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傣族聚居區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

普 ?。ㄉ矸葑C號：532822198605290017）

傣族村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)等密切相關(guān)。傣族村鎮(zhèn)應(yīng)采取更加有利的措施，調(diào)動全社會的力量，整合資源，加大扶貧開發(fā)力度。對此，本文將以西雙版納傣族聚居區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對象，對傣族聚居區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題以及解決對策進(jìn)行詳細(xì)探究，以期促進(jìn)西雙版納地區(qū)傣族聚居區(qū)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。

傣族；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 引言

我國傣族民眾眾多，傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會息息相關(guān)。新時期，傣族農(nóng)村在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族文化、特色產(chǎn)業(yè)等多個方面都有了一定的發(fā)展。但是，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還存在一些問題，因此，對傣族經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策進(jìn)行詳細(xì)探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 傣族聚居區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

2.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

由于受到地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響，傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，主要原因在于以下幾點(diǎn)：①農(nóng)民整體文化素質(zhì)比較低，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要；②低收入農(nóng)戶比例比較高，新農(nóng)村推進(jìn)建設(shè)難度比較大；③過分依賴自有資源謀求發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技含量比較低，而在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面又缺少資金支持。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施滯后

傣族農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與生態(tài)文明旅游發(fā)展并不適應(yīng)，基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題在很大程度上制約了傣族農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如，農(nóng)村道路比較狹窄，通行能力比較差，只有部分農(nóng)村道路安裝路燈，照明效果比較差，除此以外，村民飲水安全無法得到保障。

2.3 農(nóng)村人才隊伍建設(shè)方面

在傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人才建設(shè)方面的不足主要體現(xiàn)在缺乏規(guī)劃，培養(yǎng)力度亟待加強(qiáng)，因此，培養(yǎng)傣族干部也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)?，F(xiàn)如今，傣族民族干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉缺乏健全機(jī)制，在對年輕干部的培養(yǎng)方面，缺乏系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，干部交流比較少，而這也會對民族干部視野的拓寬和工作方式創(chuàng)新產(chǎn)生不良影響，最終就會導(dǎo)致民族村寨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平能力的提升受到很大制約。在政策落實(shí)、人才培養(yǎng)等各方面缺乏系統(tǒng)性以及機(jī)制保障。

3 傣族聚居區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

3.1 加大國家政策支持和社會幫扶力度

建議黨和政府有關(guān)部門，從民族發(fā)展角度，以全面建成小康社會為目標(biāo)，對相對落后、發(fā)展滯后的傣族村鎮(zhèn)，從政策和資金方面給予重點(diǎn)傾斜，以改善經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展無后勁的問題。全社會都應(yīng)關(guān)注傣族村鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，通過各種渠道幫扶傣族村鎮(zhèn)發(fā)展，用融資、捐贈等方式支撐傣族村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，搞好精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)把傣族貧困村和貧困人口幫扶起來。

3.2 加大招商引資和項目建設(shè)力度

傣族村鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善措施，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任，大力推進(jìn)項目建設(shè)，切實(shí)服務(wù)好現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)主體強(qiáng)勁發(fā)展，始終堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項目建設(shè)為核心。堅持科學(xué)決策抓重點(diǎn)，改進(jìn)方法抓難點(diǎn)，齊心合力抓熱點(diǎn)，攻堅克難抓亮點(diǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)上水平、出成效、創(chuàng)特色。引導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)，以小微企業(yè)為核心，建設(shè)打造企業(yè)特色帶，解決村鎮(zhèn)剩余勞動力，提高農(nóng)民人均收入。

3.3 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。在新農(nóng)村建設(shè)中，需要建設(shè)自來水管網(wǎng)，建設(shè)污水管網(wǎng)，完善道路交通。例如，著力解決村屯路面硬化，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)路面硬化全覆蓋；做到村內(nèi)排水通暢；安裝太陽能路燈，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)亮化；完成自來水管網(wǎng)改造工程，解決飲水質(zhì)量問題；加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)，提高資金投入。完善社會保障體系，采取有效措施改善居住、教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件，促進(jìn)農(nóng)村面貌明顯改觀，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3.4 完善生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群模式

現(xiàn)如今，傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民回歸主體地位、實(shí)現(xiàn)各利益群體利益的協(xié)同、實(shí)現(xiàn)體制與具體操作程序的協(xié)同。為了保障整體協(xié)同發(fā)展朝著積極的方向運(yùn)轉(zhuǎn)，涉及到一系列有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和分配、跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理互動等政策的協(xié)作，如區(qū)域政策、投資政策、金融政策等機(jī)制的整體規(guī)劃，以保障西南傣族農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的順利進(jìn)行。對政府來說，如何消除農(nóng)村村民傳統(tǒng)固有的不信任、不主動、不積極等思想是一方面，其自身也要避免過度主導(dǎo)和干涉，偏離核心價值。傣族不少地區(qū)處于國界線區(qū)域，這是與其他地區(qū)相比具有廣闊的開發(fā)前景，但同時面臨著更復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這就需要政府建立專門的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并有效行使其權(quán)力，保障西南傣族的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能在一個和諧、安全、便捷的環(huán)境中進(jìn)行開發(fā)與合作。

3.5 新型生態(tài)型傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)融合模式

西雙版納傣族農(nóng)村具有不同的生態(tài)環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和可發(fā)展經(jīng)濟(jì)的類型，這種模式堅持因地制宜，基于不同類型下的西南傣族農(nóng)村地區(qū)的人地關(guān)系結(jié)構(gòu)類型，這樣能在充分利用區(qū)域優(yōu)勢的前提下，有效促進(jìn)傣族廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、自然、人文的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)如今，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)都會以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，相比而言，西雙版納傣族農(nóng)村更具旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢，但為了避免對資源的過度開發(fā)和浪費(fèi)，危害生態(tài)環(huán)境，在由傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式向新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變的過程中應(yīng)該特別注意到細(xì)節(jié)規(guī)劃。

3.6 充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游的最好方式就是將其“活化”，使其扎根于農(nóng)村居民日常生活中，與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展進(jìn)步。對此，政府可以組織傣族文化節(jié)日，開發(fā)民族風(fēng)情，展示民族風(fēng)采，大力弘揚(yáng)民族文化，取其精華，去其糟粕，對傳統(tǒng)文化進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新，而這也是“活化”民族文化的重要方式。其次，在農(nóng)村聚落規(guī)劃中，也應(yīng)該將對于傣族文化的保護(hù)和開發(fā)納入農(nóng)村整體規(guī)劃中，并且與農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展相結(jié)合。除此以外，還可以開展多層次的西雙版納傣族文化研究和交流活動，使得更多人能夠了解到西雙版納傣族問題，并且通過媒體，文學(xué)征文、攝影、繪畫等大賽，制作與花腰傣民族文化相關(guān)的服飾、徽標(biāo)等相關(guān)旅游產(chǎn)品，打響花腰傣品牌。在旅游村開展織布和刺繡等賽事，吸引游客參與互動。

4 結(jié)語

西雙版納傣族農(nóng)村聚落氣候適宜，與自然和諧共生，具有獨(dú)特的農(nóng)村聚落文化。但是，由于受到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)村發(fā)展缺乏活力，而傳統(tǒng)文化也日漸衰落。對此，為了促進(jìn)傣族聚居區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該加大國家政策支持和社會幫扶力度，加大招商引資和項目建設(shè)力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群模式、新型生態(tài)型傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)融合模式，充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游，大力發(fā)展傣族傳統(tǒng)文化，這樣才能夠提升農(nóng)村體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃水平，突出傣族農(nóng)村民族特色，提高人居環(huán)境品質(zhì)，有效促進(jìn)傣族農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加村民收入，提高傣族農(nóng)村旅游吸引力，充分發(fā)揮村民的組織和管理能力，保障村落的健康發(fā)展。

[1]張春會.傣族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及策略分析[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（11）：32.

[2]朱新方，陳金虎.傣族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題與發(fā)展對策分析——以湖北恩施為例[J].中國產(chǎn)業(yè)，2011（05）：56～57.

[3]譚 文，袁 瑛.淺析西南傣族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（22）：74～75.

在促進(jìn)西雙版納傣族農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)莊，并且創(chuàng)建具有傣族特色的農(nóng)業(yè)品牌，將農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)。西雙版納年平均氣溫在18～22℃之間，加之河谷“溫室”的作用，適合水果蔬菜種植，因此，可以大力發(fā)展具有居住、旅游功能的休閑農(nóng)莊或者觀光農(nóng)業(yè)，同時，還可以充分結(jié)合傣族的獨(dú)特民族文化和飲食文化，建設(shè)具有獨(dú)特風(fēng)情的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)。除此以外，還可以大力發(fā)展具有傣族文化特色的手工產(chǎn)業(yè)，同時積極引入先進(jìn)的發(fā)展管理機(jī)制，確保傳統(tǒng)手工產(chǎn)業(yè)能夠得到傳承和創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在最大程度上增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，增加農(nóng)村旅游吸引力。通過大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，能夠有效加快傣族農(nóng)村人流、物流、信息流、資金流的互動。

3.7 大力發(fā)展傣族傳統(tǒng)文化

西雙版納傣族具有獨(dú)特的民族傳統(tǒng)文化，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，必須加強(qiáng)對于傳統(tǒng)文化的保護(hù)和發(fā)展，而保護(hù)傳統(tǒng)文化

F327.8

A

2095-2066（2016）32-0231-02

2016-11-3

普 ?。?986-），男，拉祜族，云南西雙版納人，本科，主要從事基層服務(wù)工作。