呂小艷,曾東強(qiáng)

(廣西大學(xué)　新農(nóng)村發(fā)展研究院，廣西　南寧　530004)

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高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)探析

呂小艷,曾東強(qiáng)

(廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院，廣西南寧530004)

高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院的設(shè)立，有利于整合高校各類(lèi)資源，在新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)活動(dòng)中具有相當(dāng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。新農(nóng)村發(fā)展研究院應(yīng)以此為契機(jī)，從以下幾個(gè)方面厘清自身肩負(fù)的重任：筑成新農(nóng)村建設(shè)理論研究的策源地、打造一流農(nóng)業(yè)新型技術(shù)供給地、建成服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的搖籃、為新農(nóng)村建設(shè)提供直接的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、推進(jìn)新農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新。

新農(nóng)村發(fā)展研究院；新農(nóng)村建設(shè)；任務(wù)

我國(guó)為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，大力推進(jìn)高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)，切實(shí)提高高等學(xué)校服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平，教育部、科技部聯(lián)合開(kāi)啟了高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院申報(bào)與建設(shè)工作，于2012年2月3日印發(fā)了《教育部 科技部關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)工作的通知》，并制定了《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》，指導(dǎo)各高校新農(nóng)村發(fā)展研究院的工作。

《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》指出，高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，要充分發(fā)揮高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的多功能優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。按照建設(shè)方案的指導(dǎo)精神，新農(nóng)村發(fā)展研究院要結(jié)合高校具體功能，充分發(fā)揮學(xué)科、科技和人才的集成優(yōu)勢(shì)，深入分析社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)際需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，將學(xué)校發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院”建設(shè)成為開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)理論研究的策源地、人力資源庫(kù)、技術(shù)支持和保障基地、綜合服務(wù)的平臺(tái)、文化傳承與創(chuàng)新的窗口。因此，新農(nóng)村發(fā)展研究院在建設(shè)過(guò)程中，肩負(fù)著組織和引導(dǎo)廣大師生深入農(nóng)村基層開(kāi)展科技服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)村全面發(fā)展的多種實(shí)際問(wèn)題的責(zé)任。高校新農(nóng)村發(fā)展研究院要充分發(fā)揮高等學(xué)校在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，成為帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)的試驗(yàn)田，成為國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)的橋頭堡，必須厘清自身肩負(fù)的重任[1]。

一、筑成新農(nóng)村建設(shè)理論研究策源地

《高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)方案》中指出，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)宏觀戰(zhàn)略研究是新農(nóng)村發(fā)展研究院當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)。新農(nóng)村發(fā)展研究院設(shè)在綜合實(shí)力一流高校、政策研究實(shí)力較強(qiáng)的高校和部分地方辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的涉農(nóng)高校，集新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)公共政策研究的學(xué)科、人才隊(duì)伍、科研設(shè)備于一身，為復(fù)雜的新農(nóng)村建設(shè)政策研究提供必要而雄厚的基礎(chǔ)條件，故具有針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行政策研究的專(zhuān)屬資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村發(fā)展研究院要利用自身的優(yōu)勢(shì)和條件，積極開(kāi)展政策研究和理論創(chuàng)新，筑成國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的智庫(kù)。

1.組建和健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的政策研究智庫(kù)。新農(nóng)村發(fā)展研究院所在高校不僅在農(nóng)業(yè)學(xué)科方面研究實(shí)力雄厚，而且還擁有陣容強(qiáng)大的人文社科科研團(tuán)隊(duì)。新農(nóng)村發(fā)展研究院在厘清所在高?！皩?duì)口研究力量”后，要積極組建和健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的政策研究智庫(kù)，為政策研究提供人力資源。此外，還要統(tǒng)籌社會(huì)各方力量加入智庫(kù)，并加強(qiáng)與其他高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)智庫(kù)的合作與創(chuàng)新，搭建智庫(kù)在全國(guó)范圍的合作創(chuàng)新平臺(tái)。

2．營(yíng)造政策研究的氛圍和環(huán)境。高校對(duì)政策研究的價(jià)值要充分重視和認(rèn)同，并力爭(zhēng)取得政府支持和幫助，尤其要提升新農(nóng)村發(fā)展研究院在當(dāng)?shù)卣挠绊懥?，促使?dāng)?shù)卣谛罗r(nóng)村建設(shè)的社會(huì)工作中能主動(dòng)向新農(nóng)村發(fā)展研究院智庫(kù)征詢(xún)決策謀略和政策方案。同時(shí)，適時(shí)運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等多種宣傳渠道向社會(huì)公眾推介新農(nóng)村發(fā)展研究院智庫(kù)研究成果，提高社會(huì)公眾對(duì)高校政策研究工作的認(rèn)識(shí)。政府的需求與社會(huì)的認(rèn)可，有利于營(yíng)造政策研究的氛圍和環(huán)境，調(diào)動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展研究院智庫(kù)參與政策研究的積極性和主動(dòng)性。

3．掌握新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)政策的實(shí)際需求。要充分發(fā)揮智庫(kù)的“本土化”作用，服務(wù)地方政府經(jīng)濟(jì)決策，提高智庫(kù)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的影響力。幫助研究人員熟知本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，了解地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中的決策需求，促成教師基礎(chǔ)理論研究與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究相結(jié)合，使政策研究成果具有研究性、原創(chuàng)性、務(wù)實(shí)性。

4.加強(qiáng)政策研究理論與實(shí)際的聯(lián)系機(jī)制。要推薦高校從事政策研究的教師到新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策制定部門(mén)掛職鍛煉，參與政策制定；選拔推薦高校優(yōu)秀學(xué)者到國(guó)際、國(guó)內(nèi)組織和高校交流。拓寬各種渠道推動(dòng)研究人員在實(shí)踐中增長(zhǎng)實(shí)際才干。

二、打造一流農(nóng)業(yè)新型技術(shù)供給地

高校具有相對(duì)寬松自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，高校老師進(jìn)行科研有較好的獨(dú)立精神、批判精神與創(chuàng)造精神，從而各種科學(xué)研究成果呈現(xiàn)形式具有較好的客觀性和獨(dú)立性，容易出創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的科學(xué)研究成果[2]。從研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策進(jìn)而推廣實(shí)施來(lái)看，高校教師在廣大群眾中具有良好的“公眾形象”優(yōu)勢(shì)，高校具有催化政策效度的“公眾形象”優(yōu)勢(shì)[3]，從而有助于促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，加快政府決策的推廣速度。新農(nóng)村發(fā)展研究院應(yīng)依托高校獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)新型技術(shù)供給地。

1.提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)量。新農(nóng)村發(fā)展研究院依托的農(nóng)業(yè)高校，在多年積淀過(guò)程中已形成了一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，且一直承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，高水平、創(chuàng)造性的農(nóng)業(yè)科技成果也層出不窮，是國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的重要基地[4]。但同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)與創(chuàng)新成果仍顯得不足，原創(chuàng)性技術(shù)的供給數(shù)量明顯不足。新農(nóng)村發(fā)展研究院應(yīng)將提升本校農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果數(shù)量視為重要責(zé)任，在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金和物質(zhì)投入、科研團(tuán)隊(duì)的組建和優(yōu)化、創(chuàng)新保障制度的完善等方面多下功夫，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

2.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣速度。當(dāng)下，我國(guó)新的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成果在持續(xù)問(wèn)世，卻只有30%—40%得到真正轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，能夠較大規(guī)模的推廣應(yīng)用更少[5]?？梢?jiàn)，教師研究有價(jià)值的科研成果大多數(shù)是被擱置在實(shí)驗(yàn)室而不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，這無(wú)疑削弱教師科技創(chuàng)新的積極性。高校新農(nóng)村發(fā)展研究院有責(zé)任為教師研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用尋找出路。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化不是一朝一夕能完成的，全校研發(fā)及相關(guān)人員必須對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重要性形成共識(shí)，在調(diào)研市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、人員配備到制度建設(shè)等方面完善本?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式，為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造寬松的內(nèi)外部環(huán)境。

3.構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。適宜推廣的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果，應(yīng)該是不同自然資源環(huán)境和條件下，在多地區(qū)試驗(yàn)完成的研發(fā)成果，故研發(fā)過(guò)程中極可能需要得到相關(guān)政府及政策部門(mén)、其他農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)等單位的支持與合作[6]。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)體系，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，是涉農(nóng)高校提升科技創(chuàng)新能力的有效途徑。高校的新農(nóng)村發(fā)展研究院要積極整合高校、相關(guān)科研院所、農(nóng)業(yè)科研管理與推廣部門(mén)等方面資源，構(gòu)建以本校為主導(dǎo)，教學(xué)、科研、推廣一體化，創(chuàng)新、研發(fā)、推廣相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),以加快科技創(chuàng)新的速度，加速科研成果的轉(zhuǎn)化[7]。

三、建成服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的搖籃

置身于高校的新農(nóng)村發(fā)展研究院，具有為新農(nóng)村建設(shè)及可持續(xù)性發(fā)展提供人力資本和智力支持的優(yōu)勢(shì)。提高農(nóng)村人力資源的整體素質(zhì)，有助于廣大農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的理解和響應(yīng)，盡快掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民的增收和就業(yè)。如何將農(nóng)村龐大人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，培養(yǎng)出體魄健壯、思想文化素質(zhì)高的新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是新農(nóng)村發(fā)展研究院必須考慮的課題。將新農(nóng)村發(fā)展研究院建成新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)人才培養(yǎng)的搖籃，可以豐富新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展人力資源庫(kù)，也為將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本提供了平臺(tái)和條件。

1.力促改革和創(chuàng)新高校農(nóng)科類(lèi)人才培養(yǎng)模式。新農(nóng)村發(fā)展研究院在為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才過(guò)程中，要力促高校改革和創(chuàng)新高校農(nóng)科類(lèi)人才培養(yǎng)模式，把培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才作為高等院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，將涉農(nóng)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，結(jié)合本校實(shí)際創(chuàng)辦特色教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步將產(chǎn)學(xué)研一體化的培養(yǎng)模式落到實(shí)處。目前，專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，在總體上數(shù)量不足，素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)不合理，類(lèi)型結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布不均，有創(chuàng)新能力的人才特別稀缺[8]。新農(nóng)村發(fā)展研究院不僅要在培養(yǎng)在校生農(nóng)科人才上下功夫，還要培養(yǎng)和提升本校教師服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力，尤其要以科技部對(duì)科技人才培養(yǎng)活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，建立和完善激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技特派員工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提升高校農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才的培養(yǎng)與研究工作。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要取得成效最終要靠人來(lái)完成，活躍在廣大農(nóng)村且具有一定知識(shí)或技能的農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)可靠的人力資本，是農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)[9,10]。教育培訓(xùn)是直接快速地推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量增加和質(zhì)量提升的有效途徑，新農(nóng)村發(fā)展研究院要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授講課，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的實(shí)用型人才。同時(shí)，也加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)的研究工作，探索更多有效的培養(yǎng)途徑。

四、為新農(nóng)村建設(shè)提供直接的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)

我國(guó)的科技人員主要集中在高等院校和科研院所，高校和科研院所聯(lián)系相當(dāng)密切，他們之間的成果和技術(shù)交流活動(dòng)頻繁，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果相當(dāng)豐富，但成果轉(zhuǎn)化率很低[11]。新農(nóng)村發(fā)展研究院在建設(shè)過(guò)程中要推動(dòng)學(xué)校的體制機(jī)制改革，建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，讓高校更多教師積極主動(dòng)走向基層，為新農(nóng)村建設(shè)提供直接的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加快科研成果轉(zhuǎn)化的速度和效率，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和能力，增加農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)。

1.建立和完善教師服務(wù)“三農(nóng)”的考核激勵(lì)機(jī)制。就現(xiàn)狀而言，高校專(zhuān)家教授走出校門(mén)服務(wù)基層的動(dòng)力不足，究其主要原因是高校對(duì)基層科技服務(wù)工作的人員成績(jī)認(rèn)可度不高。盡管他們對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”熱情不減，但迫于對(duì)職稱(chēng)、職務(wù)晉升的考慮，大多數(shù)教師的科研還是重理論研究輕應(yīng)用研究,將主要精力放在撰寫(xiě)和發(fā)表論文，積極從事實(shí)用技術(shù)發(fā)明專(zhuān)利及推廣工作的教師不多[12]。新農(nóng)村發(fā)展研究院要協(xié)同學(xué)校各機(jī)構(gòu)建立和完善教師服務(wù)“三農(nóng)”的考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造教師服務(wù)“三農(nóng)”的工作環(huán)境，使他們個(gè)人收益達(dá)到自己預(yù)期收益，調(diào)動(dòng)他們直接服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。

2.為服務(wù)“三農(nóng)” 的教師提供經(jīng)費(fèi)保障。歷年來(lái)，經(jīng)費(fèi)的投入不足是制約高校教師進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的重要因素。高校新農(nóng)村發(fā)展研究院已作了很多努力，其所在高校已將研究院運(yùn)行費(fèi)列入年度預(yù)算，并在中央財(cái)政和地方財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，通過(guò)與地方政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共建模式，多渠道、多層次積極籌措各種資金，積極為開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。今后，新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)，在繼續(xù)取得國(guó)家政策、經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目安排的同時(shí)，力爭(zhēng)獲得地方政府及高校更大的扶持，以獲得更多專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)支持新農(nóng)村發(fā)展研究院的建設(shè)。

3.組建一支優(yōu)秀專(zhuān)家隊(duì)伍。高等學(xué)校服務(wù)農(nóng)村從傳統(tǒng)個(gè)體化、自發(fā)性為主的服務(wù)已經(jīng)向系統(tǒng)化、有組織的服務(wù)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的主要服務(wù)范圍在農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷深入和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的不斷推動(dòng)，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的步伐也得跟上，新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)需求更多更復(fù)雜，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、人居環(huán)境整治、思想道德建設(shè)、法治建設(shè)、農(nóng)村基層黨建工作方面急待加強(qiáng)，新農(nóng)村發(fā)展研究院有義務(wù)促使涉農(nóng)高等學(xué)校在為新農(nóng)村服務(wù)的過(guò)程中，利用高校多學(xué)科集成優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其他高校和政府主管部門(mén)，組建一支多學(xué)科、在政產(chǎn)學(xué)研方面能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的專(zhuān)家隊(duì)伍，為新農(nóng)村建設(shè)全面和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和智力支持。

4.合理布局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)科技服務(wù)基地。新農(nóng)村發(fā)展研究院要立足本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的綜合需求，合理布局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)科技服務(wù)基地，發(fā)揮高校直接為社會(huì)服務(wù)的功能。在這方面，獲得2012年第一批建設(shè)的高校新農(nóng)村發(fā)展研究院已取得階段性成果和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院，已著手在長(zhǎng)株潭、湘北、湘西、湘南等區(qū)域布局建設(shè)5個(gè)區(qū)域性綜合試驗(yàn)站，并依托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟基地的建設(shè)基礎(chǔ)，開(kāi)始選擇和布局建設(shè)50個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地所在縣市區(qū)擬布局建設(shè)100個(gè)分布式服務(wù)站[13]。

五、推進(jìn)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新

文化是一個(gè)民族的根和靈魂, 社會(huì)各類(lèi)群體行為的規(guī)范、凝聚、整合、同化及心理認(rèn)同在很大程度上是依賴(lài)文化來(lái)完成的。當(dāng)下，受鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響，鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)在存續(xù)之間存在的矛盾日益凸顯；多數(shù)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施相當(dāng)欠缺，公共文化資源十分稀缺,文化供給不足與鄉(xiāng)村民眾多元化的文化需求的矛盾亟需解決；都市的一些流行文化和垃圾文化在逐步侵染鄉(xiāng)村文化[14]。上述現(xiàn)狀如不加以重視和控制，必然嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村社會(huì)生態(tài)的和諧。要實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必須加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心的鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀的構(gòu)建,以推進(jìn)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新，促使農(nóng)村文化生態(tài)化。

高校新農(nóng)村發(fā)展研究院要憑借高校多學(xué)科的人才和科技資源優(yōu)勢(shì)，延伸高校的社會(huì)服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村文化生態(tài)的發(fā)展與進(jìn)步。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的參與主體，加快新農(nóng)村文化的發(fā)展與創(chuàng)新，應(yīng)以農(nóng)民實(shí)際需求為導(dǎo)向?；谵r(nóng)村文化建設(shè)的需求，新農(nóng)村發(fā)展研究有待從以下方面組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)為新農(nóng)村提供幫扶[15]：首先，要研究農(nóng)村民眾的文化心理，立足于農(nóng)村文化與現(xiàn)代生活方式的結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民文化心理往健康方向發(fā)展。其次，要幫助新農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，使文化與增加農(nóng)民收入相結(jié)合。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)諸如農(nóng)村生態(tài)旅游、手工藝品加工生產(chǎn)、民俗活動(dòng)展示、民間游藝展演等，不單是一種文化行為,也是一種經(jīng)濟(jì)行為,是農(nóng)民脫貧致富的重要手段，高校專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的介入，可幫助其整合資源，并融入新的科技,其運(yùn)作方式就可能更迅速符合文化發(fā)展的規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，促成農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。第三，要加快對(duì)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究。廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代生活方式相當(dāng)期盼且接納迅速，對(duì)本土文化認(rèn)識(shí)缺乏或認(rèn)識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單化，已對(duì)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題研究,制定相關(guān)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度，營(yíng)造適于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，方能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的傳承與超越！

(責(zé)任編輯：蔣國(guó)平)

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Study on the Task for Serving New Countryside Construction from Institute of New Rural Development in University

LV Xiao-yan，ZENG Dong-qiang

(The New Rural Development Research Institute, Guangxi University, Nanning 530004, China)

The establishment of Institute of New Rural Development in university contributes to integrate all kinds of resources in university, and has strong advantage in serving activity of new countryside construction. Institute of New Rural Development should take this as an opportunity, and clarify the important responsibility from the following aspects: Creating a new source of theoretical research of new countryside construction；Providing first-class agricultural new technology for countryside；building a cradle of talent cultivation for new countryside construction；Providing technical guidance and service for new countryside construction directly；Promoting cultural heritage and innovation for new countryside.

Institute of New Rural Development;new countryside construction;task

G647

A

1671-9719(2016)5-0026-04

呂小艷(1972—)，女，廣西桂林人，副研究員，研究方向?yàn)榻逃c科研管理。

2016-03-12

2016-04-03

廣西科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“廣西新農(nóng)村發(fā)展研究院能力建設(shè)示范 ”(2015ED29077)。