安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)　王瑞

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關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇的研究

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)王瑞

摘 要：六安市一直以來以農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心,許多其他產(chǎn)業(yè)目前還處于真空期、籌備期或起步期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求經(jīng)濟(jì)從粗放型、數(shù)量型和低成本驅(qū)動轉(zhuǎn)向集約型、質(zhì)量型來進(jìn)行發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更多的轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動。本文旨在通過對當(dāng)前六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及自身資源優(yōu)勢的分析，找到適合六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，為六安市制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)路徑選擇

1　六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r簡介

六安市地處江淮之間,大別山東北麓,境內(nèi)多山地丘陵,長期以來以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在安徽省內(nèi)仍處于落后地位。目前,六安市除了原有的農(nóng)業(yè)儲量資源外,其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚處于真空期或籌備期。雖然近年來基于政府投資以及受益于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,六安市整個(gè)城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及道路交通得到了極大地改善和發(fā)展,但由于房地產(chǎn)行業(yè)缺乏持續(xù)性,會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期失衡,所以六安市在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)與發(fā)展還比較薄弱。

2　六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略和路徑選擇

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇

隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施推動和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)立,順著東產(chǎn)西移的潮流,六安市正在迎接著產(chǎn)業(yè)發(fā)展前所未有的良好機(jī)遇。首先在區(qū)位上,六安市“貫淮淠而望江海,連鄂豫而銜中原”,作為大別山北麓的中心城市和安徽省省會經(jīng)濟(jì)圈副中心城市,既是全國重要的陸路交通樞紐,又緊鄰中部空港新橋機(jī)場,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),對外交流十分便捷,是全國產(chǎn)業(yè)集團(tuán)理想的區(qū)域性儲備中心、流轉(zhuǎn)中心、產(chǎn)業(yè)基地與銷售中心。其次,在資源儲備上,六安市土地資源豐富,用地成本低,勞動力充足,用工成本低,物產(chǎn)豐富,能夠提供大量的農(nóng)產(chǎn)品、礦藏作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料和燃料。另外,還有豐富的水電資源可以提供能源,眾多的自然景區(qū)和人文景觀可以用于發(fā)展旅游業(yè),符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)和產(chǎn)能擴(kuò)張的各項(xiàng)條件。

除此之外,六安市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策優(yōu)勢也十分明顯,不僅有中部崛起戰(zhàn)略助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還早在2010年就被國務(wù)院正式列為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。同時(shí),六安市作為紅色革命老區(qū),國家更是重視其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在政策上大力扶持。

2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展面對的問題和挑戰(zhàn)

雖然目前的六安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于良好的政策環(huán)境中,但是仍然面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),其中最嚴(yán)重的問題就是六安市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱,沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系,也沒有大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不成熟,市場服務(wù)機(jī)制不健全,事實(shí)上更加偏向于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。沒有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),缺乏有效的發(fā)展機(jī)制,是六安市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局急需應(yīng)對的難題。另外,從六安市所處的地理位置上來分析,六安市既在江蘇之后,又居安徽之西,這直接導(dǎo)致其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略東進(jìn)與承接?xùn)|產(chǎn)西移時(shí)受到兩道資源攔截屏障——“蘇江障”和“皖江障”。南京作為一座吸納性城市,與沿江的6市15縣組合在一起減緩了長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入安徽的速度,阻礙了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源向六安市的承接,形成了對六安市的第一道資源攔截屏障,即為“蘇江障”。另外,從皖江城市一帶來看,六安市地處皖江城市帶的最西面,地理位置比其他城市都要差。而合肥憑借省會優(yōu)勢和以巢湖、六安為兩翼的地理優(yōu)勢,擁有更多吸收資源的機(jī)會,形成了六安市第二道資源攔截屏障,即為“皖江障”。經(jīng)過這兩個(gè)城市帶對長三角西移產(chǎn)業(yè)的篩選吸收,一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)就會被吸納在當(dāng)?shù)?而進(jìn)入六安地區(qū)的產(chǎn)業(yè)可能少之又少,或者是一些相對落后的企業(yè)和淘汰產(chǎn)業(yè),能耗高,污染重,但附加值低,效益低,這將對六安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生不利影響,同時(shí)也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞,而生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是六安市發(fā)展的一個(gè)最大可持續(xù)的優(yōu)勢,這損壞了我們最根本的利益點(diǎn),也違背了我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷。另外,六安市本身并不是一個(gè)消費(fèi)型城市,城市的規(guī)模和發(fā)展的速度尚且不能強(qiáng)有力地拉動產(chǎn)品消費(fèi),所以短期內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移進(jìn)來的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能還需要其他地區(qū)共同去消化,而產(chǎn)品對外輸出無疑會加重物流成本,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本控制造成不利影響。此外,現(xiàn)代社會是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,六安市正值產(chǎn)業(yè)建設(shè)高峰期,需要引進(jìn)大量高端人才,但目前在人才方面的建設(shè)尚不到位,也沒有完善的人才招攬計(jì)劃,人才市場還處于相對原始的狀態(tài),因此,吸引人才入“皋”亦是當(dāng)務(wù)之急。

2.3應(yīng)對策略和路徑選擇

分析六安市的資源優(yōu)勢與劣勢,制定出符合六安市可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,仍然任重而道遠(yuǎn)。首先對于農(nóng)業(yè)來說,當(dāng)今社會,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是構(gòu)成國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成部分。農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)價(jià)值鏈中不可或缺,它的發(fā)展與其他許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。就針對六安而言,一直以來以農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心,對六安市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不可估量的貢獻(xiàn)。所以,我們要繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭,但這并不意味著循規(guī)蹈矩,一成不變地延續(xù)之前的發(fā)展模式,而是要揚(yáng)長避短,認(rèn)真地解決三農(nóng)問題,變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,重點(diǎn)是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),發(fā)揚(yáng)“褚橙柳桃”的作風(fēng)。

目前,農(nóng)民依舊使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥來肥沃土壤和驅(qū)除害蟲,雖然這些會起到顯著作用,但是殘留的農(nóng)藥會引發(fā)了愈來愈嚴(yán)重的食品安全問題,同時(shí)對生態(tài)環(huán)境也會造成巨大的傷害。因此,我們可以充分利用消費(fèi)者的心理,抓住市場需求,努力推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,既天然又安全,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,還要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,提高產(chǎn)品的附加值,同時(shí)綜合應(yīng)用多種廣告營銷手段,提高產(chǎn)品知名度,增強(qiáng)六安市名優(yōu)特產(chǎn)的品牌價(jià)值。

面對“蘇江障”和“皖江障”對東產(chǎn)西移的削弱作用,六安市要大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè),如棉麻輕紡業(yè)、食品加工業(yè)等,提高企業(yè)技術(shù)水平,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資的力度,最大限度地發(fā)揮招商優(yōu)勢,增強(qiáng)自己的產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ),努力把長江三角洲地區(qū)一些性價(jià)比高的產(chǎn)業(yè)吸引進(jìn)來。還可以架設(shè)能夠穿越這兩道資源攔截屏障的橋梁,深入細(xì)致地對其產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向進(jìn)行研究,從而制定出針對性的策略進(jìn)行主動攻擊。同時(shí)也要兼顧到這些產(chǎn)業(yè)的能源消耗以及對環(huán)境的污染,我們不能以破壞環(huán)境為代價(jià)而一味地追求經(jīng)濟(jì)效益。

六安擁有豐富的自然資源和人文景觀,應(yīng)成功地利用這些資源去規(guī)劃景區(qū),發(fā)展服務(wù)業(yè),可謂是“一舉兩得”,既可以保護(hù)、美化環(huán)境,又可以增加經(jīng)濟(jì)效益。其中不僅有眾多紅色旅游資源,還包括兩處4A級景區(qū),七處3A級景區(qū)以及國家級自然保護(hù)區(qū)——大別山,如國內(nèi)知名的重要旅游景點(diǎn)佛子嶺水庫、天堂寨、壽縣古城等。政府可以在這些旅游景點(diǎn)上加大財(cái)政投資,增加一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),最大限度地滿足游客的需求,吸引游客觀光。同時(shí)積極建設(shè)美好鄉(xiāng)村,以六安獨(dú)特的恬水淡香營造良好的旅游氛圍,蜿蜒的田埂、布滿丘陵的茶園、清澈的小溪,再加上散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家樂度假莊園,做做趣味的果蔬采摘活動,聽聽農(nóng)民們最淳樸的笑聲,賞賞靜美的鄉(xiāng)下景色,享受一段愜意的農(nóng)家生活,這些都是六安市對外旅游宣傳的特色名片,也是吸引廣大都市游客的最好招牌。與此同時(shí),市政府要配合旅游產(chǎn)業(yè)快速出臺相應(yīng)的配套措施,積極利用旅游業(yè)大力發(fā)展服務(wù)業(yè),順勢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)比例,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

2.4走“互聯(lián)網(wǎng)+”之路

當(dāng)今時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)已深入到我們生活的方方面面,我們必須要學(xué)會利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)的杠桿,降低成本投入,通過提高效率、便捷溝通、加強(qiáng)管理,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,享受互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來的經(jīng)濟(jì)紅利。就以農(nóng)業(yè)為例,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,電子商務(wù)發(fā)揮著越來越重要的作用,極大地推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展步伐、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)已刻不容緩。六安市要積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品廣告宣傳、銷售、運(yùn)輸?shù)雀黝I(lǐng)域的運(yùn)用,通過網(wǎng)絡(luò)使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式,建設(shè)融電商、物流、商貿(mào)、金融等于一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)化電子商務(wù)平臺,先吸引一批有規(guī)模有影響力的龍頭企業(yè)入駐,予以支持引導(dǎo),增強(qiáng)他們作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在市場上的適應(yīng)性,調(diào)動他們開拓外地市場的主動性,培育出一部分優(yōu)秀模范企業(yè),在取得階段性成果的時(shí)候,再大力開展電子商務(wù)促農(nóng)業(yè)、進(jìn)農(nóng)村綜合示范,吸引更多的小企業(yè)和零散農(nóng)戶。

當(dāng)然,線上交易離不開線下支持,六安市政府要建設(shè)好相關(guān)配套設(shè)施,諸如建立大型農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等,同時(shí)鼓勵(lì)廣大企業(yè)走出去,在省內(nèi)外大中城市開設(shè)一些農(nóng)產(chǎn)品專營店和連鎖店,以線上推廣帶動線下銷售,以線下服務(wù)促進(jìn)線上交易。值得注意的是,在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動下,組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與京東、阿里巴巴、亞馬遜等以及類似的外部電商平臺開展對接與合作的同時(shí),我們也要建立自己的信息產(chǎn)業(yè)園,廣納賢才,自主開發(fā)構(gòu)建一些物流快遞平臺、交易支付平臺或其他商貿(mào)平臺以及用戶終端軟件,通過提供第三方服務(wù)來產(chǎn)出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3　結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)從粗放型、數(shù)量型和低成本驅(qū)動轉(zhuǎn)向集約型、質(zhì)量型來進(jìn)行發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,六安市要努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對落后產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整升級,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展規(guī)劃,既要立足本地實(shí)際情況,找準(zhǔn)自身定位,同時(shí)又要凸顯特色,發(fā)揮自身優(yōu)勢。重視第三產(chǎn)業(yè)和人才高地建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新,利用新興技術(shù),整合信息資源,通過尋找新的突破口,選擇正確的發(fā)展模式和路徑來加快六安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,最終讓六安人民享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果,過上富足美好的生活,也使六安市能夠?yàn)槲覈男滦凸I(yè)化道路和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

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中圖分類號：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2016)03(b)-149-03