崔吉義 張 健*

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津 300193）

國(guó)內(nèi)外非正規(guī)教育與非學(xué)歷教育的概念辨析*

崔吉義 張 健*

（天津中醫(yī)藥大學(xué)，天津 300193）

非正規(guī)教育在國(guó)際上的補(bǔ)償性和實(shí)用性功能日漸突出，成為成人教育和終身教育必不可少的教育形式。同時(shí)，在我國(guó)發(fā)揮類似于非正規(guī)教育作用的教育形式是非學(xué)歷教育，它產(chǎn)生于我國(guó)特定的社會(huì)歷史背景下。文章試圖通過(guò)探索國(guó)內(nèi)外非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育的歷史沿革，在比較中進(jìn)一步辨析二者的區(qū)別與聯(lián)系，為后續(xù)研究提供相關(guān)概念依據(jù)。

非正規(guī)教育；非學(xué)歷教育；概念辨析

一、非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育的歷史沿革

（一）非正規(guī)教育

在國(guó)外，非正規(guī)教育從20世紀(jì)60年代才逐漸成為一個(gè)教育話題。從源頭上講，非正規(guī)教育主要來(lái)源于實(shí)用主義教育思想、教育系統(tǒng)三分觀點(diǎn)和終身教育理念。

1.實(shí)用主義教育思想奠定了非正規(guī)教育的基礎(chǔ)

國(guó)外學(xué)者普遍認(rèn)為，非正規(guī)教育思想萌芽于文藝復(fù)興時(shí)期，在工業(yè)革命時(shí)期才真正開始被社會(huì)和公眾所接受，直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初實(shí)用主義思想產(chǎn)生，非正規(guī)教育才開啟急速發(fā)展模式。實(shí)用主義思想的代表人物杜威（1916）［1］認(rèn)為：“教育就是經(jīng)驗(yàn)的改造或重組，既能增加經(jīng)驗(yàn)的意義，又能提高指導(dǎo)后來(lái)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)程的能力”，杜威還提出“教育即生活”、“學(xué)校即社會(huì)”等思想，并頗有遠(yuǎn)見(jiàn)地提出“非正式教育”這一新概念，間接促進(jìn)了“非正規(guī)教育”的產(chǎn)生。

2.教育系統(tǒng)三分觀點(diǎn)明確了非正規(guī)教育的方向

庫(kù)姆斯等（1974）把教育系統(tǒng)分為三部分：正規(guī)教育（formal education）、非正規(guī)教育（non-formal education）和非正式教育（informal education）。他們認(rèn)為非正規(guī)教育是指正規(guī)體系框架之外有組織的、有系統(tǒng)的、教育性的活動(dòng)，給大眾群體（成人或兒童）中的一部分提供可供選擇的學(xué)習(xí)形式。拉貝爾（1982）認(rèn)為這三種形式的教育可以同時(shí)共存，有時(shí)和諧有時(shí)沖突。所有的個(gè)體隨時(shí)參與到一種或多種模式的學(xué)習(xí)之中，他們依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、性別、宗教信仰創(chuàng)建了獨(dú)特的教育形態(tài)。布倫南（1997）認(rèn)為非正規(guī)教育是對(duì)正規(guī)教育的襯托、替代和補(bǔ)充（complement，alternative and supplement）。馬爾科姆等（2003）認(rèn)為非正規(guī)教育集中于“情景教育”，依據(jù)正式和非正式的屬性體現(xiàn)正規(guī)、非正規(guī)和非正式的不同。［2］

3.終身教育理念豐富了非正規(guī)教育的內(nèi)涵

20世紀(jì)50年代，終身教育思想產(chǎn)生，1965年聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開的國(guó)際成人教育促進(jìn)委員會(huì)第三次會(huì)議，將“終身教育”推向全球。作為終身教育思想的代表性人物朗格朗（1970）［3］認(rèn)為“教育，不能停止在兒童期和青年期，只要人還活著，就應(yīng)該是繼續(xù)的。教育必須以這樣的做法，來(lái)適應(yīng)個(gè)人和社會(huì)的連續(xù)性要求。”朗沃斯（2003）從分析終身學(xué)習(xí)詞匯本身探討非正規(guī)教育概念：終身意味著“從搖籃到墳?zāi)埂?，學(xué)習(xí)意味著“把學(xué)習(xí)的所有權(quán)交給學(xué)習(xí)者本身”。愛(ài)德華茲（2005）試圖為非正規(guī)教育構(gòu)建一個(gè)具有教育學(xué)意義的概念，認(rèn)為必須考慮到概念模型可能存在的不同水平，它們彼此怎樣產(chǎn)生聯(lián)系。單純的學(xué)習(xí)情境概念不再能夠包含終身學(xué)習(xí)的多樣性。愛(ài)德華茲和亞瑟（2008）還探討過(guò)非正規(guī)教育領(lǐng)域中教師、課程、技術(shù)等的角色，像是在全球化迅速擴(kuò)軍背景下的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。［2］

（二）非學(xué)歷教育

在我國(guó)，非學(xué)歷教育實(shí)踐已經(jīng)走過(guò)了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，但是有關(guān)非學(xué)歷教育的理論研究從20世紀(jì)90年才逐漸發(fā)展起來(lái)，最開始非學(xué)歷教育含在成人教育之中，隨著對(duì)成人教育研究逐漸深入，有學(xué)者將成人教育細(xì)化為成人學(xué)歷教育和成人非學(xué)歷教育。在原國(guó)家教委1990年頒布的《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理暫行規(guī)定》第二條中規(guī)定：非學(xué)歷教育包括大學(xué)后繼續(xù)教育和其他各類培訓(xùn)、進(jìn)修、輔導(dǎo)（不含以獲得高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書為目的的自學(xué)輔導(dǎo)）等。1999年開始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確提出我國(guó)的高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，在方式上既有全日制又有非全日制。此外，近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多專家學(xué)者對(duì)非學(xué)歷教育的概念做出闡釋。龐本（2003）［4］認(rèn)為高校非學(xué)歷教育包括繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、出國(guó)留學(xué)、求職就業(yè)、升學(xué)深造和考前輔導(dǎo)等。陳雙等（2009）［5］認(rèn)為高校非學(xué)歷教育主要是指發(fā)生在高校的培訓(xùn)、進(jìn)修和陶冶教育等，此類教育不能被授予學(xué)歷證書，而且屬于國(guó)家統(tǒng)一學(xué)制以外的教育活動(dòng)。付樂(lè)（2013）［6］認(rèn)為非學(xué)歷教育是根據(jù)具體的實(shí)際需要而采取的一些教方式，發(fā)生在學(xué)歷教育以外，主要包括各種培訓(xùn)和各種層次的繼續(xù)教育。王慧（2014）［7］認(rèn)為非學(xué)歷教育則是由普通高等學(xué)校的成人教育學(xué)院或繼續(xù)教育學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等開展的面向成人（主要是在職從業(yè)人員）的不授予學(xué)位學(xué)歷的繼續(xù)教育、培訓(xùn)項(xiàng)目。

二、非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育的比較研究

（一）二者的相同點(diǎn)

1.定義方式依附性強(qiáng)

國(guó)外關(guān)于非正規(guī)教育的定義大多依附于正規(guī)教育，通過(guò)與正規(guī)教育和非正式教育的辨析中歸納出非正規(guī)教育的概念。同樣，國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者也采用了此種依附性的定義方式，不是學(xué)歷教育的部分就是非學(xué)歷教育。一定程度上這種依附性的定義方式具有一定的可行性，特別是當(dāng)把一種教育看成另外一種教育的襯托、替代和補(bǔ)充的時(shí)候，但是它也會(huì)阻礙學(xué)者對(duì)非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育深層次內(nèi)涵的剖析。

2.教育內(nèi)容立足實(shí)際

非正規(guī)教育重視學(xué)習(xí)者的主動(dòng)參與權(quán)和自由選擇權(quán)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生和教師角色的對(duì)調(diào)，給大眾群體提供可供選擇的學(xué)習(xí)形式。同樣，非學(xué)歷教育課程設(shè)置更加注重實(shí)用性，大多根據(jù)學(xué)生的需要量身打造，主要在于滿足學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求，包括增長(zhǎng)知識(shí)、提高技能和滿足興趣需要等，并根據(jù)需求群體制定針對(duì)性的授課內(nèi)容。

3.教育形式靈活多樣

非正規(guī)教育通過(guò)在原則、主旨、組織、方式等方面的靈活運(yùn)行，能夠免于學(xué)校結(jié)構(gòu)和規(guī)范的限制，其靈活性介于正規(guī)教育和非正式教育之間。同樣，非學(xué)歷教育的辦學(xué)主體和形式靈活多樣，辦學(xué)主體主要有普通高校、成人學(xué)校和民辦機(jī)構(gòu)等，一般不按國(guó)家規(guī)定的正規(guī)學(xué)校的課程計(jì)劃授課。但是，與靈活性相對(duì)應(yīng)是不規(guī)范性，非正規(guī)教育或非學(xué)歷教育難免會(huì)出現(xiàn)課程設(shè)置、教學(xué)管理、教育教學(xué)規(guī)律遵守等方面的不規(guī)范現(xiàn)象。

4.學(xué)制可長(zhǎng)可短

非正規(guī)教育通常占用參與者的閑暇時(shí)間，是發(fā)生在正常工作或?qū)W習(xí)之外的一種閑暇教育，時(shí)間比較靈活，長(zhǎng)短不一。同樣，非學(xué)歷教育學(xué)制從一周以內(nèi)到一年以上都有，時(shí)間通常不會(huì)太長(zhǎng)。非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育的學(xué)制長(zhǎng)短不一決定于學(xué)習(xí)者通常利用閑暇時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)，但是，這可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性程度不高的現(xiàn)象。

（二）二者的不同點(diǎn)

1.二者分別強(qiáng)調(diào)辦學(xué)模式和證書形式

非正規(guī)教育跨越人的一生，它具有終身教育的性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)適應(yīng)的繼續(xù)性和連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的終身性，它與正規(guī)教育的區(qū)別主要體現(xiàn)在辦學(xué)方式的非正規(guī)性方面。而非學(xué)歷教育的性質(zhì)體現(xiàn)在公益性與市場(chǎng)性的平衡之中，是一種學(xué)歷教育以外的教育，它的證書主要是結(jié)業(yè)證明，按規(guī)定不得頒發(fā)畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書等易和學(xué)歷教育相混淆的證書或文憑，它與學(xué)歷教育的主要區(qū)別體現(xiàn)在證書的非學(xué)歷性方面。

2.非正規(guī)教育比非學(xué)歷教育的教育對(duì)象更加寬泛

非正規(guī)教育面向全體社會(huì)人員，它的對(duì)象可以是兒童或成人，無(wú)性別、年齡和種族的差異，這與非正規(guī)教育的實(shí)用主義教育思想和終身教育思想來(lái)源密切相關(guān)。同樣，非學(xué)歷教育的學(xué)生來(lái)源比較廣泛，來(lái)源于社會(huì)的各個(gè)階層，年齡跨度較大，但是大多只是面向成年人。在國(guó)內(nèi)，非學(xué)歷教育通常和成人非學(xué)歷教育混用。

3.非正規(guī)教育比非學(xué)歷教育受重視程度更高

在國(guó)外，有關(guān)非正規(guī)教育的理論研究開展的比較早，并出現(xiàn)杜威、朗格朗等代表性的人物，而且有專門研究非正規(guī)教育的著作，對(duì)非正規(guī)教育的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。而非學(xué)歷教育在國(guó)內(nèi)一直處于一個(gè)比較尷尬的地位，未能引起應(yīng)有的足夠重視，它通常附屬于成人學(xué)歷教育之后，未形成一套獨(dú)有的教育架構(gòu)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)內(nèi)外對(duì)于非正規(guī)教育和非學(xué)歷教育概念的界定既有相同之處，又有一定的差異。它們的出現(xiàn)是各自歷史背景的產(chǎn)物，具有很強(qiáng)的時(shí)代特征，側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是二者也具有共同的缺點(diǎn)，定義的依附性太強(qiáng)，缺少對(duì)深層次內(nèi)涵的剖析，沒(méi)有形成內(nèi)發(fā)性的操作型定義。

［1］趙祥麟，王承緒.杜威教育論著選［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，1981：159.

［2］Shlomo，R.＆amp;Mirjam，S.Non-formal education:a major educational force in the postmodern er［J］.Cambridge Journal of Education.Vol.39，No.2，2009（6）：257-273.

［3］保爾·朗格朗.終身教育引論［M］.周南照，陳樹清譯.北京：中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司，1985：16.

［4］龐本.淺談高校非學(xué)歷教育的管理［J］.北京教育（高教版），2003，06：44-45.

［5］陳雙，劉小娟.發(fā)達(dá)國(guó)家高等非學(xué)歷教育的發(fā)展特點(diǎn)及其啟示［J］.比較教育研究，2009（11）：71-75.

［6］付樂(lè).終身教育背景下高校非學(xué)歷教育研究［J］.職教論壇，2013，23：16-17+23.

［7］王慧.我國(guó)高校成人非學(xué)歷教育管理模式的探討［J］.中國(guó)成人教育，2014，15：30-32.

The compensatory and practical function of non-formal education becomes outstanding day by day internationally，and it has become a necessary form of adult education and lifelong education.At the same time，nondegree education plays the role of non-formal education in China，which is produced in the specific social and historical background of our country.The paper attempts to explore the historical evolution of non-formal education and non-degree education at home and abroad and further analyzes the differences and connections between them to provide relevant conceptual basis for the follow-up study.

non-formal education；non-degree education；concept discrimination

G640

A

2096-000X（2016）20-0001-02

國(guó)家社科基金后期資助項(xiàng)目（編號(hào)：15FGL006）；天津市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目（編號(hào)：TJGL15-050）；天津市教委社會(huì)科學(xué)重大項(xiàng)目（編號(hào)：2014ZD0039）。

崔吉義（1984-），男，山東莒縣人，天津中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，科員，研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向：比較教育、教育管理。

*通訊作者：張?。?963-），女，天津人，天津中醫(yī)藥大學(xué)管理學(xué)院，教授，博士，研究方向：醫(yī)藥戰(zhàn)略管理與創(chuàng)新系統(tǒng)。