劉玥（唐山學院，河北 唐山 063000）

地方本科院校轉(zhuǎn)型背景下二級排課的可行性分析
——以唐山學院為例

劉玥
（唐山學院，河北 唐山 063000）

在教育部提出要推進地方本科院校轉(zhuǎn)型的背景下，唐山學院積極推進兩級管理改革。文章結(jié)合唐山學院的實際，探討了兩級教學管理中二級排課的原則及可行性，具有重要的實際意義。

地方本科院校轉(zhuǎn)型；兩級管理；二級排課

前言

黨的“十八大”報告提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。2014年4月底，首屆“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”在河南省駐馬店市舉行，論壇以“建設中國特色應用技術(shù)大學”為主題，推動、引導一批地方本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。教育部副部長魯昕說：“地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展既是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，是解決新增勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫要求，也是貫徹落實國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育部署，加快教育綜合改革、建設現(xiàn)代教育體系的重大舉措?！?/p>

唐山學院（以下稱“我?！保┦且苑仗粕降貐^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主的一所地方高校，定位于“立足唐山，服務京津冀，輻射環(huán)渤?！?。我校“十三五”規(guī)劃中提出將深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出“地方性”、“應用型”的辦學特色，重點推進二級管理改革。

一、二級管理體制的建立

2014年，我校成立二級管理改革工作小組，逐步推進教學二級管理，完善學院教學管理機制，明確區(qū)分了學校教務處和各院、系的職責分工，提高了管理效率。具體包括：1.在培養(yǎng)方案制定和教學計劃執(zhí)行方面，我校于新生入學前由各院、系自己制定并論證培養(yǎng)方案，由教務處組織各院、系教學秘書將教學計劃錄入教務系統(tǒng)中。2.在教學任務的制定方面，教務科將實施性教學計劃下發(fā)給各院、系，由各院、系教研室確定各門課程的任課教師及起止周，由教務科組織各院、系教學秘書統(tǒng)一錄入系統(tǒng)。3.在課表編排方面，由教務處編排公共課，由各院、系教學秘書編排專業(yè)課。4.在實踐教學方面，各院、系根據(jù)實際情況，于學期末安排下學期實驗室、機房、實訓室、工程訓練基地等使用情況，于下學期初報教務處備案。

二、二級排課的內(nèi)涵

所謂二級排課管理是指以學校教務處為第一級，以各具有教學管理任務的職能部門、系、教研室的教務機構(gòu)為第二級，實行兩級分管排課工作的管理模式。在這種模式下，各具有教學管理任務的職能部門和院、系、教研室設教學秘書一職，教學秘書行政歸所在單位領(lǐng)導，業(yè)務上受教務處指導。

我校使用的是青果公司的高校教務網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，二級排課采用的是教務處編排公共課，各院、系編排專業(yè)課的模式。首先由教務處安排大學物理實驗、體育等公共課，盡量將公共課集中安排在各校區(qū)一定數(shù)量教室中。然后根據(jù)各院、系所承擔課程周學時總數(shù)，結(jié)合各專業(yè)課上課人數(shù)，將剩余教室分配給各院、系使用。這樣各院、系可以根據(jù)課程需要編排課表，能充分發(fā)揮各院、系的自主性，也能使各種資源得到很好的使用。

三、二級排課的原則

排課工作實質(zhì)是對教室、班級、課程、教師、時間五者進行合理組合的過程，為了達到最好的教學效果就要遵循一些原則和要求。我校課表編排的原則如下：

1.課表編排必須遵循教育教學規(guī)律，充分考慮學生的身心健康和接受能力，盡量為所排課程選擇上該類課效果最佳的時間。2.每周二下午不排課，時間用于各院系教研室教研活動。3.同一門課盡量分散編排，即連續(xù)兩天不安排同一門課。4.同一半天盡量安排學生在同一校區(qū)上課，同一班級學生分散在不同校區(qū)住宿時，本著安全考慮，排課時遵循以女生居住校區(qū)為主的原則。5.同一教師承擔不同校區(qū)的課程，盡量不安排在同一天，每位教師每日授課量原則上不超過4學時。排課時可適當考慮教師要求，但出現(xiàn)矛盾時必須服從全局安排。6.一天內(nèi)學生的上課時間不超過8學時，且第四、第五講課不連排。7.每個班級每周內(nèi)單日上課學時盡量平均分布，以保證學生精力充沛，達到最佳教學效果和質(zhì)量。8.體育課后原則上不安排其他課程。9.分配的教室容量應大于上課學生人數(shù)。

四、實行二級排課的可行性

作者簡介：劉玥，唐山學院教務處，科員，研究方向：信息資源管理。

（一）教學場地和辦公場所較分散

我?，F(xiàn)由6個校區(qū)，20個教學單位組成。其中39個本科專業(yè)、42個?？茖I(yè)，在校生14485人，分別處于不同校區(qū)。分散式的辦學規(guī)模使得原有的集中式的排課方式無法適應各專業(yè)的實際需求，特別是教師辦理調(diào)停課手續(xù)時，要分別從不同的院、系簽字蓋章后交由教務處審批備案。各校區(qū)學生活動，教師臨時補課等都造成了諸多不便。同時，對各校區(qū)的教學資源情況掌握不及時，比如有的教室活動桌椅臨時短缺，有的教室多媒體設備臨時故障等。

二級排課的實行給教師上課帶來了極大的方便。教師如果臨時有事需要申請停課、或者調(diào)課，只需到所在院、系辦理相關(guān)手續(xù)即可，無需再到教務處集中辦理。學生臨時活動需要使用教室時，也可以到院、系辦公室申請自己院、系所分配的教室。教務處管理人員可以通過網(wǎng)絡教務系統(tǒng)監(jiān)督調(diào)停課處理及臨時活動占教室等活動，各院、系教學秘書定期將各種申請手續(xù)交到教務處備案即可。既簡化了手續(xù)，也節(jié)省了廣大師生的時間，可謂一舉多得。

（二）教學條件不斷改善

1.教師隊伍不斷優(yōu)化、壯大

學?，F(xiàn)有教職工總數(shù)1427人，其中專任教師1003人，具有高級專業(yè)技術(shù)職務教師的比例達到40.78%。2014年，我校啟動了“百名博士進校園”項目，新引進博士數(shù)十名，同時鼓勵在職教師攻讀博士生。繼續(xù)開展多渠道、多形式的教師培訓，努力提升教師隊伍素質(zhì)。

到目前為止，我校為各專業(yè)配備了充足的教師資源，完全可以滿足二級排課中公共課、各專業(yè)課的教學需求，不會再出現(xiàn)一人兼多門課、教師時間沖突等情況。同時，二級排課也給教師充分自主權(quán)，可以根據(jù)課程需要選擇和調(diào)節(jié)上課區(qū)段，以達到最佳的教學效果。

2.教學資源增多，基本能夠滿足二級排課的資源分配問題

學校不斷增加多媒體教室，改變了原有多媒體教室緊張的狀態(tài)。2013-2015年，共新增多媒體教室28個，其中包括3個“茅以升班”專用教室、8個120人以上的大教室和17個80-100人的多媒體教室。配備有與專業(yè)教學配套的實驗室，如“精細化工””微納米材料制備及應用”等市級重點實驗室，在同類院校中居領(lǐng)先水平的汽車實訓中心、服裝實訓車間、影視傳媒工作室、財會模擬實訓室等。

充足的教學設施保證了二級排課的順利實施。除了一些涉及公共課使用的教室及實驗室，由教務處統(tǒng)一安排外，各院、系可以結(jié)合自己專業(yè)的實際情況，同時兼顧任課教師的需求編排課表。尤其是針對理論與實踐緊密結(jié)合的課程，可以充分發(fā)揮各院、系的自主性，利用所分配的教室資源和實驗室資源，安排教學活動。極大方便了師生，也提升了教學效果。

（三）培養(yǎng)方案與時俱進

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的進程及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動轉(zhuǎn)型升級，對應用型人才培養(yǎng)目標的要求也越來越高，我校各專業(yè)的培養(yǎng)方案均由各院、系制定，隨著辦學方式方法的增多，培養(yǎng)方案的變化也隨之增加。教務處對各專業(yè)特點和需求把握不全面，傳統(tǒng)一級排課的方式已經(jīng)無法適應專業(yè)需求。因此把排課的權(quán)限下放到各院、系既增加了各院、系的辦學自主權(quán)，也能夠讓排課切實為專業(yè)辦學服務。

1.實踐教學所占比重不斷增大

近年來，高校應屆畢業(yè)生就業(yè)難成為普遍現(xiàn)象。用人單位認為高校注重理論教育而忽視了實踐教學。國務院常務會議部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提出各地方本科院校應加大實訓培養(yǎng)力度，重視學生實際操作能力。我校各專業(yè)在培養(yǎng)方案制定中逐漸增加實踐環(huán)節(jié)，加大實踐教學周次，同時建立起各具特色的實驗室、實訓室，如“精細化工””微納米材料制備及應用”市級重點實驗室，先進制造技術(shù)中心、結(jié)構(gòu)實驗室、嵌入式綜合實驗室、汽車實訓中心、服裝實訓車間、裝潢工作室、影視傳媒工作室、財會模擬實訓室等。

如果還是采用過去教務處統(tǒng)一排課的模式，勢必會影響一些專業(yè)課程的教學效果。比如一些計算機、服裝加工之類的課程，上完課之后接下來就安排上機或者實訓操作，學生們較容易熟記和掌握所學內(nèi)容。如果按照我校正常排課要求，連續(xù)兩天不能安排同一門課，兩次課程之間間隔至少一天，學生們再實踐起來會比較生疏，教師還需要花費一定的時間去溫習先前學過的理論知識，有些浪費時間。再比如智能與信息工程學院有些理論連續(xù)性很強的課程，有的需要集中安排在一周之內(nèi)完成；機電工程系有的課程需要一周上理論課，接下來的一周全部為實踐實習；環(huán)境與化學工程系有的課程需要聘請企業(yè)有經(jīng)驗的技工或管理人員授課等等。教務處統(tǒng)一編排課表已經(jīng)無法滿足各種特色專業(yè)的授課需求，而二級排課給各院、系充分的自主權(quán)，他們可以根據(jù)自己專業(yè)的實際情況，合理安排上課和實訓、實驗的時間，使學生們能更好地掌握所學的課程內(nèi)容。

2.產(chǎn)教融合、校企合作不斷深入

當前，國家正在推動地方本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為地方本科院校，我校將按照“整體設計、統(tǒng)籌謀劃、全面推進、重點突破”的發(fā)展思路，努力打造成在全省應用型高校中成為具有顯著辦學特色本科院校。將以建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式為目標，按照產(chǎn)教融合、校企合作的總體思路制定學生培養(yǎng)方案。如率先在地方本科院校中開設了“茅以升班”，探索建立工學互融、校企合作聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制和新途徑。再比如我校計算機信息與技術(shù)系與啟奧公司合作，針對?？茖W生開辦的啟奧班。學生在經(jīng)過一個學期的學習后，可以選擇是否正式進入啟奧式學習模式。選擇進入啟奧班的學生，公共課由我校老師組織教學，專業(yè)課則到啟奧公司專門學習。

二級排課給了各院、系充分的自主權(quán)，各院、系可以根據(jù)專業(yè)需要和企業(yè)實際用人需求，靈活安排授課和實習環(huán)節(jié)。企業(yè)可以安排專業(yè)人員給學生們進行授課、講座，學生也可以通過實地學習、培訓，更加直觀地了解專業(yè)需求，有針對性的選擇自己喜歡的方向，有的放矢，避免了過去那種只重視理論教學，忽視實踐能力培養(yǎng)的模式。同時，企業(yè)也可以根據(jù)學生們的學習情況，有意識地培養(yǎng)、接納一批可用之才作為企業(yè)新鮮血液，也可以有效避免以往那種應屆畢業(yè)生錄取后因無法勝任職位需求而被辭退的尷尬。

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［2］楊洪博，遲耀斌.高校校系二級管理體制改革實踐與探索［J］.牡丹江大學學報，2009（1）：132，151.

［3］張洲，周敏.高校二級管理體制下二級排課的可行性［J］.時代教育，2008（1）：6.

［4］楊杰.試論二級排課管理的運行模式［J］.北京人民警察學院學報，2003（5）：51-53.

Tangshan University actively promotes the two-level management reform under the guidelines of local universities transformation promulgated by the Ministry of Education.This paper discusses the principles and feasibility of two-level course arranging based on the actual conditions of Tangshan University，which has important practical significance.

local universities institution transformation；two-level management；two-level course arranging

2096-000X（2016）15-0168-02

G647

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