楊萬(wàn)富（宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣高家堰林業(yè)管理站，湖北宜昌443500）

林業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

楊萬(wàn)富（宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣高家堰林業(yè)管理站，湖北宜昌443500）

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展，我國(guó)對(duì)林業(yè)的發(fā)展也更加重視。林業(yè)發(fā)展不僅能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供必要的木材，同時(shí)還對(duì)保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境有著不可忽視的作用。但是目前我國(guó)在林業(yè)發(fā)展方面還存在著很多問題，比如林業(yè)病蟲害、林業(yè)技術(shù)等。其中林業(yè)技術(shù)的供需問題，是當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展所面臨的最為嚴(yán)峻的問題之一。如何才能加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)技術(shù)的，提高我國(guó)林業(yè)技術(shù)的使用效率，這是當(dāng)前我國(guó)林業(yè)部門和工作人員必須要高度重視的問題。

林業(yè)技術(shù)；推廣；建議

引言

隨著我國(guó)林業(yè)的發(fā)展，我國(guó)林業(yè)技術(shù)也在不斷的進(jìn)步。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，林業(yè)技術(shù)具有商品性質(zhì)，能夠在市場(chǎng)上進(jìn)行交換。林業(yè)技術(shù)的供給者通常都是科研單位、高等院校以及其他相關(guān)的林業(yè)技術(shù)人員；林業(yè)技術(shù)的需求者通常是林業(yè)大戶、育林企業(yè)等，他們是林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用主體；林業(yè)技術(shù)的推廣是指將林業(yè)技術(shù)從供給者手中送到需求者手中的媒介，是連接林業(yè)技術(shù)供需之間的橋梁。目前，我國(guó)的林業(yè)技術(shù)市場(chǎng)尚未完全成型，很多林業(yè)技術(shù)都未得到全面的和應(yīng)用，同時(shí)很多技術(shù)交換工作都是通過(guò)技術(shù)推廣完成的，這也會(huì)引起一系列問題出現(xiàn)，比如技術(shù)產(chǎn)權(quán)問題、技術(shù)價(jià)值與技術(shù)產(chǎn)品使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的問題等。這就導(dǎo)致很多優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)只在局部范圍內(nèi)使用或是林業(yè)技術(shù)的使用價(jià)值沒有得到有效的發(fā)揮，對(duì)全國(guó)的林業(yè)發(fā)展毫無(wú)助益。

1 林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的重要意義

生態(tài)環(huán)境的惡化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要面對(duì)的一個(gè)重要的問題，目前人們已經(jīng)有一個(gè)共識(shí)，即我國(guó)必須優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，只有做好恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的工作，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展，為此，我國(guó)政府提出了做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)能夠推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，為了達(dá)到推動(dòng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，相關(guān)部門要做好林業(yè)技術(shù)工作。

2 當(dāng)前我國(guó)林業(yè)技術(shù)供給不足的原因

2.1 技術(shù)的研發(fā)脫離實(shí)際

當(dāng)前很多技術(shù)科研人員都是在技術(shù)先進(jìn)性、成果高檔次的觀念下進(jìn)行科研工作，卻很少有以一線工作的實(shí)際情況以及技術(shù)的實(shí)用性為指導(dǎo)思想進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的，這就使得很多林業(yè)技術(shù)缺乏實(shí)用性，與實(shí)際工作存在著出入。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是技術(shù)的供給者往往都是科研部門，他們不是技術(shù)的需求主體，無(wú)法全面了解技術(shù)需求的實(shí)際情況，技術(shù)的研發(fā)環(huán)節(jié)相比于技術(shù)的使用，較為封閉，研發(fā)部門不必直接面對(duì)需求者的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等方面的壓力。

2.2 功利性現(xiàn)象嚴(yán)重

林業(yè)技術(shù)的研發(fā)以及使用各階段的要求不像工業(yè)技術(shù)那么嚴(yán)格，往往很多林業(yè)技術(shù)的研發(fā)成果，只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的鑒定之后，就會(huì)投入使用，研究部門以及相關(guān)人員很容易就能得到名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，在技術(shù)環(huán)節(jié)，主體往往不能直接從過(guò)程中獲得物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，他們的工作動(dòng)力主要源自于自身的事業(yè)心。

2.3 技術(shù)研發(fā)和的資金問題

當(dāng)前我國(guó)在林業(yè)技術(shù)研發(fā)和中的資金，主要來(lái)源于國(guó)家，而非科研機(jī)構(gòu)本身或是社會(huì)其他資金，這就導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)在交易過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值，國(guó)家重視的只是技術(shù)成果，而非技術(shù)帶來(lái)的利益，這就使得資金無(wú)法在研發(fā)、使用等環(huán)節(jié)中形成循環(huán)體系，科研資金僅是單向流動(dòng)而已。因?yàn)樯鲜鲈颍芏嗌鐣?huì)資金不愿意投入到林業(yè)技術(shù)的研發(fā)和中，而僅僅只是政府的資金，很難保證林業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性和技術(shù)含量，同時(shí)還會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2.4 技術(shù)成果的管理體制問題

當(dāng)前我國(guó)林業(yè)技術(shù)成果的管理職責(zé)多由政府部門承擔(dān)，而不是經(jīng)營(yíng)性實(shí)體組織。而政府部門在對(duì)林業(yè)技術(shù)的管理中往往只是重視其公益性，而非技術(shù)能給政府帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，這種管理體制使得技術(shù)產(chǎn)權(quán)不能得到有效的保護(hù)。同時(shí)，政府管理往往還會(huì)導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)在開發(fā)過(guò)程中的專業(yè)性和針對(duì)性不足，使其實(shí)用性下降。

2.5 林業(yè)技術(shù)推廣部門存在不足

（1）林業(yè)技術(shù)部門的職能不夠明確

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，往往承擔(dān)著多重職能，而多重職能并存極易導(dǎo)致技術(shù)推廣的工作重心移位。技術(shù)推廣的服務(wù)工作常常會(huì)因?yàn)檎?jì)劃的影響，而不能以技術(shù)供需現(xiàn)狀進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)。很多時(shí)候，技術(shù)推廣都將主要精力放在了行政工作上，而不是林業(yè)技術(shù)的方面。

（2）林業(yè)技術(shù)推廣缺乏內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)

目前很多林業(yè)技術(shù)推廣的性質(zhì)都屬事業(yè)單位，技術(shù)人員的收入高低與其在林業(yè)技術(shù)中的貢獻(xiàn)值沒有多大關(guān)系，這就導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)，很多職員安于現(xiàn)狀，使林業(yè)技術(shù)工作徒有其形、不具其實(shí)，不能將技術(shù)供給者和技術(shù)需求者聯(lián)系起來(lái)，無(wú)法促進(jìn)新技術(shù)的進(jìn)一步。

2.6 林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低

林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有利于技術(shù)的和使用，同時(shí)和使用又可以反過(guò)來(lái)推動(dòng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但是，目前我國(guó)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低，很多林業(yè)技術(shù)在上基本都是無(wú)償?shù)?，甚至某些?yīng)用主體關(guān)注的是政府在技術(shù)方面的配套經(jīng)費(fèi)，而非技術(shù)本身。由此可見，我國(guó)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低，生產(chǎn)力不足，這是制約我國(guó)林業(yè)技術(shù)內(nèi)在需求的根本性原因之一。

2.7 林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)觀念等方面的影響

我國(guó)山區(qū)林農(nóng)的比例不高，而且其收入水平也較低，缺乏技術(shù)投入的資金。這部分林農(nóng)所關(guān)心的主要是與自身資金能力所能適應(yīng)的生產(chǎn)方式和技術(shù)。而且國(guó)家資金對(duì)林業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)的支持，還存在著很多操作方面的問題，尤其是對(duì)林農(nóng)應(yīng)用技術(shù)的資金支持很難落實(shí)到位。同時(shí)，林農(nóng)在技術(shù)觀念上也還存在著缺陷，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念束縛了林農(nóng)的思想意識(shí)，很多林農(nóng)會(huì)以安全風(fēng)險(xiǎn)最小的決策為首先，對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用存在著質(zhì)疑，這也是導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)技術(shù)需求不足的原因之一。

3 解決對(duì)策

3.1 政府部門重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)

推進(jìn)林業(yè)技術(shù)改革工作，政府可聯(lián)系相關(guān)的企業(yè)扶植林業(yè)項(xiàng)目技術(shù)，將林業(yè)技術(shù)與商業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)；加大林業(yè)科學(xué)推術(shù)研究資金投入的力度，政府部門可聯(lián)合企業(yè)和個(gè)人共同投資林業(yè)科學(xué)技術(shù)的項(xiàng)目研究工作，使林業(yè)科學(xué)研究能成為生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要推動(dòng)力量；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的研究人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，政府部門只有愿意從物質(zhì)上和精神上給予科研人員獎(jiǎng)勵(lì)，科學(xué)人員才會(huì)有積極研究林業(yè)科學(xué)技術(shù)的動(dòng)力。

3.2 科研部門加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)研究

林業(yè)技術(shù)科研工作者必須時(shí)刻以生態(tài)林業(yè)建設(shè)的宏觀角度開展自己的研究工作，要做到胸懷宏觀的生態(tài)林業(yè)態(tài)度就必須注意以下三點(diǎn)：①不破壞目前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境，林業(yè)技術(shù)科研工作者要從水土保持、施肥灌溉、防病防害等多個(gè)角度研究生態(tài)環(huán)境的維持問題；②優(yōu)化林業(yè)水土，林業(yè)科學(xué)技術(shù)人員要能從多個(gè)方面去研究生態(tài)林業(yè)問題，比如說(shuō)從化學(xué)、物理、生物科學(xué)技術(shù)等多個(gè)角度研究林業(yè)水土的問題，使生態(tài)林業(yè)面積可以繼續(xù)擴(kuò)大；③林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，所謂的林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化就是林業(yè)科學(xué)技術(shù)人員提出新的經(jīng)濟(jì)林業(yè)項(xiàng)目方案、新的林木應(yīng)用方案等，使生態(tài)林業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的步伐加快。

3.3 部門加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)

必須要看到林業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)越高，他們就越能根據(jù)實(shí)際情況靈活的解決林業(yè)技術(shù)的問題，要招聘高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)人員，并且做好培訓(xùn)工作，使林業(yè)技術(shù)人員能高效的以生態(tài)林業(yè)建設(shè)的角度做好林業(yè)技術(shù)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)技術(shù)不足的因素眾多，不僅有來(lái)自技術(shù)研發(fā)主體和需求主體方面的原因，同時(shí)還有來(lái)自技術(shù)推廣方面的原因。我國(guó)政府要想加大林業(yè)技術(shù)的力度，擴(kuò)大供需雙方面的需求，就必須對(duì)這些因素進(jìn)行全面的分析和研究，并及時(shí)采取措施進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。

[1]鄭春艷，閻立波.林業(yè)技術(shù)工作亟需解決的幾個(gè)問題[J].林業(yè)科技管理，2015（01）：39～40.

[2]趙金翠.加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)項(xiàng)目及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（07）：68～69.

[3]肖新華.與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期林業(yè)技術(shù)工作[J].林業(yè)科技管理，2013（03）：89～90.

F326.2

A

2095-2066（2016）05-0226-02

2016-1-19

楊萬(wàn)富（1972-），男，工程師，本科，主要從事林業(yè)技術(shù)、植樹造林工作。