韋國(guó)娟

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如何做好高校黨外知識(shí)分子工作——以南京師范大學(xué)為例

韋國(guó)娟

高校的黨外知識(shí)分子工作既有高校歷史沉淀的特殊性，也有高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍性。通過(guò)對(duì)高校黨外知識(shí)分子工作的多樣性、長(zhǎng)期性、同一性的特征分析，提出包容性是做好高校黨外知識(shí)分子工作的關(guān)鍵，信任是包容的基礎(chǔ)，溝通是包容的途徑。只有堅(jiān)持原則，堅(jiān)持正確的政治方向，才能使黨外知識(shí)分子信服，只有堅(jiān)持在正確的政治方向基礎(chǔ)上的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能贏得更多的信任，才能在建設(shè)國(guó)家、發(fā)展學(xué)校的事業(yè)中尋得共同點(diǎn)，才能建立更廣泛的、更堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

高校；黨外知識(shí)分子；信任；溝通；包容性

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黨外知識(shí)分子工作，特別是隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入世界第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)期，習(xí)近平指出，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件?，F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，研究高校黨外知識(shí)分子工作的特點(diǎn)和新情況，對(duì)于建設(shè)具有包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義。

一、高校黨外知識(shí)分子工作的基本特征

南京師范大學(xué)前身是建于1902年的三江師范學(xué)堂，是國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的江蘇省屬重點(diǎn)大學(xué)。學(xué)校目前擁有三個(gè)校區(qū)，設(shè)有二級(jí)學(xué)院25個(gè)、獨(dú)立學(xué)院2個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科6個(gè)、省重點(diǎn)學(xué)科20個(gè)，博士一級(jí)學(xué)科22個(gè)、碩士一級(jí)學(xué)科37個(gè)、本科專業(yè)80個(gè)。在百年歷史中許多著名教育家在學(xué)校任教過(guò)，包括陶行知、吳貽芳、唐圭璋、高覺(jué)敷、李旭旦、陳邦杰、徐悲鴻、張大千、傅抱石等諸多名家大師，及一大批著名的民主黨派代表人士。因此，該校的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有優(yōu)良的傳統(tǒng)，多次獲得江蘇省統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體稱號(hào)以及江蘇省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。該校目前教職工為3293人。全校有7個(gè)民主黨派組織，成員一共411人。其中有民進(jìn)、民盟、九三3個(gè)基層委員會(huì)，民革、致公、農(nóng)工、民建4個(gè)支部或總支委員會(huì)；成員較多的黨派民盟有136人，民進(jìn)有124人；擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員27人，省政協(xié)副主席、市人大常委各1人；民主黨派中央常委1人，省主委1人，市副主委1人；省參事、文史館員7人；在實(shí)職安排上，有黨外副校長(zhǎng)2人，校中層干部35人，占全校中層干部10.7％。長(zhǎng)期以來(lái)，歷屆校黨委都非常重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為學(xué)校工作總體目標(biāo)來(lái)抓．統(tǒng)戰(zhàn)部一直在學(xué)校工作中占有重要的地位。從該校情況看，黨外知識(shí)分子工作既有歷史沉淀的特殊性，也有高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍性。

（一）多樣性

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨外知識(shí)分子作為新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員，其特點(diǎn)也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變?？偟膩?lái)說(shuō)，其平均年齡低、學(xué)歷層次高。同時(shí)，由于黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)定發(fā)展，黨外知識(shí)分子在學(xué)校及社會(huì)政治生活中的地位和作用充分體現(xiàn)，其政治發(fā)展的空間更為廣闊。因而，一大批高學(xué)歷的中青年知識(shí)分子在積極投身于教學(xué)、科研工作的同時(shí)，逐步成長(zhǎng)為新一代民主黨派代表人士。他們大多具有較高的學(xué)歷層次和較深的學(xué)術(shù)造詣，在所從事的學(xué)科領(lǐng)域取得了較為突出的成果。以南京師范大學(xué)為例，目前全校黨外教職工占全校教職工44.6％，黨外副高以上教師532人，占全校副高職稱以上教師40.5％。他們占學(xué)?？平倘肆Y源的半壁江山。他們中多數(shù)人競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)烈，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值得以充分實(shí)現(xiàn)。在認(rèn)真做好教學(xué)、科研、管理等本職工作的同時(shí)，他們積極參政議政，在社會(huì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

（二）長(zhǎng)期性

周恩來(lái)同志講：“各民主黨派同共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存，黨的壽命有多長(zhǎng)，民主黨派的壽命就有多長(zhǎng)。”這就需要我們正確認(rèn)識(shí)和把握高校黨外知識(shí)分子工作的長(zhǎng)期性和持續(xù)性。南京師范大學(xué)前身的中央大學(xué)、金陵大學(xué)和金陵女子大學(xué)，及新中國(guó)成立后院系調(diào)整組建的南京師范學(xué)院一直承擔(dān)著突出的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。幾十年來(lái)，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為民主黨派著名人士的作用發(fā)揮做好服務(wù)，幾代人積累了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。在各個(gè)不同歷史時(shí)期，高校都是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，匯集著黨外各方面的代表性人物，他們不僅在學(xué)校是學(xué)識(shí)淵博的專家學(xué)者，而且活躍在人大、政協(xié)等部門(mén)，在政治生活中也發(fā)揮著重要作用。高校也是學(xué)術(shù)思想活躍的地方，有著濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，他們站在學(xué)術(shù)前沿，與外界交流范圍廣、頻率高、信息多，接受新知識(shí)快，政治敏感性強(qiáng)，政治參與意識(shí)強(qiáng)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)是調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮廣大黨外知識(shí)分子的聰明才能，為黨的總?cè)蝿?wù)和高校的中心工作服務(wù)。因此，無(wú)論從促進(jìn)高校的發(fā)展進(jìn)步，還是從黨的工作目標(biāo)出發(fā)，黨外知識(shí)分子工作都將是高校工作不可或缺的一部分，是高校政治工作的長(zhǎng)期任務(wù)。

（三）同一性

統(tǒng)戰(zhàn)工作要在愛(ài)國(guó)主義的旗幟下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，維護(hù)社會(huì)政治的穩(wěn)定。因而，凡是一切有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民生活水平的力量和方式、方法，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成為同一的目標(biāo)。高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多，黨外知識(shí)分子集中，是民主黨派的“源頭”。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，高校知識(shí)分子隊(duì)伍也發(fā)生了較大的變化，只有通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線，在社會(huì)各界中多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，減少阻力，增加助力，形成合力，才能為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)政治環(huán)境，從而增強(qiáng)執(zhí)政黨的向心力，繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)政黨的政治核心地位和作用。

二、包容是做好高校黨外知識(shí)分子工作的關(guān)鍵

（一）信任是包容的基礎(chǔ)

信任是人與人相互之間的一種社會(huì)關(guān)系。信任也是社會(huì)生活最根本的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有最起碼的信任，我們的生活將寸步難行。高校黨外知識(shí)分子工作具有的特殊性首先要求的就是建立與黨外知識(shí)分子的信任關(guān)系。在社會(huì)科學(xué)中，信任被認(rèn)為是一種依賴關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)體系中，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)還是社會(huì)生活，信任已經(jīng)被賦予了新的含義：對(duì)可能存在的危機(jī)或者潛在的困難依然保持的正面期待，就叫信任。管理領(lǐng)域中對(duì)于人際信任的概念，無(wú)論是在人際間、團(tuán)隊(duì)間、組織間的層次上，都在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有所體現(xiàn)。共產(chǎn)黨與民主黨派具有長(zhǎng)期的共同奮斗的歷史，在民主主義革命時(shí)期，為了推翻國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治相互信任共同奮斗，在社會(huì)主義歷史階段，即使是“文革”時(shí)期，許多民主人士受到?jīng)_擊、誤解，但共產(chǎn)黨與民主黨派的信任關(guān)系沒(méi)有變化，不管在任何情況下，我們黨都充分保護(hù)和照顧統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益。正因?yàn)槿绱?，才可能保持長(zhǎng)期的同盟者關(guān)系。

（二）溝通是包容的途徑

包容的理念要貫穿于黨外知識(shí)分子工作的具體事務(wù)中。高等學(xué)校學(xué)科繁雜，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象分布廣，大多都是專家學(xué)者，本身具有很繁重的科研教學(xué)任務(wù)，一些黨外的專家個(gè)性較強(qiáng)，更多的精力在專業(yè)上，在遇到個(gè)別事情的時(shí)候容易激動(dòng)、容易誤解，更容易說(shuō)過(guò)頭的話。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作者，要充分理解高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的特點(diǎn)，要與他們做朋友，做深入的朋友。要及時(shí)、經(jīng)常、細(xì)致地去做溝通工作，而不應(yīng)固守于辦公室聽(tīng)匯報(bào)打電話。要學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)關(guān)注別人的感受，學(xué)會(huì)給別人的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。要倡導(dǎo)謙謙君子、寬容包含的風(fēng)氣。

當(dāng)然，包容不是縱容，更不是沒(méi)有原則沒(méi)有是非觀念。而恰恰相反，只有堅(jiān)持原則，堅(jiān)持正確的政治方向，才能使黨外知識(shí)分子信服，只有堅(jiān)持在正確的政治方向基礎(chǔ)上的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能贏得更多的信任，才能在建設(shè)國(guó)家、發(fā)展學(xué)校的事業(yè)中尋得共同點(diǎn)，才能建立更廣泛的、更堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、總 結(jié)

黨外知識(shí)分子是高校人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對(duì)象。高校黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。除了對(duì)包容性是做好高校黨外知識(shí)分子工作的關(guān)鍵有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要及時(shí)召開(kāi)黨委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)研究，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用。要從黨和國(guó)家全局工作戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要積極研究部署做好學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體措施，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨外知識(shí)分子工作取得實(shí)效。不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全制度保障。要強(qiáng)化政治引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感；注重后備培養(yǎng)，加大使用力度；支持圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。要做好黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，尊重維護(hù)和照顧同盟者利益。發(fā)揮黨外知識(shí)分子優(yōu)勢(shì)作用，保護(hù)他們參與學(xué)校民主管理的積極性，努力滿足他們的合理利益訴求。要團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)和學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。要始終堅(jiān)持正確處理一致性、多樣性、包容性等關(guān)系的方針，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅(jiān)守黨外知識(shí)分子陣地，為創(chuàng)建世界一流大學(xué)、為祖國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，最廣泛地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。

[1]習(xí)近平. 在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出:高度重視黨外知識(shí)分子工作[J].中國(guó)人才,2015（13）.

[2]劉延?xùn)|.以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（04）.

[3]李小寧.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（06）.

[4]羅宇凡. 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作：引導(dǎo)黨外知識(shí)分子堅(jiān)定“三個(gè)自信”[EB/OL]. http://www.chinanews.com. 2015-11-23.

本文為江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2012SJB880050）階段性研究成果。

[南京師范大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部]

（責(zé)任編輯：盧彩晨）