和源泉。一切事物有兩點，兩點之中又有重點。講兩點又講重點，才是唯物辯證法?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局以重大問題為導向，通過抓主要矛盾帶動全局問題的解決，體現(xiàn)了兩點論與重點論的辯證統(tǒng)一。“四個全面”戰(zhàn)略布局既突出全面性，強調(diào)要從整體來考慮謀劃，又強調(diào)抓戰(zhàn)略重點，通過重點問題的解決來帶動全局問題的解決。正如習近平總書記指出的：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！雹凇读暯秸勚螄碚罚本和馕某霭嫔?，2014年版，第74、102頁。我們強調(diào)要有問題意識、堅持以重大問題為中心，就是要承認問題存在的客觀性，就是要敢于正視問題，就是要善于從認識和化解矛盾中找到解決問題的突破口，敢于觸及矛盾和解決問題?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是我們當前需要面對和解決的重大問題，是解決中國全局工作的“牛鼻子”。對此，習近平總書記指出：“在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴?！雹邸读暯秸勚螄碚?，北京：外文出版社，2014年版，第74、102頁。同時，“四個全面”戰(zhàn)略布局中每一個“全面”地位也是不一樣的。在“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)在關系中，全面建成小康社會是居于首要、引領地位的戰(zhàn)略目標，是我們當前需要解決的關鍵和重點，一切工作的重心都要聚焦于這個目標上，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨則是在戰(zhàn)略目標的指引下形成的戰(zhàn)略舉措。而從“四個全面”戰(zhàn)略布局的每一個“全面”的內(nèi)在要素看，也會發(fā)現(xiàn)它們的每個要素之間也不是完全處在等同和并列位置的，各自的系統(tǒng)中也有工作的著重點、側重點?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局既部署了“過河”的任務，又注重解決“橋或船”的問題，使當前和今后一個時期黨和國家各項工作關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向變得更加清晰，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和民族復興中國夢提供了戰(zhàn)略導引。

再次，“四個全面”戰(zhàn)略布局是系統(tǒng)思維的體現(xiàn)與運用。整體性是系統(tǒng)最基本的特征之一。系統(tǒng)論認為，各個部分的簡單相加，并不能構成一個系統(tǒng)或者整體，也不能說明事物的整體性質(zhì)和功能，更不能揭示和解釋事物整體的特征和活動規(guī)律。整體的性質(zhì)、特征和活動方式只有在組成整個的各個部分的相互聯(lián)系、相互作用中才能得到說明?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是一個有機統(tǒng)一的整體，四者相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，缺一不可?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)組合起來的系統(tǒng)整體特性具有每個子系統(tǒng)所沒有的性質(zhì)，其功能也不等于組成它的每個子系統(tǒng)功能的總和。從整體上看，“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個復雜巨系統(tǒng)，這一復雜巨系統(tǒng)由四個子系統(tǒng)構成，四個子系統(tǒng)之間構成了一個互為貫通的體系。其中全面建成小康是目標子系統(tǒng)，是“四個全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)的起點、基本內(nèi)容和終點，在整個科學發(fā)展運行系統(tǒng)中居于前驅(qū)導向的功能，還在經(jīng)濟社會發(fā)展中兼具整合功能和激勵功能等。全面深化改革是動力子系統(tǒng)，是決定“四個全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)的關鍵一招。全面深化改革不僅是實現(xiàn)“全面建成小康社會”目標系統(tǒng)的強大動力，也是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的強大推動力。全面依法治國是保障子系統(tǒng)，它和全面深化改革兩者共同構成了全面建成小康社會和實現(xiàn)民族復興的“助推器”。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)的領導子系統(tǒng)，是推進其余三個子系統(tǒng)運行的領導基礎。只有全面從嚴治黨，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，其余三個“全面”才有可能實現(xiàn)。①孟東方、王資博：《“四個全面”戰(zhàn)略布局戰(zhàn)略布局：對運行系統(tǒng)的特定解釋》，《改革》，2015年第5期。在“四個全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)中，每一個“全面”子系統(tǒng)，都構成了一個完整的有機整體，都有其特定的定位和作用，各部分都應圍繞整體目標的實現(xiàn)而發(fā)揮各自的作用，增強系統(tǒng)的協(xié)同作用，以獲得整體效應的最優(yōu)為宗旨。正因為“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體性特質(zhì)，因此，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局要堅持系統(tǒng)思維為指導，要科學把握每個全面之間的整體協(xié)調(diào)性，制定出整體的推進方案和實施結構，總體把握貫徹落實的進度和節(jié)奏，從而實現(xiàn)整體大于部分之和的協(xié)同效應。

協(xié)同是系統(tǒng)實現(xiàn)有序之源。系統(tǒng)是要素的統(tǒng)一體，沒有要素的合作配合，各個要素都是絕對的個體，各自為政，就沒有系統(tǒng)，沒有系統(tǒng)統(tǒng)一體。 “四個全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)中每一個“全面”都不是孤立的，都有賴于其它“全面”的協(xié)調(diào)配合，并與其它“全面”結合在一起，才能發(fā)揮系統(tǒng)的整體作用。同時，“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體效果又有賴于各個“全面”的行為，而各個“全面”的行為又都以系統(tǒng)整體性為要求，受其制約，協(xié)調(diào)于系統(tǒng)整體行為之中?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局相輔相成，相互依賴，共同支撐社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的宏圖偉業(yè)。從系統(tǒng)協(xié)調(diào)性角度來看，要實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局運行系統(tǒng)的良性發(fā)展，當前要緊緊抓住現(xiàn)階段發(fā)展面臨的各項機遇以及新常態(tài)格局形成的重要契機，致力于激發(fā)社會發(fā)展主體活力，致力于推進社會發(fā)展體制機制創(chuàng)新的整體構建，致力于促進“四個全面”戰(zhàn)略布局子系統(tǒng)的結構耦合，從而為實現(xiàn)中國夢奠定發(fā)展基礎、開辟廣闊道路。

三、價值維度：“四個全面” 以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為終極價值取向

“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨中央站在歷史的新起點，為了解決現(xiàn)實中存在的某些問題而做出的戰(zhàn)略決策，蘊含了戰(zhàn)略、系統(tǒng)和矛盾的思維方法，因而便賦予“四個全面”戰(zhàn)略布局以工具價值。同時，“四個全面”戰(zhàn)略布局也體現(xiàn)了一種價值維度?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為終極價值取向。

首先，從“四個全面”的主體來看，人民群眾是實踐“四個全面”的主體。唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動人類社會進步的決定力量。人民群眾始終是社會主義革命和建設的動力之源和依靠力量，始終是我們?nèi)〉靡磺袆倮牧α恐竞透颈ＷC?！八膫€全面”作為總攬全局的戰(zhàn)略布局，其最終指向的是“中國夢”的實現(xiàn)。毫無疑問，“中國夢”的推動與實施的主體和依靠力量就是最廣大人民群眾。堅持人民群眾的主體地位，這就要求我們必須尊重人民首創(chuàng)精神，充分相信群眾，充分依靠群眾，調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，匯合成推進改革開放的強大力量。

其次，從“四個全面”的出發(fā)點和落腳點來看，“四個全面”以最廣大人民群眾的根本利益作為其出發(fā)點和落腳點。就全面建成小康社會而言，實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，就是要促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不斷擴大人民民主，促進人民生活水平的全面提高，就是要將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為發(fā)展的奮斗目標，讓人民群眾過上美好幸福的生活；全面推進依法治國其目的也是要從法律層面保障全體公民享有廣泛的權利，保障人民的合法權益不受侵犯，切實保證人民當家作主；全面深化改革則強調(diào)從人民的切身利益出發(fā)，不斷改革創(chuàng)新，為人民群眾謀劃出路，讓人民群眾享受改革發(fā)展的成果；而全面依法治國則強調(diào)通過法治維護人民的合法權益，切實保證人民當家作主；全面從嚴治黨說到底就是為了踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，做到立黨為公、執(zhí)政為民。在這點上，全面從嚴治黨歸根結底是為了增強宗旨意識，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，是為了廣大人民群眾的根本利益服務的。正如習近平總書記指出的，“我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話”①《習近平關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》，北京：黨建讀物出版社，中央文獻出版社，2011年版，第16頁。。

再次，從衡量“四個全面”實施成效來看，人民群眾的利益是最根本的評價標準。堅持人民群眾的利益作為最根本的評價標準，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把以人為本、執(zhí)政為民作為各項工作的目標和檢驗尺度。毛澤東反復強調(diào)，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益為最高標準。因此，判斷“四個全面”戰(zhàn)略布局實施的標準也只能看是否符合最廣大人民群眾的利益?！八膫€全面”正確反映和兼顧不同群眾方面的利益，無論從評判改革成敗得失的標準、出發(fā)點、歸宿來看，其終極價值取向都是為了讓發(fā)展的成果更多、更公平惠及全體人民，都是為了實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列新方法、新理念、新舉措，從“中國夢”的最大共識，到“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”的精準論述，從“實現(xiàn)實實在在沒有水分的增長”，推動經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級，到“既打老虎又打蒼蠅”，持續(xù)高壓反腐，取得了明顯成效，得到了人民群眾的衷心擁護，原因就在于它順應了廣大人民群眾的真實需要，堅持以人民群眾的利益作為評價的根本標準。正如習近平總書記所指出的：“我們要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益?！雹诹暯剑骸妒冀K堅持和充分發(fā)揮黨的獨特優(yōu)勢》，《求是》，2012年第15期。

責任編輯：凌雁