李 愛(ài) 軍

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的邏輯必然

李 愛(ài) 軍

提要：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的邏輯必然，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新的新結(jié)晶。其主要體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義階段發(fā)展的新定位、中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐主題的新發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)籌謀劃的新布局等三個(gè)方面。

“四個(gè)全面”馬克思主義中國(guó)化戰(zhàn)略布局新結(jié)晶

作者李愛(ài)軍，男，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師，法學(xué)博士，湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系湖南科技大學(xué)研究基地成員（湘潭411201）。

理論創(chuàng)新是馬克思主義保持生命力的奧秘之所在。用馬克思主義來(lái)指導(dǎo)中國(guó)人民的社會(huì)實(shí)踐就必須實(shí)現(xiàn)其與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，并不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。習(xí)近平總書記明確指出：“馬克思主義中國(guó)化，就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究和解決中國(guó)革命、建設(shè)、改革中的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義；就是運(yùn)用中國(guó)人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族語(yǔ)言來(lái)闡述馬克思主義理論，揭示中國(guó)革命、建設(shè)、改革的規(guī)律，使之成為具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的馬克思主義?！雹倭?xí)近平：《關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)和認(rèn)識(shí)》，《求是》，2008年第7期?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把馬克思主義基本原理與當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)階段的新實(shí)踐和新發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)回答了在新的形勢(shì)下如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大問(wèn)題，是馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新的新結(jié)晶。這是黨的理論創(chuàng)新的又一重大理論成果，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義階段發(fā)展的新定位

中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。實(shí)踐已充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義包括中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)創(chuàng)可謂來(lái)之不易，是在改革開(kāi)放三十多年的偉大實(shí)踐中艱難走出來(lái)的，但也必將在開(kāi)拓中不斷向前發(fā)展。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，其總依據(jù)為社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情和實(shí)際。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)調(diào)總依據(jù)，是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。我們?cè)谌魏吻闆r下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第10頁(yè)。盡管我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，但是我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，與此同時(shí)還面臨著的挑戰(zhàn)和困難也將是前所未有的。中國(guó)特色社會(huì)主義不同階段發(fā)展的內(nèi)涵是變化發(fā)展的，而不是一成不變的，出現(xiàn)了新的階段性特征。習(xí)近平總書記明確指出：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)。”②《習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論，提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年1月25日。因此，適時(shí)把握和正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義不同階段發(fā)展的內(nèi)涵變化和階段性新特征是黨和國(guó)家制定治國(guó)理政大政方針的重要依據(jù)。基于此，這就需要黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)行新定位。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略全局高度對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情內(nèi)涵發(fā)展和階段性特征進(jìn)行了科學(xué)概括和總結(jié)，提出了“新常態(tài)”的重要思想，這是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義總依據(jù)具體化的形象表達(dá)。習(xí)近平總書記于2014年5月在河南考察工作時(shí)首次提出了新常態(tài)概念，明確指出：“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”③《習(xí)近平在河南考察強(qiáng)調(diào)：深化改革發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月11日。2014年11月9日，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上首次對(duì)新常態(tài)進(jìn)行了進(jìn)一步闡述。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有三個(gè)主要特點(diǎn)：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。2014年12月，習(xí)近平總書記又在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。從這種意義上來(lái)講，新常態(tài)要求制度建設(shè)的持續(xù)性，這是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷向前發(fā)展的題中之義和必然要求。

制度問(wèn)題往往更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。需要指出的是，從宏觀上來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是完備的，但是，從微觀上來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度還需要進(jìn)一步完善。有鑒于此，需要在中國(guó)特色社會(huì)制度初步成型的基礎(chǔ)上通過(guò)開(kāi)啟制度體系建設(shè)的新常態(tài)來(lái)使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型，從而把制度建設(shè)態(tài)變成常態(tài)。黨的十八大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了理論概括和提升，明確指出：“全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型?！雹芎\濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》，北京：人民出版社，2012年版，第18頁(yè)。從這段話可以看出，黨的十八開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系建設(shè)的大門，很明顯其意在形成系統(tǒng)更加完備、科學(xué)更加規(guī)范、運(yùn)動(dòng)更加有效的制度體系?；诖?，黨的十八屆三中全會(huì)為此專門把堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的總目標(biāo)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過(guò)了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第27頁(yè)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐主題的新發(fā)展

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義確立為自己的指導(dǎo)思想，之所以還要提出馬克思主義中國(guó)化的任務(wù)，從根本上來(lái)說(shuō)這是提出馬克思主義的理論品質(zhì)所決定的?！R克思主義只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力?！雹凇妒叽笠詠?lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年版，第242頁(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)革命、社會(huì)主義建設(shè)包括改革在內(nèi)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，并且產(chǎn)生了以解決中國(guó)社會(huì)革命、社會(huì)主義建設(shè)兩大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為中心的兩次歷史性飛躍的理論成果，即毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民共同完成了新民主主義革命，進(jìn)行社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義制度，形成了毛澤東思想的重大理論成果。毛澤東思想解決了中國(guó)社會(huì)革命的革命性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)、革命力量、革命前途等一系列新民主主義革命基本問(wèn)題，同時(shí)也為當(dāng)代中國(guó)的一切發(fā)展奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義是在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期所開(kāi)創(chuàng)的。需要指出的是，它也是在新中國(guó)已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20多年社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)上所開(kāi)創(chuàng)的。中國(guó)特色社會(huì)主義是在以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)拓社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上的新探索，但不是原先所走道路的簡(jiǎn)單重復(fù)，也不是照搬照抄任何其它的社會(huì)主義模式，更不是照搬照抄任何資本主義模式。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的理論總結(jié)和科學(xué)概括，是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展，它的理論視域卻是中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐所探索出來(lái)的不斷向前發(fā)展的整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的全過(guò)程。中國(guó)特色社會(huì)主義主要是圍繞著“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等三大基本問(wèn)題展開(kāi)的，內(nèi)容貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等學(xué)科，涵蓋社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)際戰(zhàn)略和外交工作等各個(gè)領(lǐng)域、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的科學(xué)理論體系。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”基本問(wèn)題帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民成功了開(kāi)啟了全面改革開(kāi)放的偉大歷程進(jìn)程，第一次提出并成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，形成了鄧小平理論的重大理論成果。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”基本問(wèn)題帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)，形成了“三個(gè)代表”重要思想的重大理論成果。以胡錦濤同志為總書記的黨中央圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”基本問(wèn)題帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，形成了科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的重大理論成果。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要思想，是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)難題的理論回應(yīng)，回答了繼續(xù)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要一個(gè)什么樣、怎樣辦的戰(zhàn)略布局的問(wèn)題，是對(duì)“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)總問(wèn)題的進(jìn)一步思考和探索，是對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展?fàn)顩r的思想折射。簡(jiǎn)言之，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的最新成果，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的時(shí)代精神和思想內(nèi)涵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。鄧小平明確指出：“只有結(jié)合中國(guó)實(shí)際的馬克思主義，才是我們所需要的真正的馬克思主義。”①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第213頁(yè)。需要指出的是，從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)來(lái)看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是為了實(shí)現(xiàn)和完成中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)之中一個(gè)階段性任務(wù)的政策選擇，其階段目的是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)，但終極目標(biāo)是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)籌謀劃的新布局

中國(guó)特色社會(huì)主義嶄新局面在新中國(guó)已經(jīng)建立社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20多年社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)上又經(jīng)過(guò)30多年的偉大實(shí)踐而造就的。但在這種情況之下，要樹立危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和問(wèn)題意識(shí)。正如習(xí)近平總書記所說(shuō)：“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多?！雹凇读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第23頁(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)到了階段性發(fā)展的具有決定性意義的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情形之下，這就需要考驗(yàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人注重全局的戰(zhàn)略思維，要有新的謀劃、新的舉措，在根本性問(wèn)題上決不能犯顛覆性錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記明確指出：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。”③習(xí)近平：《深化改革開(kāi)放，共創(chuàng)美好亞太——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月8日。這就需要我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)行全局性的統(tǒng)籌謀劃，作出頂層設(shè)計(jì)，而不是局部性的調(diào)整和修補(bǔ)，當(dāng)然這也是非常必要的?！叭嫔罨母锸顷P(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的單項(xiàng)改革”④習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，《求是》，2013年第22期。，“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究”⑤習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》，《求是》，2013年第22期。。健全和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果”⑥《習(xí)近平總書記系列講話重要讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2014年版，第47頁(yè)。。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出便是在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上作出了切實(shí)理論回應(yīng)的新布局。2014年12月14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)首次闡述了“四個(gè)全面”的新提法，致使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要思想得以呈現(xiàn)在世人面前。他又在2015年2月2日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，再次闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要思想，明確指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國(guó)放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！雹佟读?xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法守學(xué)法法用法的模范，帶動(dòng)全黨全國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月3日?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局之下的戰(zhàn)略布局，是在全面建成小康社會(huì)為中國(guó)特色社會(huì)主義階段性發(fā)展的總目標(biāo)，以全面社會(huì)改革為動(dòng)力和以全面依法治國(guó)為保障的雙引擎驅(qū)動(dòng)為路徑依賴，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障的“目標(biāo)——路徑——調(diào)控”的科學(xué)理論體系。它解決了圍繞上述三大基本問(wèn)題而形成的一個(gè)總問(wèn)題即“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”一系列基本問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一是在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)有前提發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)其階段發(fā)展的目標(biāo)實(shí)施和完成情況進(jìn)行新的定位，并制定新的階段性發(fā)展目標(biāo)即全面建成小康社會(huì)，并適時(shí)提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，從屬于“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，以此設(shè)置黨和全國(guó)各族人民奮勇不斷向前發(fā)展的指引路標(biāo)。二是為了解決中國(guó)改革開(kāi)放動(dòng)力不足的問(wèn)題，通過(guò)全面深化改革和全面依法治國(guó)兩大引擎來(lái)釋放制度紅利，并通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)鞏固改革開(kāi)放所帶來(lái)的成果。所以，“全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐”②《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，北京：人民出版社，2014年版，第44頁(yè)。。三是為了保證全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面深化改革和全面依法治國(guó)離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義順利發(fā)展的根本保障，是“承認(rèn)歷史發(fā)展的規(guī)律性以及自覺(jué)利用歷史規(guī)律的可能性，形成領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的政治核心力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義形成的歷史和理論前提”③侯惠勤：《中國(guó)道路和中國(guó)模式》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015年版，第5、6頁(yè)。。因此，這就必須全面從嚴(yán)治黨。值得注意的是，為了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，還要防止兩種錯(cuò)誤傾向：一是借口需要檢驗(yàn)而把新思想擱置一邊，繼續(xù)在原來(lái)的思想中打轉(zhuǎn)；二是以檢驗(yàn)為名貿(mào)然行事，把未曾證實(shí)的思想魯莽地全面用于工作之中。前一種是保守主義產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論根源，后一種是機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)論根源。④參見(jiàn)曾瑞明：《馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在邏輯》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2003 年第1期。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要思想的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度必將越來(lái)越成熟，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性必將進(jìn)一步顯現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路必將越走越寬廣。

責(zé)任編輯：薛鵬