胡裕龍，周立清

(海軍工程大學(xué)　理學(xué)院，湖北　武漢　430033)

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·學(xué)校治理·

軍校教員在規(guī)范化教學(xué)管理中角色的思考

胡裕龍，周立清

(海軍工程大學(xué)理學(xué)院，湖北武漢430033)

摘要：教學(xué)規(guī)范化管理，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。教員在規(guī)范化管理中的角色目前還存在界定并不清楚的問題。本文圍繞規(guī)范化教學(xué)管理中教員角色定位進(jìn)行了分析、探討，提出了教員不應(yīng)是教學(xué)規(guī)范化管理中的被管理者，應(yīng)成為教學(xué)規(guī)范化管理的受益者；應(yīng)充分調(diào)動教員的積極性、主觀能動性，使教學(xué)工作的管理真正有序規(guī)范地進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；規(guī)范化；教員角色

軍事院校擔(dān)負(fù)著為國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的軍事人才的重任，隨著新軍事變革的形成，對軍事人才的能力提出了更高的要求。教學(xué)管理作為人才培養(yǎng)的重要保障，在高等學(xué)校管理中占有特別重要的地位。教學(xué)管理是對于高校在教學(xué)工作過程以及教學(xué)步驟的管理，通過一系列的規(guī)范制度以及措施對在教學(xué)過程中涉及的教師、課程、學(xué)生以及形式方法和實(shí)施手段的協(xié)調(diào)組織和監(jiān)控管理[1]。為了提高教學(xué)質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)水平，達(dá)到既要能打贏信息化戰(zhàn)爭，又要能完成維穩(wěn)、處置突發(fā)事件等非戰(zhàn)爭軍事行動的人才培養(yǎng)要求，近年來我校進(jìn)行了大量的教育教學(xué)方面的研究，采取了一系列措施，出臺一系列規(guī)章制度，以加強(qiáng)教學(xué)工作的規(guī)范化管理，獲得了良好效果。在規(guī)范化管理中，各級對規(guī)章制度的完善、執(zhí)行都非常重視，但對教員在規(guī)范化教學(xué)管理中的角色則存在界定并不清楚的問題。教員是教學(xué)工作的主體，規(guī)范化管理是否就是捆住教員的手腳，來規(guī)范教員的教學(xué)行為，或來束縛教員的教學(xué)行為呢？在教學(xué)規(guī)范化管理中必須回答、解決好這個問題，否則將嚴(yán)重影響教員教學(xué)工作的積極性，也難以起到提高教學(xué)質(zhì)量的效果。

一、教學(xué)過程規(guī)范化管理的目的定位

教學(xué)管理是通過一定的管理手段，使教學(xué)活動達(dá)到既定目標(biāo)的過程。教學(xué)管理的工作狀態(tài)將直接影響院校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)工作受著環(huán)境、條件、思想、政策等諸多因素的影響。因此，如何對教學(xué)過程中有關(guān)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃、有效的組織、合理的調(diào)度、全面的監(jiān)控，尤其是如何對常規(guī)的教學(xué)工作進(jìn)行的有效管理，以達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的，是現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)管理中都要面對的問題。常規(guī)的教學(xué)管理一般是指教員教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教職員工服務(wù)于教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)實(shí)施管理等諸方面的規(guī)章制度。這其中與教員有直接關(guān)系的就是教學(xué)環(huán)節(jié)，也是教學(xué)管理的核心環(huán)節(jié)。教學(xué)過程實(shí)際上是教員知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為學(xué)員的知識能力結(jié)構(gòu)的雙向活動過程，教員要完成這樣的“轉(zhuǎn)化”，必須從教員教學(xué)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、備課、課堂教學(xué)、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、考核等環(huán)節(jié)上入手，這些環(huán)節(jié)的工作好壞都影響教學(xué)質(zhì)量的高低，影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。因此，必須搞好教學(xué)過程每一環(huán)節(jié)的管理，提高教學(xué)過程的管理水平。規(guī)范化教學(xué)是我國大學(xué)教育從20世紀(jì)五、六十年代以來形成的、目前普遍采用的管理模式，對教學(xué)過程管理規(guī)范化通常被認(rèn)為是全面提高教學(xué)質(zhì)量的最基礎(chǔ)工作。在教學(xué)規(guī)范化管理中，與教員有關(guān)的是教學(xué)的規(guī)范化。然而，在實(shí)際的管理中，教員對教學(xué)的規(guī)范化卻持有不同的看法。

我校自2008年參加教學(xué)評估以來，教學(xué)的規(guī)范化管理日益加強(qiáng)，以嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)工作。通過教學(xué)的規(guī)范化管理，健全了教研室的教學(xué)檔案，規(guī)范了教學(xué)資料、教學(xué)工作的管理，規(guī)范了新教員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)及訓(xùn)練、教員在教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)及管理、課程考核中的行為，同時(shí)大學(xué)各級也加強(qiáng)了對教學(xué)過程的監(jiān)管，在教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行、課堂秩序、課程考核方面有了明顯改善、提高。但這些管理有一核心問題，在許多教員的心里是有疑問的，即目前這些規(guī)范化管理措施的主要目的是什么？教員在其中能獲得什么益處？根據(jù)本人的體會，產(chǎn)生這種疑問有以下原因：(1)規(guī)范化管理后的教學(xué)質(zhì)量有沒有提高？(2)哪些教學(xué)環(huán)節(jié)需要這種規(guī)范化的管理？還是所有的教學(xué)環(huán)節(jié)都需要這樣規(guī)范？(3)規(guī)范化是方便教學(xué)工作，還是方便管理機(jī)關(guān)的工作？正是由于存在這些疑問、懷疑，使教員感受到自己完全是規(guī)范化管理的被管理者，而不是管理者。這嚴(yán)重影響了教員教學(xué)規(guī)范化管理中的積極性、主動性，有些甚至是應(yīng)付性的被管理，沒有讓教員體會到這些管理帶來的工作上的方便性、教學(xué)上的成就感，反而給基層的教學(xué)管理工作帶來困難，也影響了教學(xué)規(guī)范化管理的效果。

二、教學(xué)規(guī)范化和個性化的問題

在目前的規(guī)范化教學(xué)模式中，主要方式是制定課程標(biāo)準(zhǔn)，按課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備課、課堂授課和課程考核，其中，大學(xué)各級對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行督查。在大學(xué)各級對教學(xué)工作督查和評價(jià)中，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行上，在規(guī)范化的理解上有所偏差，造成了檢查的規(guī)范化要求與教員“個性化”教學(xué)的矛盾，使教員在規(guī)范化管理中感覺處于被動的地位。

課程標(biāo)準(zhǔn)是教員上課的規(guī)范性文件，表面上看，上課內(nèi)容、教學(xué)方式、考核都已在課程標(biāo)準(zhǔn)中“固化”。因此，出現(xiàn)了一些教學(xué)規(guī)范化與個性化的爭論。主張教學(xué)個性化的認(rèn)為：現(xiàn)代大學(xué)的教育目標(biāo)是培養(yǎng)具有獨(dú)立思想、優(yōu)異素質(zhì)、杰出創(chuàng)造能力的人才，或者說，是為培養(yǎng)這樣的人才做基礎(chǔ)的思想開發(fā)與智能開發(fā)工作；那么教學(xué)內(nèi)容的設(shè)定與發(fā)展，教學(xué)方法的探究與變革，都應(yīng)該有極大的自由度；即使是考試方式與試題形式的決定，也都應(yīng)該根據(jù)學(xué)科內(nèi)容，根據(jù)教與學(xué)的不同特征，由教員來自我設(shè)定[2]。提出教學(xué)個性化的人，主要是針對有些學(xué)科教學(xué)內(nèi)容長期以來一成不變，致使教學(xué)目標(biāo)與現(xiàn)代教育目標(biāo)相悖相左。主張規(guī)范化的認(rèn)為：教學(xué)規(guī)范化管理能避免教學(xué)要求不統(tǒng)一，教學(xué)質(zhì)量有高低的現(xiàn)象，能避免教員在教學(xué)過程中的外部隨機(jī)因素，如：教員的心境、職稱的評定、家庭意外等個人情緒對教學(xué)的干擾，可使教員的教學(xué)有據(jù)可依，杜絕盲目教學(xué)、自流教學(xué)的現(xiàn)象，有利于保證教學(xué)質(zhì)量[3]。另外，教學(xué)規(guī)范化的提出，也可能與個別教員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較低有關(guān)。以前曾出現(xiàn)過部分教員課堂教學(xué)照本宣科甚至念書的現(xiàn)象，有的甚至課上一半就讓學(xué)生自習(xí)的現(xiàn)象。針對這部分人的問題，教學(xué)規(guī)范化管理是有效的整改措施。以上觀點(diǎn)都有一定道理，但站的角度、適用的范圍有所不同。課程標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)的基本要求，并不是工業(yè)化產(chǎn)品制造中的工藝規(guī)范，要對每個生產(chǎn)、檢驗(yàn)的細(xì)節(jié)都規(guī)定得很具體、很清楚，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。教學(xué)是專業(yè)，更是藝術(shù)，不能固化每個細(xì)節(jié)，也不可能固化每個細(xì)節(jié)。因此，教學(xué)的規(guī)范化更側(cè)重于課堂管理(秩序、紀(jì)律)、課程考核的規(guī)范化，以及對教學(xué)主要內(nèi)容、框架結(jié)構(gòu)的要求和對教學(xué)方法的建議，以保證教學(xué)任務(wù)順利完成，并達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。在完成主要教學(xué)內(nèi)容的框架下，教員完全可以因材施教、發(fā)揮個性，教學(xué)方式、方法、技巧(如課堂互動)的使用上完全不受限制，完全是可以個性化的。而且，課程標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變，隨著技術(shù)、理念的發(fā)展是在不停地調(diào)整修正，可以根據(jù)培養(yǎng)的對象調(diào)整、修正教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核方式。因此，規(guī)范化和個性化其實(shí)并不矛盾，規(guī)范化不等于不變，只是不能隨意變，要按相應(yīng)的要求變，在相應(yīng)的框架內(nèi)變。

然而，出現(xiàn)教學(xué)規(guī)范化與個性化的爭論也是有現(xiàn)實(shí)原因的。目前課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系存在一些評價(jià)不合理的問題。如存在這樣一些，如互動、課堂氣氛之類要求。這些指標(biāo)不易準(zhǔn)確評價(jià)，難以把握。在有些人看來，上課不提問就沒有互動，課堂應(yīng)熱熱鬧鬧的，等等。另外，在現(xiàn)實(shí)的教學(xué)管理中，為便于評估或迎合上級檢查，減輕管理的難度，對一些不需規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行了形式嚴(yán)格的規(guī)范，還存在一些過于注重形式而效果無法評價(jià)的問題，如后面提到的教案問題。這些現(xiàn)象其實(shí)是對規(guī)范化管理理解、執(zhí)行的偏差，卻帶來了一些消極的影響。教學(xué)規(guī)范化與個性化的爭論主要還是源于規(guī)范化的范圍界定不清楚，不該、不用甚至不能規(guī)范的地方也利用行政力量強(qiáng)行進(jìn)行規(guī)范，限制教學(xué)中教員個性發(fā)揮，特別是使有些年輕教員不敢發(fā)揮，而對規(guī)范化管理產(chǎn)生誤解。因此，在規(guī)范化教學(xué)管理中，要處理好教學(xué)規(guī)范化和個性化的問題，界定好規(guī)范管理的范圍，讓教員在教學(xué)中發(fā)揮個性，做到該管的要管好，不該管的就不管。

三、加強(qiáng)交流，達(dá)成共識，促進(jìn)教學(xué)的規(guī)范化管理

大學(xué)教育的目的是人才的培養(yǎng)，教學(xué)管理必須緊緊圍繞這個目標(biāo)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面發(fā)展學(xué)員素質(zhì)。規(guī)范化是現(xiàn)代社會管理中經(jīng)常使用的一個概念，是現(xiàn)代社會管理形成的特征之一，它從一個方面說明社會管理由過去的官方意志、領(lǐng)導(dǎo)者個人意志決定的主觀隨意性管理向逐漸科學(xué)化的現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變[2]。因此，規(guī)范化的管理通常就被等同于“科學(xué)化”的管理。在整個教學(xué)管理過程中，涉及教員的環(huán)節(jié)有教員教學(xué)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、備課、課堂教學(xué)、批改作業(yè)、輔導(dǎo)、考核等環(huán)節(jié)。為了規(guī)范管理這些環(huán)節(jié)，大學(xué)制定了一些規(guī)章制度，并在教學(xué)實(shí)施過程中進(jìn)行檢查，教學(xué)的規(guī)范化程度得到了明顯提高。然而，這一系列規(guī)章制度下的教學(xué)管理的科學(xué)性、合理性往往在一部分教員心里是打問號的：規(guī)范化的目的是提高教學(xué)質(zhì)量，還是主要為迎合各種檢查和評估？教員一般認(rèn)為：教學(xué)管理的目的是搞好教學(xué)工作，一切與之無關(guān)的工作是多余的，只要有利于教學(xué)，形式可以是多樣的。但實(shí)際的教學(xué)管理與這種期待有明顯差距，在有些規(guī)章制度的制定、落實(shí)上，管理部門與教員、學(xué)校機(jī)關(guān)與上級機(jī)關(guān)之間的交流不夠充分，使有些規(guī)章制度自身存在許多不合理性，使教員在心理上沒能真正接受教學(xué)的規(guī)范化。如：教案問題，大學(xué)規(guī)定了固定的形式，甚至對比手寫教案和計(jì)算機(jī)打印教案的問題，課堂設(shè)計(jì)必須每次課填寫，等等。針對這些問題，其實(shí)一些教員多次向機(jī)關(guān)反映過問題，但機(jī)關(guān)只是做了規(guī)定。在這些問題上，機(jī)關(guān)與教員之間交流明顯不足，也使一些教員消極對待，如出現(xiàn)檢查用的教案一套，自己真正用的教案另一套；還有一些教授甚至不按機(jī)關(guān)要求，直接按自己的方法編寫教案，檢查時(shí)也無法追究。這樣一來，大學(xué)進(jìn)行的教案檢查就不能真正起到規(guī)范化管理的作用了，同時(shí)這些都對教學(xué)的規(guī)范化管理、規(guī)范化制度的執(zhí)行帶來不良的影響。其實(shí)，按機(jī)關(guān)的格式要求編寫教案、課堂教學(xué)實(shí)施情況表并不需花很多時(shí)間，教員中出現(xiàn)抵觸情緒和行為，直接表明了管理的不科學(xué)、不合理。如果大學(xué)在教學(xué)管理要求中改成教案的推薦形式，教員可能會更容易接受，因?yàn)榫帉懡贪覆⒉皇菫榱藱z查，而是為了教員自己用于課堂教學(xué)。

當(dāng)前，教員與教學(xué)管理業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)之間的交流不充分主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

(1)教員對教學(xué)規(guī)范化管理的交流不夠主動。由于對教學(xué)規(guī)范化有認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為規(guī)范化管理是對教員的職業(yè)精神的信心不足，規(guī)范化管理捆住了教員的手腳，束縛教員的教學(xué)行為，心理上有抵觸情緒。再則，認(rèn)為許多的規(guī)章制度的制定，領(lǐng)導(dǎo)意志、機(jī)關(guān)意志較濃，交流較少。機(jī)關(guān)的征求意見有時(shí)是走過場，有時(shí)是基層不愿提意見，或是提了意見，機(jī)關(guān)采納的不多。正是存在這么一些現(xiàn)實(shí)的問題，影響到一些教員的積極性，對規(guī)范化管理的措施只能是被動的接受。

(2)機(jī)關(guān)對教學(xué)規(guī)范化管理的交流意愿不夠強(qiáng)。在近年來的教學(xué)管理規(guī)范化中，機(jī)關(guān)的工作忙、壓力大，日常事務(wù)性工作本來就很多，還要忙于執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)布置的各項(xiàng)事務(wù)，而教學(xué)規(guī)范化管理的上下交流需要進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)，以做到各方滿意，會占用較多的時(shí)間。如需要協(xié)調(diào)教員與教學(xué)督導(dǎo)組之間的意見、教學(xué)督導(dǎo)組和分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的意見、教研室與機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的意見、學(xué)校機(jī)關(guān)與上級機(jī)關(guān)的意見，等等。每個部門、個人都存在一定的思想和工作的慣性，這些協(xié)調(diào)工作的難度都不小，而且難以體現(xiàn)機(jī)關(guān)的業(yè)績，影響了機(jī)關(guān)對教學(xué)規(guī)范化管理交流的主動性。

教學(xué)工作要良好有序地進(jìn)行規(guī)范化管理，必須有教員的積極參與，領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、教員之間能充分交流，達(dá)成共識，完善相關(guān)規(guī)章制度，在管理中充分調(diào)動教員的積極性、主觀能動性，讓教員成為教學(xué)規(guī)范化管理的受益者參與者，形成良性循環(huán)，完成好以人才培養(yǎng)為目標(biāo)的教學(xué)工作。

(責(zé)任編輯：梁燕玲)

參考文獻(xiàn)：

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Thinking about the Role of Teacher in the Standardization Management of Teaching in Military Academy

HU Yu-long，ZHOU Li-qing

(College of Science，Naval University of Engineering，Wuhan 430033，China)

Abstract：Standardization management of teaching is often considered the basic work to improve fully teaching in quality. However，there still exists the problem how to define adequately the role of teacher in the standardization management. In this paper，we analyzed the role of teacher in the standardization management，and pointed out that the teacher was not the target for teaching management and should benefit by the standardization management of teaching. Subjective initiative of teacher should be brought into play thoroughly，which could make really teaching to operate normatively and well-orderly.

Key Words：management of teaching；standardization；role of teacher

收稿日期：2015-12-18修稿日期：2016-01-05

作者簡介：胡裕龍(1973-)，男，浙江金華人，副教授，研究方向?yàn)榻饘俑g與防護(hù)。

中圖分類號：G420

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-9719(2016)3-0096-03