魏穎斌（廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司，廣西　柳州　545002）

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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)抓好“兩個(gè)維護(hù)”

魏穎斌（廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司，廣西柳州545002）

目前鋼鐵行業(yè)形勢低迷，競爭激烈，鋼鐵企業(yè)不僅要面臨中國經(jīng)濟(jì)“慢、難、調(diào)”的新常態(tài)，還要面臨本行業(yè)的“低價(jià)格、低增長、低效益、高壓力”的新常態(tài)，企業(yè)經(jīng)營困難必然會(huì)影響到職工的就業(yè)、工資、福利、社保、養(yǎng)老等權(quán)益。本文以鋼鐵企業(yè)工會(huì)作為職工利益的代言人和維護(hù)者，在維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中如何發(fā)揮作用，如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)的維護(hù)職能，保障職工的合法權(quán)益和國企的根本權(quán)益，是當(dāng)前鋼鐵企業(yè)工會(huì)要思考的問題。

黨的領(lǐng)導(dǎo)；維護(hù)；工會(huì)；國企

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新常態(tài)：從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)身為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)形象地描述這種新常態(tài)：“容易的，皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉吃掉了，剩下的都是難啃的骨頭了?！碧貏e是目前鋼鐵行業(yè)形勢更是低迷，競爭激烈，不僅面臨中國經(jīng)濟(jì)“慢、難、調(diào)”的新常態(tài)，還要面臨本行業(yè)的“低價(jià)格、低增長、低效益、高壓力”的新常態(tài)，企業(yè)經(jīng)營困難，必然會(huì)影響到職工的就業(yè)、工資、福利、社保、養(yǎng)老等權(quán)益，也就必然會(huì)引發(fā)新情況、新問題、新矛盾、新沖突。而工會(huì)作為職工利益的代言人和維護(hù)者，在維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中責(zé)任重大。無論時(shí)代如何變遷，工會(huì)要堅(jiān)定面向基層，面向一線，面向職工群眾的工作路線，堅(jiān)持兩個(gè)“維護(hù)”的工作原則，做好“娘家人”，保障職工的合法權(quán)益和國企的根本權(quán)益。

1　堅(jiān)持黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守社會(huì)主義政治原則

領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，而工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國工會(huì)的政治原則，也是與西方工會(huì)不同的政治本質(zhì)。因此，在新常態(tài)下，必須堅(jiān)持黨對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，為工會(huì)工作把航定位。

1.1切實(shí)加強(qiáng)黨對工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決工會(huì)工作中的重大問題，為工會(huì)工作提供更多的支持，創(chuàng)造更好條件，熱情關(guān)心，嚴(yán)格要求，重視培養(yǎng)工會(huì)干部?！币虼?，黨組織一定要把工會(huì)工作擺到重要的議事日程，推動(dòng)工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工圍繞企業(yè)中心工作出謀獻(xiàn)策，創(chuàng)新建樹，維護(hù)權(quán)益，民主監(jiān)督，切實(shí)賦予工會(huì)應(yīng)有的權(quán)責(zé)，更多的資源，創(chuàng)新的手段，讓工會(huì)有展現(xiàn)作為的空間，體現(xiàn)價(jià)值的場所。

1.2幫助工會(huì)干部自覺增強(qiáng)使命感

中共中央《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》指出：“新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。必須更好地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，把廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚起實(shí)現(xiàn) ‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大正能量?！秉h組織要引導(dǎo)工會(huì)干部增強(qiáng)使命感，自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對黨組織負(fù)責(zé)和對職工負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立自主創(chuàng)造性開展工作相結(jié)合。提升責(zé)任意識(shí)，做到盡職盡責(zé)，像磁石一樣團(tuán)住人，增強(qiáng)感召力。使工會(huì)成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。

2　抓好兩個(gè)“維護(hù)”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

工會(huì)的維護(hù)職能是維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家政權(quán)。維護(hù)全國人民總體利益同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)科學(xué)維護(hù)的維權(quán)觀，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利，保障職工的合法權(quán)益。由此看來，工會(huì)的維護(hù)職能應(yīng)該是雙向的，辯證統(tǒng)一的。

以人為本，維護(hù)職工的合法權(quán)益：

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能引發(fā)企業(yè)停產(chǎn)甚至關(guān)閉；經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩椒啪彛髽I(yè)面臨經(jīng)營困難；改革用工制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度，職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到調(diào)整。這些都不可避免地沖擊著職工的心靈與靈魂，動(dòng)搖著職工的信心，偏差著職工的思想，波動(dòng)著職工的情緒，這給工會(huì)維權(quán)工作提出了全新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“工會(huì)維權(quán)要講全面，講重點(diǎn)，重點(diǎn)就是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是職工群眾面臨的最困難、最操心、最優(yōu)慮的實(shí)際問題。”他還指出：“工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須維護(hù)好廣大職工群眾包括農(nóng)民工的合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為職工做好事、辦實(shí)事、解難事。”習(xí)總書記的重要指示，告誡工會(huì)干部一定要以人為本，做好“娘家人”。

2.1學(xué)習(xí)進(jìn)取，掌握維權(quán)的方針政策

不斷加大的企業(yè)改革，帶來勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜，新情況、新問題、新矛盾、新沖突的產(chǎn)生，挑戰(zhàn)著工會(huì)的維權(quán)工作。作為職工利益的代表者和維護(hù)者，工會(huì)干部責(zé)任重大，只有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，才能掌握維權(quán)的新方針、新政策、新法規(guī)，提高維權(quán)的準(zhǔn)確度、實(shí)效性。

（1）要學(xué)習(xí)黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于工會(huì)工作的一系列重要講話，黨和國家方針政策，在理論政策水平、思政政治覺悟上有所提高，才能做到把穩(wěn)航向，定準(zhǔn)方位。

（2）維權(quán)工作也必須依法辦事，要學(xué)好《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，掌握法律法規(guī)的武器，增強(qiáng)依法維權(quán)的能力。

（3）不斷學(xué)習(xí)工會(huì)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，對涉及職工切身利益的問題，熟知根源、現(xiàn)狀、癥結(jié)、關(guān)鍵，解決問題時(shí)難不住、問不倒、思路寬、效果好，成為精通業(yè)務(wù)，能說會(huì)寫實(shí)干的工會(huì)干部。

2.2轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做職工依賴的“娘家人”

毛澤東同志指出的：“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的。只要有了人，什么人間奇跡都可以造出來?！彼?，工會(huì)干部應(yīng)堅(jiān)持面向基層，面向第一線，面向職工群眾，讓群眾隨時(shí)可以“找到”工會(huì)。

（1）堅(jiān)持職工利益至上的原則，做職工信賴的“娘家人”。圍繞“五心”開展工作，做到關(guān)心、愛心、細(xì)心、耐心、誠心。關(guān)心每一個(gè)職工，用愛心呵護(hù)每一個(gè)職工的心靈，細(xì)心發(fā)現(xiàn)每一個(gè)職工所需要的幫助，耐心傾聽職工的意見，用一顆真誠的心換取職工的信賴。當(dāng)好職工合理訴求的代言人，生活困難的幫扶人，矛盾的化解人，合法權(quán)益的維護(hù)人。只有把職工利益維護(hù)好、保護(hù)好，廣大職工群眾才會(huì)對黨有感情，才會(huì)堅(jiān)定跟黨走的信念。

（2）工會(huì)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎根群眾之中，密切聯(lián)系群眾零距離。增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力和向心力，面向基層，直接服務(wù)職工，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到為職工辦實(shí)事、做好事、解難事上來，使工會(huì)工作深深扎根職工的心坎里。

（3）切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，健全維權(quán)機(jī)制。順應(yīng)多層次、多方位、多角度需求和期盼，著力解決職工最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，積極探索和完善對職工重大疾病和突發(fā)災(zāi)難的幫扶機(jī)制。

（4）實(shí)事求是，調(diào)查前移，增強(qiáng)維權(quán)真實(shí)性。工會(huì)干部應(yīng)深入第一線，做第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人。工作前移，做好提前量，提前做好調(diào)查研究，預(yù)知職工所企所盼所求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)問題。還應(yīng)做好針對性的調(diào)查研究，對出現(xiàn)的侵權(quán)問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，依據(jù)法規(guī)為職工說話，為職工維權(quán)。

（5）依法維權(quán)，提高維權(quán)的實(shí)效性。中國是法治社會(huì)，有理不在聲高，維權(quán)必須依法。因此工會(huì)干部為職工維權(quán)的運(yùn)作中，無論參與制度和政策制定，還是監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行，或是為個(gè)案審理訴求，都要熟練準(zhǔn)確地運(yùn)用法律法規(guī)，才能有效地維權(quán)，并取得實(shí)效。

2.3智慧維權(quán)，打造成功平臺(tái)

維護(hù)職工合法權(quán)益，要有真誠的心，深厚的情，合理的法，還要有智慧的腦，打造成功維權(quán)的平臺(tái)，使每一件合理維權(quán)的個(gè)案取得100%的成功。

（1）用好參與機(jī)制，把工會(huì)維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制中來，從源頭參與企業(yè)分配方案，辦法規(guī)定的起草修定及職工切身利益的政策制定，使企業(yè)改革發(fā)展的整個(gè)過程依法而行，從源頭上維護(hù)和保障職工合法權(quán)益。這叫智慧維權(quán)，可以降低侵權(quán)案件的發(fā)案率。

（2）藝術(shù)維權(quán)，真誠交流，溝通維權(quán)。中國人從骨子里重一個(gè)“情”字，只要真誠交流溝通協(xié)商，沒有解決不了的問題。維權(quán)需要跟企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門溝通和協(xié)調(diào)，工會(huì)代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益進(jìn)行商談，以糾正與法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度相悖的問題。工會(huì)干部要具備溝通的策略和技巧，掌握協(xié)商程序。既堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性，又不失策略的靈活性，事前準(zhǔn)備充分，防止隨意和任性，協(xié)商中有理有據(jù)，防止摩擦，最終解決問題。

3　以企業(yè)為重，維護(hù)國企根本利益

工會(huì)在維權(quán)過程中，既要維護(hù)好職工的合法權(quán)益，又要站在國企的角度去理解和支持國企的方針、政策、制度、措施，思想上不能跟著職工跑，工會(huì)要從企業(yè)的根本利益出發(fā)，與職工作好解釋工作，讓職工充分理解企業(yè)行為、愿景、目標(biāo)，把他們的思想統(tǒng)一到企業(yè)的中心工作上來，既不“得罪”職工，又不讓企業(yè)的利益受損。

（1）工會(huì)要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)職能，利用組織職工的獨(dú)特優(yōu)勢，組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)管理監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》，這部在中國特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律。知法懂法才能依法維權(quán)。

（2）國有經(jīng)濟(jì)是全民所有制經(jīng)濟(jì)，是最徹底的公共經(jīng)濟(jì)，是我黨長期執(zhí)政和重要基地，是進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量。改革開放以來，國有資產(chǎn)總量已過11萬億元，綜合國力得到了空前增強(qiáng)。與此同時(shí)，流失也十分驚人。工人階級(jí)是國家的主人，依法維護(hù)國企的根本權(quán)益也是工會(huì)義不容辭的神圣責(zé)任。

（3）國有資產(chǎn)屬于國家和全民所有，受到法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。工會(huì)、職工代表及職工個(gè)人都應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行民主監(jiān)督的職責(zé)，與紀(jì)委形成合力，重點(diǎn)監(jiān)督國企關(guān)聯(lián)方（即企業(yè)的董事、監(jiān)事、高管及其近親屬，及這些人員所有或?qū)嶋H控制的企業(yè)）及國國企重大事件（如國有企業(yè)改制、國有資產(chǎn)評(píng)估、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等），有權(quán)對國有資產(chǎn)損失的行為進(jìn)行檢舉和控告。

（4）與紀(jì)檢部門形成合力，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員的廉政建設(shè)，警惕身邊的腐敗行為。如：利用職權(quán)收受賄賂，取得非法收入和不正當(dāng)利益；侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)；在改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中，違反法律，行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓和折股；在決定企業(yè)重大事項(xiàng)時(shí)，違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序等行為。用鐵的手腕管住國有資產(chǎn)，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)公共利益。

（5）教育職工樹立主人翁思想，不斷提高思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，樹立廠榮我榮的觀念，積極參加建設(shè)和改革，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，也要維護(hù)企業(yè)的根本利益。建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，不僅企業(yè)有責(zé)，職工個(gè)人也有責(zé)。

4　結(jié)語

綜上所述，工會(huì)維權(quán)一定要依法而行，既要對個(gè)人負(fù)責(zé)，也要對國家負(fù)責(zé)，而且不能脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣，工會(huì)的兩個(gè)維護(hù)職能才能做到遵法、有理、有效，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

魏穎斌（1978-），男，漢族，江西景德人，政工師中級(jí)，研究生，主要從事企業(yè)政工方面工作。

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2016-4-20