彭文濤（湖南有色冶金勞動保護研究院，湖南　長沙　410000）

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國企思想政治教育在防范企業(yè)內部腐敗中的應用

彭文濤（湖南有色冶金勞動保護研究院，湖南長沙410000）

在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)具有十分重要的作用，因此，必須要增強對國企思想政治教育與其內部腐敗問題的關注，并且還要不斷強化對國企內部腐敗問題的監(jiān)督與治理，穩(wěn)固國企思想政治教育在防范企業(yè)內部腐敗中的重要作用。此背景下，本文首先分析了國企思想政治教育在防范企業(yè)內部腐敗中的作用，其次對目前國有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題進行了一定的闡述，最后探討了新時期國有企業(yè)反腐倡廉制度體系建設優(yōu)化措施，以供參考。

國企；思想政治教育；防范；企業(yè)內部腐??；作用

1　引言

近年來，隨著社會的不斷進步，國企改革不斷深化，思想政治教育已成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎，此情況下，對國企思想政治教育在企業(yè)內部腐敗防治中的作用進行詳細的研討具有十分重要的意義，提升思想政治教育在企業(yè)發(fā)展中的重要性。同時還要針對國企當前內部腐敗問題，采取有效的措施解決，以確保企業(yè)的良好發(fā)展。

2　思想政治教育在國企內部腐敗防范中的作用

2.1固本作用

思想政治教育是黨的重要政治優(yōu)勢。在國企內部腐敗問題防治過程中，通過實施思想政治教育，能夠有效解決黨員干部世界觀、人生觀與價值觀問題。思想政治教育的主要目的在于啟發(fā)與引導黨員干部，使其堅持正確的政治方向，從而有效適應社會發(fā)展與執(zhí)政的需求。

通過黨章、思想與信念方面的教育，能夠使得黨員充分意識到黨風廉政建設屬于一項建設時間較長的、落實難度較大的項目，世界觀的改造也是伴隨一生的。通過增強世界觀的改造，可強化反腐倡廉建設的緊迫感、責任感與使命感。

就國企當前防腐倡廉情況來看，主要在于思想政治學習的不重視與世界觀改造的忽視，部分領導干部甚至嚴重脫離群眾，官僚主義作風十分嚴重，思想道德防線趨于崩塌，最終對自身、家人與企業(yè)帶來嚴重的危害與損失。

針對此種情況，在國企反腐倡廉建設過程中，必須要增強對黨員干部的思想政治教育，從本質上妥善處理其世界觀、人生觀與價值觀問題，實現(xiàn)固本防控的目的。此外，國企黨組織與紀檢監(jiān)督部門應當本著對黨的事業(yè)負責的積極態(tài)度，做好思想政治教育工作，使得黨員干部能夠樹立正確的觀念，充分發(fā)揮其廉潔自律模范作用。

2.2預防作用

腐敗問題防治根本在于預防，可有效避免國企內部腐敗行為的出現(xiàn)。要想提升國企黨員干部思想政治素質，主要依賴其自身的學習與企業(yè)的教育，由此可以看出，通過強化企業(yè)思想政治教育，能夠充分發(fā)揮防治腐敗問題的作用。

黨員干部是國企廉政建設的主要對象，是教育的重點，具有教育者與受教育者的雙重責任，這就要求黨員干部必須重視并做好自身學習與自我教育工作，避免腐敗及相關問題的出現(xiàn)。同時，作為教育人員，首先要積極的參與企業(yè)教育活動，并且還要時刻反省自身的缺陷與不足，及時改正，有效預防腐敗思想的出現(xiàn)與進一步發(fā)展。

在企業(yè)日常運營過程中，員工之間沒有職務高低的區(qū)別，僅存在崗位的差異，因此，黨員干部思想需符合職工需求，并且還要重視企業(yè)發(fā)展與職工問題的處理中，將群眾利益作為首要考慮因素，拒絕官僚主義與資本主義思想與行為。

此外，作為思想政治理念的教育者，黨員還要具備較高的理論水平、良好的口才與寫作能力，并且還要充分做好思想政治教育工作，堅持科學理論，以身作則，充分發(fā)揮思想政治教育的重要作用。

2.3豐富企業(yè)的廉政文化作用

企業(yè)文化是企業(yè)生存與發(fā)展過程中的產(chǎn)物，是企業(yè)職員有效分享并且共同遵循的基本信念與認知。企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營管理的重要基礎，國企的廉政文化深刻影響著企業(yè)內部所有職工的思想。廉政文化建設是確保和諧企業(yè)文化建設的關鍵，主要目的在于培養(yǎng)廉潔的、民主的、科學的政治文化、公民文化與社會文化。

廉政文化建設不僅是黨風建設的理論支撐與思想保證，還是社會主義和諧社會的重要組成部分與基礎保障。通過強化理論道德教育，能夠使得國企黨員干部做到自律、身心俱廉。融入廉政文化當中，耳濡目染，可以使黨員干部潛移默化地形成廉潔的思想。此外，將清廉思想融入自身的理念，不隨外部條件變化而變化，可有效確保國企日常工作中的清廉。由此可以看出，豐富企業(yè)的廉政文化具有十分重要的作用。

3　目前國有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題

（1）思想政治教育方面：重視力度不足，教育方式比較單一，內容死板，教育不成體系問題，且大多數(shù)企業(yè)還未建立科學的、合理的黨風廉政教育制度，無法觸動黨員靈魂，整體效果較差甚至沒有。同時，部分國有企業(yè)領導人員逐步放松個人世界觀改造與道德修養(yǎng)，未能抵制拜金主義和個人主義的侵蝕，使得自身人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

（2）權力運行方面：在我國當前國有企業(yè)工作管理制度實施過程中，雖然具備針對性特征，但是加強力度不足，無法適應社會發(fā)展的需求。新形勢下，國有企業(yè)已經(jīng)優(yōu)化并加強了諸多工作管理制度，并且發(fā)揮了較大的作用。但就其實際落實情況來看，企業(yè)領導擁有很大權力，很多企業(yè)還是“一把手”體制，制度滯后性，從而導致腐敗現(xiàn)象僅能從企業(yè)工作機制管理的漏洞中得以規(guī)避。雖然事后懲處制度較為全面，但懲處不力和執(zhí)行力度不足的現(xiàn)象比較嚴重。

（3）監(jiān)督方面：就當前情況來看，雖然大部分國有企業(yè)已經(jīng)逐漸加強了企業(yè)組織監(jiān)督，但是監(jiān)督效率依舊較為低下。雖然國有企業(yè)員工對權力監(jiān)督意識提高，也設有紀檢監(jiān)察機構，但作用有限，監(jiān)督難度加大，腐敗出現(xiàn)制度化傾向。一些企業(yè)領導人在企業(yè)轉制、工程招標和物資采購中，仍然存在暗箱操作、收受禮金、公款報賬等違紀現(xiàn)象。

4　新時期國有企業(yè)反腐倡廉制度體系建設優(yōu)化措施

4.1加強黨風廉政思想政治教育制度建設，營造企業(yè)良好廉潔風氣

在國企思想政治教育制度建設過程中，需要重視執(zhí)政為民與全心全意為人民服務思想的進一步提高，使得國家工作人員意識到權利是人民賦予的，權利的行駛僅能夠為人民服務。針對此，應當做好以下事項：

（1）加強思想政治教育工作制度，健全思想政治教育機制，加強黨委（組）中心組理論學習制度、領導干部在職自學制度，實現(xiàn)干部理論學習考核制度，不斷提高領導干部的理論水平，為領導干部培養(yǎng)良好的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風打造良好的環(huán)境。

（2）建立健全的反腐倡廉專題教育制度，企業(yè)各黨支部每月、每季度、每年都要定期組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動，通過時下流行的新媒體加強與黨員的互動，增強教育的實效性。

（3）豐富思想政治教育方式，這就要求在進行國企思想政治教育工作時，要充分運用影視、網(wǎng)絡、戲曲及文學等黨員干部與人民群眾喜聞樂見的方式，充分提高黨風廉政教育的感染力和影響力。

（4）擴大思想政治教育范圍，建立對領導干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能，形成良好的家庭共勉的廉潔氣氛。

（5）對于國企黨風廉政思想政治教育制度，必須要形成長效機制，并且還要確保其具備較高的執(zhí)行力，不能束之高閣。通過教育，能夠使得黨員充分意識到黨風廉政建設的重要意義，使廉政思想深入人心，努力提高國有企業(yè)整體的自覺性和能動性。

4.2優(yōu)化國有企業(yè)反腐倡廉的工作制度，加強對權力的制衡

（1）加強企業(yè)工作中權力運行機制的建設，并構建健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關，又分工負責、相互協(xié)調的權力結構。

（2）構建對企業(yè)領導權力科學合理的權力制衡機制，提升決策科學性、執(zhí)行高效性、監(jiān)督有效性，從而確保權力的依法運行，最大限度地防止權力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）建立企業(yè)黨風廉政建設責任制，實行“一崗雙責”的責任制度、預防情況反饋制度，并且還要定期檢查企業(yè)在反腐倡廉建設方面的薄弱環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)單位制度、管理漏洞，必須及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等責令糾正，防患于未然。

（4）加強國有企業(yè)行政辦事方式，建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，并嚴格的管理并規(guī)范企業(yè)大型采購和商業(yè)交易活動，以及企業(yè)商務接待活動、公務活動等花費。此外，還需要采用網(wǎng)絡及高科技手段，不斷加強對權利濫用的制衡力度，使問題公開化、明朗化，讓違反制度者公開曝光，在問題未產(chǎn)生不良后果之前將其妥善的解決。

4.3完善國有企業(yè)反腐倡廉的監(jiān)督制度，實現(xiàn)權力運行透明化

要想做好國企反腐倡廉建設，還需積極實施權利運行透明化制度，并重點強化對權利的監(jiān)督，并且還要增強對領導干部，尤其是主要領導干部、人財物管理使用與關鍵崗位的監(jiān)督力度。

同時，還要不斷完善紀檢監(jiān)督制度與紀檢監(jiān)察員崗位設置制度，組建以黨風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員為主的廉政預防情況觀察員團隊，多渠道、全方位收集與反腐倡廉相關的信息資料，以各級領導干部特別是領導班子主要負責人為重點，以防止權力失控、決策失誤、行為失范為關鍵環(huán)節(jié)，努力構建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結合的全方位、多層次、寬領域的監(jiān)督體系。

此外，還要加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有效監(jiān)督途徑的力度，以形成監(jiān)督整體合力，并且還要增強黨務公開與企業(yè)花費等各項辦事公開制度，促進監(jiān)督工作規(guī)范化，真正落實《中國共產(chǎn)黨內監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項監(jiān)督制度，制定各項監(jiān)督配套措施，加強制度剛性與可操作性，把黨內監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

5　結束語

綜上所述，要確保國企的良好發(fā)展，必須做好員工的思想政治教育工作，充分意識到思想政治教育對防治企業(yè)內部腐敗行為的重要性。國企的黨員干部通過接受良好的思想政治教育，可從根本上防范腐敗思想，從而確保企業(yè)的良好發(fā)展，為國有資產(chǎn)提供堅實的保障，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。

［1］李京京.探討國有企業(yè)思想政治教育在安全管理中的加強運用［J］.企業(yè)文化旬刊，2013（8）.

［2］蘆少華.國有企業(yè)安全管理中思想政治教育的加強應用［J］.企業(yè)文化旬刊，2014（9）.

［3］李一驍.國有企業(yè)思想政治教育激勵機制運用的問題及對策［J］.青年與社會，2014（19）：124.

彭文濤（1967-），女，統(tǒng)計師，主要從事人力資源、紀檢監(jiān)察工作。

F272

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2095-2066（2016）13-0253-02

2016-4-10