薛建波
2015年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》和《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》,提出了審計(jì)制度完善的目標(biāo)任務(wù),要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等實(shí)行審計(jì)全覆蓋,凸顯了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在推進(jìn)改革發(fā)展、依法治國、廉政建設(shè)等方面的重要性。面對(duì)審計(jì)制度改革的新形勢、新任務(wù)、新要求,農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想,客觀分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀和問題,系統(tǒng)地改進(jìn)方式方法,盡快建立與社情相適應(yīng)、與依法治社相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平,更好地服務(wù)于農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。
農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀
目前,農(nóng)村信用社采取“以離任審計(jì)為主,任中與離任審計(jì)相結(jié)合”的模式,對(duì)各級(jí)各類管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是對(duì)擬提拔的高級(jí)管理人員,堅(jiān)持“先審計(jì)后任用”;對(duì)每屆任中管理人員,立項(xiàng)開展一次履職審計(jì)。二是在審計(jì)權(quán)限授權(quán)上,對(duì)省級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo),聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì);對(duì)擬提拔的縣級(jí)聯(lián)社(農(nóng)商行)理(董)事長以上職務(wù),由省聯(lián)社組織審計(jì);對(duì)擬提拔的信用社主任(支行行長)以上職務(wù),由省聯(lián)社辦事處(市聯(lián)社)負(fù)責(zé)審計(jì);對(duì)信用社主任(支行行長)以及同級(jí)別的任中審計(jì),由縣級(jí)法人機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。按照“制定審計(jì)方案,組成專項(xiàng)檢查組,張貼審計(jì)公告,對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行民主測評(píng)”等審計(jì)程序,在方向性、真實(shí)性、合規(guī)性和自律性四個(gè)方面進(jìn)行,并借鑒年度管理指標(biāo)審計(jì)等綜合成果,對(duì)被查對(duì)象任期內(nèi)履職盡責(zé)情況作出綜合評(píng)價(jià)??傮w來看,農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在規(guī)章制度、工作流程、審計(jì)內(nèi)容、方式方法和結(jié)果運(yùn)用等方面趨向規(guī)范化、專業(yè)化,在確定高管薪酬、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職位、歸責(zé)定責(zé)究責(zé)等方面發(fā)揮了一定作用。
農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問題
對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不重視。一是監(jiān)管主體不重視。有的監(jiān)管單位存在“重業(yè)務(wù)業(yè)績輕基礎(chǔ)管理、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益”的觀念,把年度經(jīng)營指標(biāo)完成情況作為評(píng)價(jià)轄內(nèi)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù),不認(rèn)真組織年度經(jīng)營管理指標(biāo)考核檢查、年度經(jīng)營真實(shí)性檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)。有的監(jiān)管單位認(rèn)為下級(jí)出了問題也有自己的責(zé)任,千方百計(jì)地干預(yù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常受制于領(lǐng)導(dǎo)意圖與指令,具有高度的被動(dòng)性、附屬性、依賴性和局限性。二是審計(jì)人員不重視。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象擁有一定地位、掌握一定權(quán)力,常有很好的發(fā)展前途。有的審計(jì)人員認(rèn)為,將來也許會(huì)在被審計(jì)對(duì)象下工作,得過且過為上策,責(zé)任心不強(qiáng),不能保持職業(yè)懷疑態(tài)度進(jìn)行全面深入地審計(jì),致使審計(jì)工作避重就輕,對(duì)查出的問題也只是蜻蜓點(diǎn)水、輕描淡寫。三是被監(jiān)管主體不重視。有的認(rèn)為,各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)好,一俊遮百丑,有問題不算什么,不怕審計(jì)。有的認(rèn)為,我有保護(hù)傘,有問題也會(huì)大事化小、小事化了,審計(jì)不會(huì)改變我的職位、我的官運(yùn),不過是走過場、走形式罷了。還有的認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是自己接受審查”,表面上接受,心里不樂意接受,甚至有抵觸情緒,消極對(duì)待。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系不完善。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)主要依靠一系列的規(guī)模指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)價(jià),健康度和進(jìn)步度指標(biāo)較少,分值不匹配。二是指標(biāo)雷同。沒有根據(jù)被審計(jì)對(duì)象不同的職位和分工,合理確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),致使經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不科學(xué)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺乏約束、審計(jì)結(jié)果不能體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致原則,在一定程度上有失公平,也給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)估帶來一定的難度。三是調(diào)查問卷、民主測評(píng)等定性指標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)容不細(xì)化不完整,不能如實(shí)反映民意;分值設(shè)置不科學(xué),不能對(duì)任期內(nèi)所分管的工作做出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員素質(zhì)不高。目前,從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員專業(yè)單一,多屬于審計(jì)、會(huì)計(jì)、信貸系列,缺乏宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、基建工程、資產(chǎn)證券化、理財(cái)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí),缺乏復(fù)合型審計(jì)人才。加之,部分審計(jì)人員政治思想性不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任心欠缺,應(yīng)付了事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了審計(jì)效率。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審前準(zhǔn)備不充分。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通常在年初,或領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革、干部調(diào)整時(shí)集中進(jìn)行,要求在一定的期限內(nèi)完成,時(shí)間緊,任務(wù)重,一些審計(jì)部門忽略審前調(diào)查程序,未對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審前調(diào)查了解,未根據(jù)審計(jì)對(duì)象經(jīng)營管理的風(fēng)格特點(diǎn)、權(quán)利大小、所在單位違規(guī)違紀(jì)問題的輕重多少、投訴等情況來確定審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和審計(jì)人員,編制的審計(jì)方案千篇一律,影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。二是大部分審計(jì)人員由一線普通員工臨時(shí)抽調(diào)組成,來不及系統(tǒng)培訓(xùn)就倉促上陣,沒有詳細(xì)研究審計(jì)方案,致使審計(jì)重點(diǎn)偏離、審計(jì)方法不對(duì)路,致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事倍功半、流于形式。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容不全面。一是未按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用責(zé)任追究辦法》等“四項(xiàng)”監(jiān)督制度,將任職期間管理人員選拔任用情況、員工管理情況作為離任審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是責(zé)任審計(jì)主要以制度審計(jì)為導(dǎo)向,審計(jì)內(nèi)容主要在方向性、真實(shí)性、合規(guī)性和自律性四個(gè)方面,沒有以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向?qū)θ纹趦?nèi)的錯(cuò)誤和問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和未履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地識(shí)別和評(píng)價(jià),致使審計(jì)結(jié)果和意見不公正,甚至不正確。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法不盡科學(xué)。一是主要采取現(xiàn)場審計(jì)方式,很少采用業(yè)務(wù)指標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等非現(xiàn)場審計(jì)手段。二是審計(jì)人員主要以查賬務(wù)、查檔案資料、現(xiàn)場檢查為主,很少采用走訪座談、受理舉報(bào)等外圍調(diào)查方式,即使設(shè)立了舉報(bào)箱,公開了舉報(bào)電話,也很少有人舉報(bào),使審計(jì)人員不能從各個(gè)渠道收集反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績和問題的資料。三是組織員工集中進(jìn)行調(diào)查問卷、民主測評(píng),多數(shù)員工不想也不敢揭露被審計(jì)對(duì)象的“傷疤”,不能反映自己的真實(shí)意愿和觀點(diǎn),致使調(diào)查問卷、民主測評(píng)走形式、走過場。四是審計(jì)公示只在被審計(jì)單位總部張貼,轄內(nèi)普通員工很少知曉,達(dá)不到公示的效用。五是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用不充分。目前,多數(shù)農(nóng)村信用社還沒有建立金融法規(guī)制度查詢系統(tǒng),未開發(fā)使用審計(jì)程序軟件,未建立自己的審計(jì)數(shù)據(jù)庫,不能運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)被審計(jì)人員所在單位的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地分析統(tǒng)計(jì),不能識(shí)別未暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患,不能對(duì)任期內(nèi)的錯(cuò)誤和問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和未履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估計(jì)量和確認(rèn),也就不能根據(jù)所處的宏觀環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營基礎(chǔ)和行業(yè)發(fā)展情況對(duì)審計(jì)對(duì)象做出客觀公正的評(píng)價(jià)。六是未綜合利用以前的審計(jì)成果,未將年度經(jīng)營指標(biāo)真實(shí)性檢查與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來一起實(shí)施,致使重復(fù)審計(jì)現(xiàn)象發(fā)生,增加了審計(jì)成本,給被審計(jì)單位帶來不必要的負(fù)擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任界定不清。一是對(duì)查出的問題缺乏總體把握,過多糾纏于會(huì)計(jì)、信貸等業(yè)務(wù)操作層面,缺乏制度和管理上的剖析與追究,只追究直接經(jīng)辦人的差錯(cuò)責(zé)任,淡化了管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,結(jié)果是管理人員如期離任(或提拔),下屬員工得到不痛不癢的通報(bào)批評(píng)或罰款追究,使審計(jì)責(zé)任無法真正落實(shí)。二是對(duì)查出的問題,沒有劃清前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、瀆職失職與工作失誤的界限,不能客觀公正地界定審計(jì)對(duì)象應(yīng)負(fù)的責(zé)任。三是未通過分析違規(guī)問題的表象來揭示問題的實(shí)質(zhì),掩蓋了被審計(jì)對(duì)象弄虛作假、貪污受賄、盲目決策、管理失誤、用人失當(dāng)?shù)确矫娴腻e(cuò)誤,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)既發(fā)現(xiàn)不了“千里馬”,也查不出“害群之馬”,消弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能。
部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)性。當(dāng)前,農(nóng)村信用社經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織模式一般為:由組織人事部門根據(jù)單位人事任免的需要提出審計(jì)建議,內(nèi)審部門根據(jù)審計(jì)建議實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。在這一模式下,對(duì)審計(jì)計(jì)劃是否合理、審計(jì)實(shí)施是否充分、審計(jì)報(bào)告是否公正、審計(jì)結(jié)果是否被組織人事部門采用、審計(jì)建議是否可行、是否根據(jù)審計(jì)報(bào)告與被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話等等,部門之間極少進(jìn)行交流與溝通。這給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真正落到實(shí)處帶來了一定障礙。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果未被有效利用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)結(jié)果主要作為確定高管薪酬、選拔任用干部的依據(jù),農(nóng)村信用社很少對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),據(jù)以改革法人治理,據(jù)以調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、考核指標(biāo),據(jù)以完善規(guī)章制度和內(nèi)控措施。
改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議對(duì)策
盡快建立省聯(lián)社統(tǒng)一管理的審計(jì)體系。農(nóng)村信用社應(yīng)按照銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快推進(jìn)省聯(lián)社行業(yè)審計(jì)體系建設(shè)的通知》要求,將辦事處改革為區(qū)域?qū)徲?jì)中心。省聯(lián)社黨委對(duì)審計(jì)部直接領(lǐng)導(dǎo),省聯(lián)社審計(jì)部對(duì)區(qū)域?qū)徲?jì)中心人財(cái)物統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌組織轄內(nèi)審計(jì)力量,切實(shí)開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);制定審計(jì)管理辦法,建立審計(jì)人員選任機(jī)制、審計(jì)崗位責(zé)任追究機(jī)制,完善審計(jì)人員保障機(jī)制和教育培訓(xùn)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化,解決審計(jì)人員后顧之憂,增強(qiáng)審議人員責(zé)任心,增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性、獨(dú)立性、超脫性;建立嚴(yán)格的審計(jì)紀(jì)律,審計(jì)人員在審計(jì)期間的住宿生活費(fèi)、差旅費(fèi)全部由省聯(lián)社負(fù)擔(dān),一律不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位的宴請(qǐng)等活動(dòng),徹底解決“吃人家的嘴短”等問題。
完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。一是按照監(jiān)管要求,修改完善《高級(jí)管理人員履職審計(jì)辦法》和《規(guī)程》,將審前調(diào)查列入審計(jì)流程,將任職期間管理人員選拔任用情況、員工管理情況納入離任審計(jì);按照審計(jì)全覆蓋的要求,科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)審計(jì)方式方法,既能客觀公正地評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象的履職情況,也能實(shí)事求是地揭示缺點(diǎn)和錯(cuò)誤;既能評(píng)價(jià)顯績,也能評(píng)價(jià)潛績;既能評(píng)價(jià)已暴露的問題,也能揭示未暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是堅(jiān)持實(shí)行“定期審計(jì),先審后離”。每年年初制定好審計(jì)方案,確保有充足的時(shí)間和精力做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)營管理指標(biāo)考核檢查(或年度經(jīng)營真實(shí)性檢查),不走形式,不走過場,真實(shí)反映。要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為管理人員交流和提拔的前置程序,不得在審計(jì)前對(duì)審計(jì)對(duì)象做出評(píng)價(jià),不經(jīng)審計(jì)不得交流和提拔,落實(shí)好“賬目不清不得離任,懸?guī)野父悴磺宄坏秒x任,交接手續(xù)不清不得離任”的“三不走”原則,切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)的職能。三是探索實(shí)行后續(xù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部離任一年后,組織力量到其原單位進(jìn)行審計(jì),對(duì)其任期內(nèi)的錯(cuò)誤和問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和未履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確地評(píng)估計(jì)量和確認(rèn),從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做出進(jìn)一步的評(píng)價(jià);對(duì)重大問題實(shí)行終身制,督促被審計(jì)對(duì)象離任后繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任、徹底解決。
改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式方法。一是將內(nèi)外部檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬,在離任審計(jì)時(shí)檢查問題整改情況,對(duì)未整改的問題著力進(jìn)行延伸審計(jì);對(duì)已整改的問題,不再列入審計(jì)范圍。二是根據(jù)審計(jì)對(duì)象職責(zé)分工、經(jīng)營管理的風(fēng)格特點(diǎn)、權(quán)利大小、所在單位違規(guī)違紀(jì)問題的輕重多少、投訴等社會(huì)各界反映情況,確定審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和審計(jì)人員,編制有針對(duì)性的審計(jì)方案。三是制定抽樣辦法,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小、風(fēng)險(xiǎn)概率確定抽樣比例,對(duì)涉及資金巨大、風(fēng)險(xiǎn)概率高的業(yè)務(wù)實(shí)行全審計(jì)。四是加強(qiáng)審計(jì)宣傳。在審計(jì)實(shí)施前,通過多種途徑,公開郵箱和投訴電話,讓被查單位干部職工全知曉,讓全員通過上網(wǎng)在一定期限內(nèi)完成調(diào)查問卷、民主測評(píng),并通過個(gè)別走訪座談等形式,增強(qiáng)外圍調(diào)查的深度和力度。五是把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的和特點(diǎn),由以審財(cái)務(wù)、審業(yè)務(wù)為主向?qū)彊C(jī)制、審控制、審風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,由審結(jié)果為主向?qū)忂^程、審責(zé)任人的動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)變,抓大抓重點(diǎn)。六是探索實(shí)行審計(jì)外包方式。綜合權(quán)衡審計(jì)質(zhì)量與成本,對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,采取全部外包、專項(xiàng)外包、結(jié)構(gòu)性外包、合作審計(jì)的方式,委托給會(huì)計(jì)事務(wù)所(或?qū)徲?jì)事務(wù)所)審計(jì),特別對(duì)財(cái)務(wù)管理、大額貸款等,通過外部人員調(diào)查核實(shí),增強(qiáng)審計(jì)效果。
加快審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)。農(nóng)村信用社要盡快建立金融法規(guī)制度查詢系統(tǒng),開發(fā)使用審計(jì)程序軟件,建立自己的審計(jì)數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)被審計(jì)人員所在單位的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地分析統(tǒng)計(jì),提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的廣度、深度,提高審計(jì)質(zhì)量。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的運(yùn)用。農(nóng)村信用社要制定《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》,不僅要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為確定高管薪酬、選拔任用干部的主要依據(jù),還要對(duì)被審計(jì)對(duì)象好的措施進(jìn)行總結(jié),對(duì)查出的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,據(jù)以改革法人治理,據(jù)以調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、考核指標(biāo),據(jù)以完善規(guī)章制度和內(nèi)控措施;要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開,實(shí)現(xiàn)信息共享;要送人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門,納入干部檔案管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)、貪污受賄及徇私枉法的行為堅(jiān)決予以處理;其他有關(guān)部門也要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的后續(xù)分析研究,充分運(yùn)用到全員教育管理和監(jiān)督中去,使審計(jì)監(jiān)督和組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督一樣,成為干部監(jiān)督管理體系的一個(gè)重要組成部分,成為企業(yè)文化的組成部分。
(作者系濟(jì)南農(nóng)村商業(yè)銀行監(jiān)事長)