陶武先

(中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會，四川　成都　610012)

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立足社會多數(shù)：鄧小平政治觀的數(shù)量基礎(chǔ)

陶武先

(中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會，四川成都610012)

〔摘要〕鄧小平政治觀能夠“導(dǎo)致行動”的關(guān)鍵，是“立足社會多數(shù)”的思想。在和平與發(fā)展的時代主題下，鄧小平政治觀從社會多數(shù)人的現(xiàn)實狀況出發(fā)，成為馬克思主義政治觀在當(dāng)代中國的具體運(yùn)用和最新發(fā)展。立足社會多數(shù)是鄧小平政治觀的科學(xué)前提：立足多數(shù)人的生產(chǎn)力水平，確立了初級階段理論；適應(yīng)多數(shù)人的生產(chǎn)力水平，作出了改革開放決策；提高多數(shù)人的生產(chǎn)力水平，創(chuàng)新了當(dāng)代中國政治。立足社會多數(shù)是鄧小平政治觀的民眾基礎(chǔ)：尊重多數(shù)人的選擇，堅持四項基本原則；服務(wù)多數(shù)人的利益，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力；滿足多數(shù)人的需求，逐步實現(xiàn)共同富裕。立足社會多數(shù)是鄧小平政治觀的實踐歸宿：把握多數(shù)人的狀況，根據(jù)實際制定政策；依靠多數(shù)人的智慧，尊重群眾首創(chuàng)精神；接受多數(shù)人的評判，確立科學(xué)價值標(biāo)準(zhǔn)。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平；政治觀；立足社會多數(shù)；數(shù)量基礎(chǔ)

鄧小平的政治觀，是建設(shè)中國特色社會主義理論的重要組成部分。它圍繞著什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個基本問題，形成了以促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最大政治，以改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度為重要內(nèi)容，以堅持四項基本原則為根本保證，以三個“是否有利于”為評判標(biāo)準(zhǔn)的一系列理論觀點(diǎn)。培根曾指出：“一個真正完善的操作規(guī)則所需要的指導(dǎo)必須是確實的、自由的，并且是可以導(dǎo)致行動的”〔1〕。鄧小平政治觀能夠“導(dǎo)致行動”的關(guān)鍵，是“立足社會多數(shù)”的思想。在和平與發(fā)展的時代主題下，鄧小平政治觀從社會多數(shù)人的現(xiàn)實狀況出發(fā)，成為馬克思主義政治觀在當(dāng)代中國的具體運(yùn)用和最新發(fā)展。立足社會多數(shù)，構(gòu)成了鄧小平政治觀的數(shù)量基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)、研究鄧小平政治觀中“立足社會多數(shù)”的思想，不僅有助于我們對這一政治觀科學(xué)性、群眾性和實踐性的深刻把握，而且有助于我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，正確認(rèn)識和妥善處理當(dāng)代中國一系列基本政治問題。

在社會政治領(lǐng)域，社會多數(shù)是一個集合概念，從數(shù)量上指社會成員中的絕大部分人，從特征上指代表發(fā)展主流的社會成員的集合。這種集合從分布特點(diǎn)上看，與德國數(shù)學(xué)家高斯在研究偏差理論時發(fā)現(xiàn)的正態(tài)分布相似，具有中間高、兩邊低的特點(diǎn)。社會多數(shù)分布于正態(tài)曲線上以對稱軸為中心的兩側(cè)區(qū)域，是正態(tài)曲線上分布數(shù)量最大、最集中的部分，人類社會生活中的許多事物在統(tǒng)計特征上都屬于這種分布。〔2〕歷史唯物主義關(guān)于人民群眾的定義與社會多數(shù)概念，都是對同一社會實體的不同層次的透視。歷史唯物主義是從定質(zhì)分析的角度出發(fā)，揭示了人民群眾的本質(zhì)屬性——“人民群眾是一切對歷史發(fā)展起著促進(jìn)作用的階級、階層和社會集團(tuán)”〔3〕?！吧鐣鄶?shù)”概念是對歷史唯物主義中人民群眾范疇的量化表述。社會主義初級階段的社會多數(shù)是工人、農(nóng)民、知識分子等勞動群眾。屬于工人、農(nóng)民、知識分子范圍的社會成員都具有同一的本質(zhì)屬性；但在其內(nèi)部，又存在著因生產(chǎn)力水平、文化水平、經(jīng)濟(jì)條件、地理條件等因素的不同而形成的多樣性和差異性?！吧鐣鄶?shù)”從數(shù)量上強(qiáng)調(diào)了同一性，從分布上強(qiáng)調(diào)了差異性，是同一性和差異性的統(tǒng)一，是對歷史唯物主義“人民群眾”范疇在數(shù)量特征和分布特征上的具體化表述。從這一意義上說，人民群眾的利益與社會多數(shù)的利益，立足人民群眾與立足社會多數(shù)，從人民群眾的根本利益出發(fā)與從社會多數(shù)的根本利益出發(fā)在本質(zhì)上是一致的。正如毛澤東曾經(jīng)指出的：“什么是人民大眾呢？最廣大的人民，占全國人口百分之九十以上的人民”〔4〕，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”〔5〕；“什么人是根本的力量，是革命的骨干呢？就是占全國人口百分之九十的工人農(nóng)民”〔6〕，“只有動員占全國人口百分之九十的工農(nóng)大眾，才能戰(zhàn)勝帝國主義，才能戰(zhàn)勝封建主義”〔7〕。在中國革命的戰(zhàn)略中確立了這一“社會多數(shù)”，才有了新中國。中國改革之所以首先從農(nóng)村開始，與鄧小平堅持立足社會多數(shù)緊密相關(guān)，他指出：“中國有百分之八十的人口在農(nóng)村。中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來。翻兩番，很重要的是這百分之八十的人口能不能達(dá)到。”〔8〕顯然，要把人民群眾作為政治理論和政治實踐的根本出發(fā)點(diǎn)，在量化分析上就必須立足于社會多數(shù)。立足社會多數(shù)研究和處理政治問題，是鄧小平政治理論和政治實踐的重要方法論原則，更是鄧小平政治觀繼承發(fā)展馬克思主義政治觀的一條重要規(guī)定性。

一、立足社會多數(shù)：鄧小平政治觀的科學(xué)前提

政治觀是對政治問題的根本看法。鄧小平政治觀正確地回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一首要的基本問題?？茖W(xué)地回答這一問題的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，則是立足于社會多數(shù)，特別是多數(shù)人的現(xiàn)實生產(chǎn)力水平。

(一)立足多數(shù)人的生產(chǎn)力水平——確立初級階段理論

政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，社會主義政治也是社會主義經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平取決于社會生產(chǎn)力水平。因此，只有從中國國情和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀特別是社會多數(shù)人的現(xiàn)實生產(chǎn)力水平出發(fā)，才能科學(xué)地闡明社會主義政治的內(nèi)涵?！罢J(rèn)清中國社會的性質(zhì)，就是說，認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)”〔9〕。鄧小平正是從這一高度來回答問題的。他指出：“要使中國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，至少有兩個重要特點(diǎn)是必須看到的：一個是底子薄?！捎诘鬃颖。F(xiàn)在中國仍然是世界上很貧窮的國家之一?！诙侨丝诙?，耕地少。現(xiàn)在全國人口有九億多，其中百分之八十是農(nóng)民?！厣?，人口多特別是農(nóng)民多，這種情況不是很容易改變的。”〔10〕盡管我們已建立了比較完整的工業(yè)體系，但是，占人口總數(shù)80%的農(nóng)民主要依靠手工勞動，自然經(jīng)濟(jì)和半自然經(jīng)濟(jì)占很大比重，經(jīng)濟(jì)市場化程度還不高，科技教育文化落后，文盲半文盲接近人口的1/4，貧困人口比重較大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。這種“社會多數(shù)”生產(chǎn)力的現(xiàn)實狀況，決定了我國雖然進(jìn)入了社會主義，但還是處于初級階段，“就是不發(fā)達(dá)的階段”〔11〕。馬克思指出，“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”〔12〕。社會主義初級階段是分析社會多數(shù)現(xiàn)實狀況的科學(xué)判斷，是認(rèn)識和解決中國所有政治問題的基本依據(jù)。

(二)適應(yīng)多數(shù)人的生產(chǎn)力水平——作出改革開放決策

政治是與階層、群體聯(lián)系在一起的特定的社會關(guān)系，這種社會關(guān)系表現(xiàn)為復(fù)雜的社會矛盾。社會政治生活是社會矛盾的運(yùn)動，解決各類矛盾必須抓住社會的主要矛盾。1956年召開的黨的八大指出，社會主義制度建立后，“我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”〔13〕。由于“左”的錯誤，這一正確論斷被“以階級斗爭為綱”所取代。粉碎“四人幫”后，鄧小平在把握社會主義社會主要矛盾時特別注意從社會多數(shù)的現(xiàn)實狀況出發(fā)進(jìn)行研究。由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡性，我國社會的矛盾十分復(fù)雜，存在著敵我矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、工農(nóng)矛盾、內(nèi)地和沿海的矛盾、先進(jìn)和落后的矛盾等諸多社會矛盾。對此，鄧小平從社會多數(shù)的狀況出發(fā)思考問題，認(rèn)為“我們這個國家的特點(diǎn)，現(xiàn)在還有‘占百分之八十’的農(nóng)民連溫飽都沒有保障，怎么能體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性呢”?！?4〕正是立足于中國80%人口這一社會多數(shù)的客觀實際，才能科學(xué)地確定現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是落后的社會生產(chǎn)和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的矛盾，這一矛盾決定了我國社會從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系到上層建筑的一系列特點(diǎn)。在準(zhǔn)確認(rèn)識社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，鄧小平及時提出了發(fā)展生產(chǎn)力的正確主張，科學(xué)地作出了變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力部分的正確決策。他明確指出：“要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑，改變工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應(yīng)于現(xiàn)代化大經(jīng)濟(jì)的需要”〔15〕。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我是主張改革的，不改革就沒有出路”〔16〕。只有對現(xiàn)行體制中“這些弊端進(jìn)行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”〔17〕。不僅如此，他還提出開放也是改革的重要思想。正是在深化改革、擴(kuò)大開放的過程中，鄧小平提出了一系列中國特色社會主義建設(shè)的政治理論。

(三)提高多數(shù)人的生產(chǎn)力水平——創(chuàng)新當(dāng)代中國政治

經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。然而，究竟如何才能妥善處理政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，歷史上卻為難了不少偉人。在這個問題上，鄧小平超越前人的高明之處，就是依據(jù)政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)的基本原理，立足多數(shù)人的生產(chǎn)力水平，把握多數(shù)人的根本利益，從政治意義上解釋“四化”，把它提升到“最大的政治”的地位。他極其鮮明地、一以貫之地強(qiáng)調(diào)，在社會主義初級階段，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是最大的政治。他說：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益、最根本的利益”〔18〕?！敖?jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題”?！八^政治，就是四個現(xiàn)代化”〔19〕。經(jīng)過不斷地思考和調(diào)整，1987年4月，他在會見外賓的談話中，進(jìn)一步對有步驟地推進(jìn)中國的現(xiàn)代化建設(shè)這一“最大的政治”作了全面而且量化的表述。他說：“我們原定的目標(biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國?！覀冎贫ǖ哪繕?biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平?！薄?0〕為了達(dá)到此目標(biāo)，他倡導(dǎo)以市場化為取向的經(jīng)濟(jì)改革?？梢?，鄧小平不僅讓人們從“最大的政治”的高度領(lǐng)略到現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，從質(zhì)量上、數(shù)量上和時間上明確了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)含義，而且為我們指明了一條由初級階段通向現(xiàn)代化的正確道路——建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這是一整套完備的現(xiàn)代化理論。正是這一理論，為當(dāng)代中國“最大的政治”注入了堅實而豐厚的科學(xué)內(nèi)蘊(yùn)。

二、立足社會多數(shù)：鄧小平政治觀的民眾基礎(chǔ)

政治在本質(zhì)上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的利益要求和客觀過程，反映了經(jīng)濟(jì)社會生活中各集團(tuán)、各群體的根本利益。任何政治觀都立足于特定的民眾基礎(chǔ)。立足與社會主義公有制相聯(lián)系的工人、農(nóng)民、知識分子等社會群體這一“社會多數(shù)”，是鄧小平政治觀深厚的民眾基礎(chǔ)。

(一)尊重多數(shù)人的選擇——堅持四項基本原則

馬克思指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”〔21〕。每一個社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來的，人民創(chuàng)造歷史的具體方式是通過實現(xiàn)自己的利益來體現(xiàn)的。在不同群體存在的社會中，群體利益是群體內(nèi)個人利益的最大集合。代表哪一個群體的利益，是國家政治統(tǒng)治和政治權(quán)力的本質(zhì)，它決定了基本的政治原則?！斑^去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或為少數(shù)人謀利益的活動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、是為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”〔22〕。鄧小平提出的四項基本原則，正是從工人、農(nóng)民、知識分子等這一社會多數(shù)人的根本利益出發(fā)的，是尊重多數(shù)人的歷史選擇的必然結(jié)論。鄧小平明確指出：“為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們必須堅持社會主義道路，堅持無產(chǎn)階級專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想?！薄?3〕“如果動搖了這四項基本原則中的任何一項，那就動搖了整個社會主義事業(yè)，整個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?！薄?4〕鄧小平以科學(xué)的分析方法，把生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)地位作為判定社會群體的標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其變動中把握其實際地位，從特定經(jīng)濟(jì)成分與其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系出發(fā)把握其基本狀況。鄧小平認(rèn)為，“我國工人階級的地位已經(jīng)大大加強(qiáng)，我國農(nóng)民已經(jīng)是有二十多年歷史的集體農(nóng)民”〔25〕，“知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分”〔26〕。社會主義是建筑在公有制基礎(chǔ)上的社會形態(tài)，占社會多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識分子等是公有制的民眾基礎(chǔ)，他們的利益選擇與公有制及相聯(lián)系的政治制度息息相關(guān)。社會主義政治的基本原則就是從這一社會多數(shù)的根本利益出發(fā)的。鄧小平將代表社會多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識分子等社會群體的最根本、最現(xiàn)實、最長遠(yuǎn)的利益上升為“四個堅持”的基本政治原則，使社會多數(shù)人的經(jīng)濟(jì)利益通過黨和國家的政治原則得到根本保證。鄧小平提出，“如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十幾的人生活富裕的問題”〔27〕?？梢姡鹬囟鄶?shù)人的選擇，就必須在推進(jìn)改革開放過程中始終堅持四項基本原則，并選擇好的改革開放政策使四項基本原則得到具體落實。

(二)服務(wù)多數(shù)人的利益——大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

政治是社會階層和社會群體最終為了實現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益，而圍繞奪取、鞏固和影響國家政權(quán)所展開的各種活動。人民政權(quán)的根本任務(wù)，是發(fā)展社會生產(chǎn)力，是為社會多數(shù)人謀利益?！拔幕蟾锩笔曛校捎趯ι鐣饕馨盐盏膰?yán)重失誤，對“社會多數(shù)”物質(zhì)需求的空前蔑視，職工工資不但沒有增加，反而降低了4.9%；農(nóng)民生活改善落空，人均年收入增加1元，民眾長期過著“票證”生活?！斑@才迫使我們重新考慮問題……而堅持社會主義，首先要擺脫貧窮落后狀態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)力?！薄?8〕“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！薄?9〕鄧小平語重心長地說，總結(jié)歷史經(jīng)驗，“說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。過去二十多年，我們在這方面的教訓(xùn)太沉痛了”〔30〕?！耙粋€真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力?！薄?1〕他一再告誡，“全黨全民要把這個雄心壯志牢固地樹立起來，扭著不放，‘頑固’一點(diǎn)，毫不動搖”〔32〕。正是從社會絕大多數(shù)人的切身利益出發(fā)，鄧小平把“經(jīng)濟(jì)問題”視作“壓倒一切的政治問題”，并以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心展開對有中國特色社會主義的政治設(shè)計。

(三)滿足多數(shù)人的需求——逐步實現(xiàn)共同富裕

特定社會的政治主體是由不同的社會階層、社會群體構(gòu)成的。雖然他們的經(jīng)濟(jì)地位、政治態(tài)度、價值觀念、目標(biāo)追求各異，但政治過程則要求政治領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行正確的利益綜合，以形成適應(yīng)社會總體需求的方針政策。利益綜合不可能照顧社會所有人的利益，只能在滿足大部分人的利益即社會多數(shù)的利益的前提下，兼顧部分人的利益。這樣，“社會多數(shù)”的利益代表著社會政治主體的基本利益，滿足“社會多數(shù)”的需求就成為政治的本質(zhì)要求。正如鄧小平指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！薄?3〕但是如何才能達(dá)到共同富裕呢？總體上講務(wù)必堅持“發(fā)展才是硬道理”。極其可貴的是，鄧小平不僅是戰(zhàn)略大師，而且是戰(zhàn)術(shù)大師，明確提出了實現(xiàn)富裕的具體辦法。他綜合比較兩種戰(zhàn)術(shù)：是全面推進(jìn)，同步富裕，突出公平；還是分先后主次，分層次發(fā)展，先提效率呢？他選擇了后者，積極倡導(dǎo)和推行提高效率的戰(zhàn)術(shù)，通過讓“一部分人先富起來，然后先富幫后富”，逐步實現(xiàn)共同富裕。正是在這一富民思想的指引下，黨的十一屆三中全會以來的二十年，不僅是建國后國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)最顯著、綜合國力提高最快的二十年，也是人民群眾得到實惠最多的二十年。

三、立足社會多數(shù)：鄧小平政治觀的實踐歸宿

政治過程是社會實踐的重要方面，是社會政治生活的動態(tài)發(fā)展過程，包括利益表達(dá)、利益綜合、政策制定、政策執(zhí)行等政治實踐的諸環(huán)節(jié)和多方面。立足社會多數(shù)的實踐推進(jìn)社會的政治過程，是實現(xiàn)政治目標(biāo)的關(guān)鍵。民主革命的先行者孫中山先生認(rèn)為，“‘政治’兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治”〔34〕。領(lǐng)導(dǎo)“眾人”的實踐是政治過程的本質(zhì)。鄧小平立足社會多數(shù)的實踐基礎(chǔ)確定方針政策，依靠社會多數(shù)的能動作用推行方針政策，并從社會多數(shù)的價值選擇確定方針政策的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使其政治理論具有可行的實踐性歸宿。

(一)把握多數(shù)人的狀況——根據(jù)實際制定政策

根據(jù)實際情況確定工作方針，是我們黨的根本工作路線和基本工作方法。由于占社會多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識分子等群體的社會實踐是社會發(fā)展的動力源泉，只有從他們的實踐活動出發(fā)，把準(zhǔn)多數(shù)人的思想脈搏，才能制定正確的方針政策。改革開放以來，鄧小平提出的一系列重要的政治觀點(diǎn)和政策主張，都是在他深入實際調(diào)查研究、了解社會多數(shù)的反映、總結(jié)社會多數(shù)的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的。鄧小平十分重視把社會多數(shù)的實際狀況和利益取向結(jié)合起來，“隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益”〔35〕。從新解“四化”確定“最大的政治”，到賦予新的時代內(nèi)容的四個堅持；從對封建專制傳統(tǒng)的反思，到推進(jìn)社會主義民主與法制；從堅持人民代表大會制度的政體觀，到堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的政黨觀等等，無一不是在把握多數(shù)人思想脈搏基礎(chǔ)上作出的正確判斷。鄧小平“尊重群眾，熱愛人民，總是時刻關(guān)注最廣大人民的利益和愿望，把‘人民擁護(hù)不擁護(hù)’、‘人民贊成不贊成’、‘人民高興不高興’、‘人民答應(yīng)不答應(yīng)’作為制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”〔36〕。鄧小平始終植根于社會多數(shù)的政治取向?qū)で笾贫ǚ结樥叩母鶕?jù)，他嚴(yán)肅指出：“我們的政策不會變，誰也變不了。因為這些政策見效、對頭，人民都擁護(hù)。既然是人民擁護(hù)，誰要變?nèi)嗣窬蜁磳??！薄?7〕“確定現(xiàn)行政策會不會發(fā)生變化的主要根據(jù)是，現(xiàn)行政策對不對，對國家來說對不對，對人民來說對不對，人民的日子是不是逐步好過一點(diǎn)。我相信人民的眼睛是雪亮的?！薄?8〕正是立足社會多數(shù)的政治取向和政治實踐的價值選擇，才從根本上確立了黨的方針政策的適應(yīng)性、正確性。

(二)依靠多數(shù)人的智慧——尊重群眾首創(chuàng)精神

多數(shù)人的實踐構(gòu)成了社會實踐的主流，社會進(jìn)步是多數(shù)人智慧的創(chuàng)造。滿足多數(shù)人的需要，發(fā)揮多數(shù)人的能動性，調(diào)動多數(shù)人的積極性，激發(fā)多數(shù)人的創(chuàng)造性，發(fā)掘多數(shù)人的潛能，引導(dǎo)多數(shù)人的實踐，這是實施正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“群眾是我們力量的源泉，……如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄”〔39〕，他還說，“改革是大家的主意，人民的要求”〔40〕，“要同人民商量著辦事，決心要堅定，步驟要穩(wěn)妥，還要及時總結(jié)經(jīng)驗，改正不妥當(dāng)?shù)姆桨负筒襟E”〔41〕。緊緊依靠多數(shù)人的智慧和力量，就要允許探索，大膽試驗，沒有一點(diǎn)闖的精神，“沒有一點(diǎn)‘冒’的精神……就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)”〔42〕。一句話，只有尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結(jié)提高，“對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決”，“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化”〔43〕。

(三)接受多數(shù)人的評判——確立科學(xué)價值標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)政黨的方針政策是在社會利益表達(dá)和利益綜合基礎(chǔ)上進(jìn)行方案選擇的結(jié)果，是社會意志的國家化、社會利益的合法化。方針政策是否正確，不僅取決于從理論上對方案進(jìn)行論證和選擇，關(guān)鍵還在于接受多數(shù)人實踐的選擇。也即是說，執(zhí)政黨的方針政策不僅要有理論上的合理性，更重要的是要接受社會實踐的檢驗。正如馬克思所說：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改造世界。”〔44〕確定科學(xué)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，是有效地判定方針政策正確性的前提。鄧小平把工人、農(nóng)民、知識分子等這一社會多數(shù)既作為政治實踐的主體，又作為價值評價的主體，從他們對政治實踐的價值選擇判定方針政策的正確性。立足接受多數(shù)人的評判，鄧小平提出了“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。他明確指出：“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平”〔45〕。1987年3月27日，鄧小平在會見外賓時指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！薄?6〕由于社會多數(shù)是社會實踐的主體，一個國家政局是否穩(wěn)定，關(guān)鍵在于這個國家的多數(shù)人對國家政權(quán)的認(rèn)同和滿意程度，而要取得多數(shù)人的認(rèn)同和滿意，最基本的是要不斷提高多數(shù)人的生活水平——這一條對治國安邦而言具有至關(guān)重要的作用！因而，一個機(jī)制良好、功能健全的政治體制，必須是能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、能增強(qiáng)綜合國力、能改善群眾生活的政治體制。由此可見，“三個有利于”既是判斷現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量中國政治發(fā)展?fàn)顩r的根本標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，立足社會多數(shù)，從社會多數(shù)人的現(xiàn)實狀況特別是現(xiàn)實生產(chǎn)力水平出發(fā)，把解決中國的政治問題同經(jīng)濟(jì)問題辯證地融合在一起，顯示了鄧小平作為一個偉大政治家的杰出智慧和獨(dú)具特色的治國安邦之道。他立足社會多數(shù)，并不忽略社會少數(shù)。對“極少數(shù)敵人”，他提出通過“實行有效的專政”進(jìn)行改造〔47〕；對小部分貧困者，他主張通過“先富幫后富”加以扶持。這才能使中國特色社會主義政治具有更加廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)、研究鄧小平政治觀中“立足社會多數(shù)”的思想，就要深刻認(rèn)識和把握“道得眾，則得國；失眾，則失國”〔48〕的道理，就要學(xué)會善于從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來解決政治問題、把“政治工作要落實到經(jīng)濟(jì)上面”〔49〕，就要牢記經(jīng)濟(jì)問題本身就是政治問題，善于從政治的角度來提出經(jīng)濟(jì)問題。這樣，才能把全面小康、治國安邦的宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

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(責(zé)任編輯王麗娟)

〔中圖分類號〕A849

〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A

〔文章編號〕2096-0921(2016)01-0001-09

〔作者簡介〕陶武先(1948)，男，四川射洪人，中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會第十屆主席，長期從事黨政實際工作及其理論研究。

〔收稿日期〕2015-11-15，本文成稿于1999年8月。