朱新萍

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論社會主義民主政治中的政治體制改革

朱新萍

在建設(shè)中國特色社會主義的過程中，社會主義民主是其根本和靈魂。發(fā)展社會主義民主是共產(chǎn)黨努力奮斗的終極目標(biāo)。在十八大報告中已經(jīng)明確指出政治體制改革是我國全面實行改革的重要部分。在我國全面實行改革的過程中，必須堅定不移地推動政治體制改革。政治體制改革的內(nèi)容、方向都必須以實現(xiàn)和諧社會為終極目標(biāo)。本文就社會主義民主政治中的政治體制改革進行論述。

社會主義民主政治；政治體制；改革

在推進社會主義建設(shè)的過程中，發(fā)展并完善社會主義民主政治，實行政治體制改革是重要的內(nèi)容。能否準確認識并深刻理解政治體制改革的重要性，將直接決定社會主義建設(shè)的成敗。在全黨召開十八大的過程中，已經(jīng)明確指出政治體制改革是我國全面推行改革的重要組成部分。為保證我國各項改革都能夠穩(wěn)步實施，就需要繼續(xù)且積極地推進政治體制改革，同時還要更加廣泛、充分健全民主。在構(gòu)建和諧社會的過程中，政治體制改革所起的作用不可忽視。全黨、全國人民都應(yīng)當(dāng)在此期間深刻認識到政治體制改革所發(fā)揮的作用，繼而全面推行政治體制改革。

一、社會主義民主理論

早在1979年的時候，鄧小平同志曾經(jīng)在理論工作中發(fā)表了重要講話。通過這次講話，將建設(shè)社會主義民主提到一個戰(zhàn)略性的高度。

1.沒有民主就沒有社會主義

從鄧小平同志的講話中可以理解到其深刻的精神是沒有民主就沒有社會主義。對社會主義來說，民主是其重要的標(biāo)志。馬克思主義與我黨領(lǐng)袖非常重視社會主義民主這一問題。但是，馬克思與恩格斯身在資本主義時代，不能體驗到社會主義實踐，只能在理論上進行抽象的論述。而列寧在十月革命后不久就去世，因此關(guān)于民主思想與實踐并沒有在實際中展開。針對此種情況，為實踐民主精神，促使民主主義在構(gòu)建社會主義中充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用，鄧小平同志展開了重要的講話，并提出“沒有民主就沒有社會主義”，同時還強調(diào)，發(fā)展民主是社會主義堅定不移的方針，要在實踐中講民主制度化與法律化。

2.缺乏民主就不可能實現(xiàn)社會現(xiàn)代化

在社會經(jīng)濟發(fā)展速度逐步加快的過程中，社會現(xiàn)代化是社會各階層發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，同時也是社會整體變革的結(jié)果?，F(xiàn)代化的社會不僅僅包含經(jīng)濟現(xiàn)代化，同時還要求政治現(xiàn)代化與文化現(xiàn)代化，保證社會全面實行現(xiàn)代化。但是就單單政治現(xiàn)代化來說，其重要的判斷標(biāo)尺就是民主化。對于任何一個現(xiàn)代化的國家來說，政治上實現(xiàn)民主化是前提。同時社會生產(chǎn)力快速發(fā)展是社會現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。為滿足和適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展，需要全面推進并強調(diào)整體社會生產(chǎn)力的發(fā)展，將政治上層建筑實行政治體制改革。因此，要實現(xiàn)社會現(xiàn)代化，就必須推行政治體制改革。

3.正確認識社會主義民主與資本主義之間的關(guān)系

通過民主，可以了解社會現(xiàn)有的統(tǒng)治階層。而實際上，社會主義民主與資本主義存在著本質(zhì)性的差異。在我國全面推行政治體制改革的過程中，要根據(jù)我國社會主義建設(shè)的實際情況，不可照搬西方資本主義民主政治。我國實行社會主義政治體制改革需要根據(jù)社會主義制度與國情。但是，在全面推行社會主義政治體制改革的過程中，不可僅僅將民主作為是一種與專制制度相抗衡的政治制度。推行民主必須具備應(yīng)有的要素，而這些要素必須是社會主義制度與資本主義制度共同擁有的。從政治層面上來說，我國實行的人民代表大會制度與西方推行的議會制度在內(nèi)容、性質(zhì)等方面并不相同，但是在代議制方面具有共同性。實際上，經(jīng)過幾百年的發(fā)展歷史，資本主義社會已經(jīng)形成了相對完整的現(xiàn)代民主基質(zhì)與操作程序，且其中含有人類發(fā)展的共同成果。這些成果會為我國全面推行民主政治體制改革提供借鑒性的價值。

二、政治體制改革理論

在全面推行改革的過程中，不應(yīng)當(dāng)局限于經(jīng)濟體制改革，還應(yīng)包括政治體制改革。實際上，如果不積極推行政治體制改革，與不推行經(jīng)濟體制改革存在共同性。在我國建設(shè)特色社會主義的過程中，需要保證政治體制改革與經(jīng)濟體制改革同步進行。

1.政治體制改革的必要性

作為上層建筑的重要組成部分，政治體制需要在相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)上。同時政治體制必須依賴經(jīng)濟基礎(chǔ)與經(jīng)濟體制。如果經(jīng)濟體制發(fā)展速度越來越快且逐漸完善，政治體制不能與經(jīng)濟體制保持平衡，那么就必須實行經(jīng)濟體制改革。經(jīng)濟體制改革的實行具有客觀的必然性。在我國首次推行改革的過程中，經(jīng)濟是重要的實施對象。經(jīng)濟體制改革已經(jīng)從農(nóng)村發(fā)展到城市，且全面發(fā)展推行，逐步深入。但是在經(jīng)濟體制改革實施的過程中，政治體制對其產(chǎn)生了一定的制約性的影響，促使人們就政治體制提出新的要求。為適應(yīng)時代發(fā)展的步伐，保持與經(jīng)濟體制相平衡的狀態(tài)，政治體制必須實行改革。與此同時，在各項改革逐步推行的過程中，政治體制改革保證國家政權(quán)性質(zhì)的穩(wěn)定與基本組成。實際上，政治體制改革充分體現(xiàn)在根本的政治范圍內(nèi)，可以體現(xiàn)出政治的各項具體制度。

2.政治體制改革的目標(biāo)與任務(wù)

分析鄧小平同志的《貫徹調(diào)整方針、保證安定團結(jié)》就能夠找出政治體制改革的最終目的。這就是要從制度上保證黨和國家民主化，民主的具體化體現(xiàn)在：政治生活民主化、整個社會生活的民主化、促經(jīng)濟管理的民主化、促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這就是當(dāng)初提出社會主義改革目標(biāo)的來源，但是具體的改革方式和內(nèi)容，并無統(tǒng)一性。最重要的還是強調(diào)政治體制改革下放權(quán)。政治體制改革的根本性任務(wù)就是要促使黨政職能分開，精簡機構(gòu)，改革干部人事制度。這應(yīng)當(dāng)是政治體制改革實施過程中必須完成的任務(wù)。

3.堅持政治體制改革遵循的原則

事實上，政治體制改革是我國全面推行的基礎(chǔ)，同時也是各方面改革取得成功的關(guān)鍵性要素。在我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟體制逐步完善的過程中，政治體制改革已經(jīng)成為社會發(fā)展最緊要的任務(wù)［3］。在推行政治體制改革的時候，只有遵循必要的原則才能夠促進政治體制改革的順利實施。經(jīng)過深入思考，發(fā)現(xiàn)要促進政治體制改革的實施必須遵循的目標(biāo)就是解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)。在黨完善各項組織建設(shè)的時候，必須立足當(dāng)前社會主義建設(shè)的實際情況。其次，以四項基本原則為前提。就我國社會主義建設(shè)的實際情況來看，唯有保證政治體制改革始終以四項基本原則為前提，才能夠推動政治體制改革的實施。

三、社會主義民主政治中的政治體制改革措施

在和諧社會主義構(gòu)建的過程中，需要社會主義民主政治改革。首先，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政治體制改革與建設(shè)。在黨中央發(fā)展期間，應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平主席為領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央科學(xué)發(fā)展的意識，實施政治體制改革，同時也體現(xiàn)出社會主義理論體系的成果。黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，我國政治體制改革和民主政治建設(shè)不斷推進并取得了重大成就。按照以人為本精神推進政治體制改革和民主政治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在民主政治建設(shè)方面做到以人為本，首先，必須從根本上保證人民是國家真正的主人，充分保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。其次，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話中強調(diào)，“推進政治體制改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展更加廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護國家法治的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保障社會公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?！边@是從我國實際出發(fā)提出的十分重要的政治論斷，為政治體制改革和民主政治發(fā)展指明了前進的方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國是我國民主政治中最重要的要素，堅持和完善這三大要素，正確處理它們之間的關(guān)系，對我國的民主政治建設(shè)具有決定性意義。人民要想當(dāng)家作主，實現(xiàn)法治國家，就應(yīng)當(dāng)緊緊追隨黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國政權(quán)建立和發(fā)展以來，各項工作的開展均是在共產(chǎn)黨的指導(dǎo)下。共產(chǎn)黨所提出的依法治國方針政策，是根據(jù)我國社會主義發(fā)展步調(diào)而來。

總而言之，在構(gòu)建和諧社會主義的過程中，唯有堅定不移地實行政治體制改革，才能夠全面推動社會各方面改革的實施。也唯有如此，才可以保證政治體制與經(jīng)濟體制相平衡的狀態(tài)。

［1］蔡麗華.全面建設(shè)小康社會過程中政治體制改革的創(chuàng)新思路——學(xué)習(xí)黨的十六大報告的一點體會［J］.牡丹江師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014，5（3）:258-259.

［2］武力.對我國政治體制改革的回眸與思考［J］.工會論壇（山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報），2013，14（04）:789-790.

［3］林尚立.人民、政黨與國家:人民民主發(fā)展的政治學(xué)分析［J］.復(fù)旦學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，12（02）:586-587.

（作者單位：河南周口技工學(xué)校）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.18.020