熊鳳　李世偉（西南石油大學規(guī)劃與評估處（教師教學發(fā)展中心），四川成都610500）

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高校內部本科教學質量保障體系建設思考*

熊鳳李世偉
（西南石油大學規(guī)劃與評估處（教師教學發(fā)展中心），四川成都610500）

摘要：質量是高校發(fā)展的核心主題，社會越來越關注本科教學質量。如何保障本科教學質量是各大高校積極探究的新命題。雖然一些高校構建了內部本科教學質量保障體系，但建設思路還不夠成熟，有待進一步研究。在闡述構建高校內部本科教學質量保障體系原則的基礎上，分析了高校內部本科教學質量保障體系建設的基本內容，并探討了高校內部本科教學質量保障體系的執(zhí)行流程，提供一種建設高校內部本科教學質量保障體系的思路。

關鍵詞：高校；本科教學；教學質量；質量保障；體系

李世偉（1964-），男，副教授，主要從事思想政治教育和高等教育相關研究。

一、概述

1998年，參與世界高等教育大會的所有個人和機構代表達成共識：質量是高等教育的“心臟”［1］。2009年第二屆世界高等教育大會公報19條指出，“在當代高等教育中，質量保障無疑起著至關重要的作用，而且必須包括所有利益相關者”［2］。廈門大學經過長期探索，逐漸形成以學校自我評估為主體，以學生發(fā)展為根本，以常態(tài)數據監(jiān)測為手段，滲透本科教學全過程的質量保障體系［3］。面臨生存與發(fā)展的關鍵時期，高校積極探索提高教育教學質量的改革與實踐，主動構建高校內部質量保障體系。但是高校內部質量保障體系建設還不夠成熟，有待進一步研究和思考。

二、構建高校內部本科教學質量保障體系的原則

（一）以生為本原則

以生為本原則，是指在構建本科教學質量保障體系的過程中時刻把握學生主體。學生從錄取入校到畢業(yè)離校，完成了整個學校階段的培養(yǎng)。當學生畢業(yè)離校，進入社會開始工作時，工作單位和社會有意識或無意識地會評價學校培養(yǎng)學生情況。因此為了學生和用人單位的滿意度，學校在構建質量保障體系時應該將“以生為本”放在首位。學校要關注學生成長成才，通過完善的質量保障體系，發(fā)揮學生的主體地位，不斷提高人才培養(yǎng)質量。

（二）過程方法原則

過程方法原則，是指在構建本科教學質量保障體系時，要注重科學合理的過程與方法。在工程教育中，CDIO模式被廣泛使用。CDIO代表構思（Conceive）、設計（Design）、實現（Implement）和運作（Operate），以從產品研發(fā)到產品運行的全生命周期為載體，培養(yǎng)學生在社會環(huán)境下對產品進行系統(tǒng)構思、設計、實施、運行的綜合能力［4］。這種流程化、規(guī)范化的質量理念也適用于本科教學質量保障體系的構建。這樣的質量管理理念使得本科教學質量保障體系具有可操作性，讓教學管理更加流暢。

（三）全員參與原則

全員參與原則，是指在構建本科教學質量保障體系時要動員全校力量，形成“全員參與、人人認同”的氛圍。構建本科教學質量保障體系不是一兩名工作人員就能夠完成的，絕不是文字的堆砌。這是一項系統(tǒng)工程，需要群策群力、廣泛征求意見，應成立或依托專門機構來執(zhí)行，在調研其他高校的基礎上，借鑒參考有效經驗與做法；調查與訪談師生員工，考慮各院系、各部門意見后，擬定初稿；在全校廣泛征求意見，修訂完善該文件；經過校務會討論通過后，以學校文件形式頒布實施。最開始頒布的文件應是試行稿，在實踐檢驗后成為正式文件，用于指導學校教學管理。

（四）持續(xù)改進原則

持續(xù)改進原則，是指在構建本科教學質量保障體系時要始終貫徹持續(xù)改進理念。隨著工程教育理念逐漸滲透到各大高校，從工科專業(yè)拓展到其他非工科專業(yè)，都更加關注學生，更加強調建立質量跟蹤評估及反饋機制。從課程設置、人才培養(yǎng)方案、畢業(yè)要求等環(huán)節(jié)的每個細節(jié)入手，著眼于構建完善的質量監(jiān)控體系，及時發(fā)現教育教學中的問題，分析問題、查找原因，制定整改方案，做好持續(xù)改進。這既是對教學運行過程的及時改進，也是對本科教學質量保障體系的持續(xù)改進。教學質量是以螺旋上升的態(tài)勢不斷發(fā)展，本科教學質量保障體系就是要對影響教學質量的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，針對存在的問題要及時改進，使得影響本科教學質量的各個環(huán)節(jié)和因素都處于受控狀態(tài)。

三、高校內部本科教學質量保障體系建設的基本內容

質量保障作為審核評估中的一個項目。對于質量保障體系，主要考察質量標準建設，學校質量保障模式及體系結構，質量保障體系的組織、制度建設，教學質量管理隊伍建設。由此可見，高校內部本科教學質量保障體系建設的基本內容包括體系結構、質量標準、組織機構、責任分工等。

（一）體系結構

體系結構，主要是指高校內部本科教學質量保障體系的框架內容，涵蓋了影響本科教學質量的各環(huán)節(jié)、各因素，主要包括教學質量目標和管理職責，教學資源管理，培養(yǎng)過程管理，教學質量監(jiān)測、分析和改進等。教學質量目標和管理職責包括辦學定位和辦學思路，質量目標，專業(yè)設置，機構職責和權限等。教學資源管理包括教師隊伍管理，教學經費管理，教學設施管理，教學基本建設管理，信息資源管理，教學學術資源管理，社會資源管理等。培養(yǎng)過程管理包括培養(yǎng)方案管理，招生工作，日常教學管理，學風建設與指導，學生發(fā)展管理，教學檔案管理等。教學質量監(jiān)測、分析和改進主要是指監(jiān)測、分析、改進教學質量。

（二）質量標準

質量標準，主要是指高校內部本科教學質量保障體系的框架內容所對應的參照標準。既包括政策文件是否規(guī)范合理、軟硬件是否滿足需求，也包括管理機構是否健全、職責是否分明、權限是否清晰等。例如，對于師資隊伍建設的質量標準可以表述為：師資隊伍建設規(guī)劃合理，管理機制科學，措施得力；生師比、專任教師和主講教師等符合相關規(guī)定，滿足教學需要；師資的年齡、學歷（學位）、職稱、學科（專業(yè)）、學緣結構合理；師德師風建設措施到位，建設有成效；教師整體素質能滿足學校定位和人才培養(yǎng)目標的要求。

（三）組織機構

組織機構，主要是指高校內部本科教學質量保障工作是否有領導機構和執(zhí)行機構，高校內部本科教學質量保障體系的每項框架內容是否有責任人、執(zhí)行人、監(jiān)控人等。例如，專業(yè)設置的責任人是分管教學校領導，執(zhí)行人是教務處和各學院，監(jiān)控人是學校教學質量管理委員會。組織機構是確保高校內部本科教學質量保障體系落到實處的重要保障，成立學校教學質量管理委員會是值得借鑒的舉措。學校教學質量管理委員會負責制訂、完善和實施本科教學質量保障體系；審議有關保證和提高本科教學質量的政策和措施；督查各工作機構執(zhí)行本科教學質量保障項目的情況和監(jiān)督相關單位實施監(jiān)控的情況。

（四）責任分工

責任分工，主要是指高校內部本科教學質量保障體系要根據框架內容和單位職能劃分執(zhí)行項目，由特定單位負責執(zhí)行，保障本科教學質量。例如，關于教師隊伍管理，主要由人事處負責執(zhí)行；關于日常教學管理，主要由教務處負責執(zhí)行。

四、高校內部本科教學質量保障體系的執(zhí)行流程

高校內部本科教學質量保障體系是以學生為中心，重在全員參與，旨在持續(xù)改進，以質量標準為基準，以責任分工為保障，以提高教學質量為目標。高校內部本科教學質量保障體系將國家、社會和學生的滿意度作為檢驗標準，突出體現利益相關者的意識形態(tài)。

高校內部本科教學質量保障體系的總流程是一個大循環(huán)系統(tǒng)?；诮虒W質量目標和管理職責，關注教學資源管理和培養(yǎng)過程管理，在對教學質量的監(jiān)測和分析后，及時反饋信息、持續(xù)改進。教學質量目標和管理職責既是起點、又是終點，教學質量目標和管理職責是質量保障運行的基礎。在辦學思想、質量目標、管理職責等定義明確后，才便于后續(xù)流程的繼續(xù)運行。教學資源管理和培養(yǎng)過程管理是質量保障運行的支撐條件。教學質量需要經過一定過程才發(fā)生，不論是這個過程中的資源保障還是行為方式，都是教學質量保障運行的有效支撐條件。教學質量的監(jiān)測、分析和改進是質量保障運行的動力。通過對教學質量的監(jiān)測、分析，及時發(fā)現問題和總結原因，不斷改進工作，推動質量保障運行到下一次循環(huán)。

教學資源和培養(yǎng)過程是影響人才培養(yǎng)質量的兩個重要因素，教學資源管理和培養(yǎng)過程管理是保障人才培養(yǎng)質量而運轉的兩個系統(tǒng)，在它們系統(tǒng)內部也存在持續(xù)改進過程。同時，與本科教學質量有關的因素，在高校內部本科教學質量保障體系中會被標記為質量控制點。通過對這些質量控制點的監(jiān)測和分析，找出影響本科教學質量的原因，并提出改進方案、實施改進措施，形成質量保障的循環(huán)。

五、結論與思考

高校內部本科教學質量保障體系，既包括校級層面的本科教學質量保障體系，也包括院系層面的本科教學質量保障體系。如何保障本科教學質量是各大高校積極探究的新命題。在明確高校內部本科教學質量保障體系構建原則、基本內容和執(zhí)行流程的基礎上，要進一步理清教學質量和質量保障的內涵，才有助于構建高校內部本科教學質量保障體系。在邊研究、邊實踐、邊總結的基礎上，分析了高校內部本科教學質量保障體系的幾方面內容，如何確保高校內部本科教學質量保障體系運行的有效性有待進一步研究。

參考文獻

［1］Marco Antonio Rodrigues Dias，楊習超.國際高等教育發(fā)展趨勢，問題與建議——聯(lián)合國教科文組織前高教處處長迪亞斯教授專訪［J］.蘇州大學學報：教育科學版，2015，3（3）：71-80.

［2］趙葉珠，游蠡.社會變革與高等教育發(fā)展新動力-2009年世界高等教育大會公報［J］.中國高等教育，2009，17：58-61.

［3］廈門大學.教育部本科教學工作審核評估培訓研討會在我校召開［EB/OL］.http：//webplus.xmu.edu.cn/s/13/t/542/a/164549/info. jspy，2015-05-29/2016-03-16.

［4］鄒龍成.CDIO工程教育12條標準及其對院校教學評價的啟示［J］.繼續(xù)教育，2015（4）：52-53.

Abstract:Quality is the central theme of the development of universities，and the quality of undergraduate teaching has become increasingly concerned. The ways to ensure the quality of undergraduate teaching is a new problem to study. While some colleges and universities built an internal quality assurance system about undergraduate teaching，but the building ideas are not mature enough and they have to be studied further. The paper described the principles of construction of the universities' internal quality assurance system about undergraduate teaching，analyzed its basic contents and discussed the implementation process，to provide an idea of building the universities' internal quality assurance system about undergraduate teaching.

Keywords:colleges and universities；undergraduate teaching；teaching quality；quality assurance；system

中圖分類號：G642

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）11-0056-02

基金項目：四川省2013-2016年高等教育人才培養(yǎng)質量和教學改革項目（項目名稱：地方高校常態(tài)化自我評估制度及運行機制建設的研究與實踐；項目編號：X15021301002）

作者簡介：熊鳳（1990-），女，研究實習員，主要從事高等教育相關研究。